我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家,幾千年的農(nóng)耕文明發(fā)展,也是有機(jī)農(nóng)業(yè)的積淀。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》提出:“發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)”,為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑,而采用有機(jī)肥滿足作物營(yíng)養(yǎng)需求的種植業(yè),或采用有機(jī)飼料滿足畜禽營(yíng)養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本之策;是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要措施;是減輕環(huán)境污染,保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
然而,由于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐漸惡化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展堪憂。而在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中,無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者還是與此相關(guān)聯(lián)的行業(yè),都缺乏對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要反思。對(duì)于農(nóng)業(yè),人們更多關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,忽視了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;更多關(guān)注的是某一具體農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)劣,忽視了影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的原因之所在;更多關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前利益,忽視了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境要求。由于這些觀念的影響,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)缺乏必要的認(rèn)識(shí),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性難以提升;農(nóng)業(yè)投入品環(huán)節(jié)從行業(yè)利益出發(fā),不愿放棄已有的農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)導(dǎo)向性地位,農(nóng)資本身的轉(zhuǎn)型升級(jí)自我束縛;農(nóng)業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)環(huán)節(jié)主動(dòng)性不足,門(mén)檻高,標(biāo)準(zhǔn)不完善,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和推動(dòng)薄弱。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻的趨勢(shì)下,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),大有可為。而發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),是一個(gè)系統(tǒng)工程,需多方發(fā)力。
加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定。采取各種宣傳形式,利用各種渠道,將有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和政策貫徹到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)烈的意識(shí),激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和涉農(nóng)行業(yè)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管,使有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)之中。
加大有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度。有機(jī)農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),比較效益相對(duì)低下。政府要通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)加強(qiáng)引導(dǎo),通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)保證供給,通過(guò)政策性補(bǔ)貼和支持來(lái)提升有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的效益。
加快有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技開(kāi)發(fā)。現(xiàn)階段很多產(chǎn)品品種退化,對(duì)農(nóng)藥農(nóng)肥具有較強(qiáng)的依賴性。要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種的保護(hù)和研發(fā),培育有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌;加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)條件下的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普及推廣,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合,在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,提高有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。
積極化解發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響。根據(jù)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的具體實(shí)際,改善發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件,提高發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,降低有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制,解決因發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品行業(yè)的影響,引導(dǎo)農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。