一、德國產品質量保證與標識研究所認證體系(RAL)
德國產品質量保證與標識研究所(RAL)原名為德國產品交貨標準委員會,于1925年3月23日成立,于1980年更名為德國產品質量保證與標識研究所。它是由132個注冊的質量協會組成,這些協會涉及各個方面,諸如酒、漁業、飲食等,因此其標簽囊括的產品也不局限于食品,還包括其他產品甚至服務。與其他認證體系不同的是,RAL不是對單個企業公司進行認證,而只是對有關質量協會進行認證,凡是達到其要求的協會,就會被收納到RAL“質量標簽”認證體系中來,而對具體的單個企業或公司的認證再由相關的協會進行。現在RAL體系中最大的一個有關食品質量認證的協會是德國農業中央營銷協會(CMA),是自1972年開始被RAL授權為德國食品和農產品質量進行認證的協會,想要使用此標簽的德國食品加工企業必須要向CMA申請,然后由CMA進行一系列的測試,來確定食品加工企業是否達到CMA標準,如檢測通過,則可獲得相應的質量認證標簽。
二、質量與安全體系(QS)
歐盟的瘋牛病事件和污染雞事件發生后,德國商業公司和食品加工企業漸漸地認識到,必須將其質量保證方案建立在透明的基礎之上,目的是最大限度地保證從農場到餐桌這一過程小的食品安全,防止由于相互獨立的生產環節發現錯誤而對食品安全造成危害。對于商業公司和加工企業來說,能夠時時精確地跟蹤初級產品到食品的各個環節的質量狀況是非常重要的。在這種情況下,質量與安全體系(QS體系)應運而生。QS體系是德國2001年10月由零售業、食品行業和農業自發成立的組織,成員有農業、飼料行業、屠宰和肉類加于、零售業等多個與食品有關的行業。它的任務就是發展一種中性的管理和制裁體系,將食品生產和銷售的全部環節聯成整體,目的是在德國國內推行一個綜合的、基本的食品質量保證規則。德國聯邦政府已經規定將QS標簽作為傳統食品(有別于生態食品)的認證標簽。
QS體系主要包括3個監測系統:自行檢查、外部機構檢查、管理部門控制。首先,系統內的每一個成員都有義務對其所處的食品鏈環節進行內部的質量檢查;然后,由獨立的機構按照由技術顧問委員會制定的且適時更新的QS準則進行檢查(一般情況下,這一準則比法律規定的有關從飼養、運輸到屠宰加工整個過程的條款更嚴格、更復雜),上述過程都由管理部門進行宏觀控制。在產品鏈的每一階段,化學家們都要化驗分析樣品。
通過QS體系,商業公司和加工企業共同努力來保證消費者擁有一個涵蓋食品加工全程的質量安全體系。一旦發生違反QS質量體系規則的情況,獨立的制裁委員會就會采取行動并給予制裁。目前QS質量體系已被越來越多的人認可,覆蓋范圍也逐漸擴大。
三、生態食品印章與普通食品質量印章
(1)生態食品印章 是2001年9月初,由商業及各種協會和政府相關部門共同商定、向公眾推出的專為生態農業產品所設計的新國家印章。這種印章非常清晰且易于辨認,它可讓消費者很快且非常簡單地將生態食品與其他食品區分開來。
根據歐盟生態食品生產的規定,獲得這種印章的食品中必須至少有95%的成分是來源于生態農業,并且是按照歐盟生態農業的有關規定生產的。根據德國“生態農業協會(AGOEL)”的規定,一個企業欲加入AGOEL,將其產品作為生態產品銷售,必須經過3年的完全調整時期才行。在3年的調整期內,企業主必須提供以下詳細資料:產品是在哪塊地上或哪個企業以何種方式進行生產的,必須將整個生產過程及生產所需的設備、原料、附加料記錄在案,如購買種子、肥料、植保劑的名稱、數量及來源等。由國家授權的檢測中心對申請轉入生態農業生產的企業進行檢查,檢查頻率至少1年1次,此外也可不定期地進行抽查,如檢查不合格,則要延長調整期。
對已獲得生態食品印章的農場和食品加工企業,政府授權的檢查機構也要進行定期檢查,在德國目前有22個協會負責執行這個檢查任務。這種檢查可以提前通知,也可以不作任何通知。檢查內容包括生產、加工的全部過程,甚至還有最后的包裝和貼標簽過程。
生態食品印章的標識實行自愿原則。歐盟生態農業生產管理制度中規定了對生態食品印章的正確使用以及相應的監督措施。2001年12月15日生效的生態食品標識法規從法律上給生態食品印章的正確使用提供了保障。為了防范錯誤使用生態食品印章,法規明確了相應的罰款和其他處罰規定。
在統一的生態食品印章實施以前,所有符合歐盟“生態規定”的產品,都允許標以生態標識。由于產品類型不同,故市場上出現了許多不同的生態標識,僅德國就有100多個生態標識,2001年9月5日全德國統一的生態食品印章是一個新的開端,德國消費者保護、食品及農業部長Kuenast說,它提高了德國生態食品的信任度和透明度,它給消費者提供了巨大的便利,也為經營者提供了新的機遇。
(2)普通食品質量印章 是由德國聯邦政府提議,屠宰企業、肉類加工企業、農業、飼料業、商業和德國農業中央營銷協會支持,為普通食品生產制定的一種質量標志印章,它是建立在“質量與安全體系(QS)”基礎上的,目的是保證普通食品生產鏈各環節的質量安全。這種普通食品質量印章主要在肉類和肉類制品中采用,但在其他食品領域也可采用。具有這種質量印章的食品,其生產標準要高于法律規定的最低標準,并且這些標準可以根據新的要求而不斷做出調整。