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當下，食品生產企業進行食品生產許可申證，可以通過當地的市場監督管理局官方網站或行政審批服務局官方網站查找到相關辦事指南，并依據指南要求進行材料提交、事件辦理。在這過程中，一些食品生產企業可能遇見提交材料被退回、要求修訂，甚至是多次退回修訂的情形。
作為企業，建議提交申證材料時，先關注材料的明細要求，盡量保證不出現缺漏的情況。
針對這種情況，食品伙伴網梳理了食品生產許可申證提交材料可能出現的常見問題，供廣大食品同仁參考。
申證提交材料的齊全完整性
本文截取了山東省煙臺市行政審批服務局食品生產許可申證提交材料明細，如圖1。
圖1 煙臺市食品生產許可申證提交材料明細
作為企業，建議提交申證材料時，先關注材料的明細要求，盡量保證不出現缺漏的情況。
下面，我們將以煙臺的申證提交材料明細要求作為參考，就材料中的常見問題進行展開闡述。
食品生產許可申請書相關的常見問題
1. 申請書的版本問題。
國家市場監督管理總局在2020年2月25日發布了最新有效的“食品生產許可申請書”標準空白文本（詳見《市監食生〔2020〕18號》），企業在填寫申請書時，要注意其版本是否最新有效。
目前，許多省市地區也建立了食品生產許可系統，企業可以登錄系統參考相關手冊進行申請書的完善，這樣也就避免了版本出錯。
2. 申請書未加蓋公章的問題。
無論是先系統填寫信息后生成文件再每頁掃描形成的申請書，還是系統內先進行信息完善再下載蓋章掃描后生成的申請書，企業都要注意按要求加蓋公章。
尤其注意，有企業完整名稱的地方，建議加蓋公章。
3. 變更事項描述不完善不規范的問題。
對于申請書中“一、申請人基本情況”表格中的“變更事項”，建議企業按照相關要求進行填寫，此處一般需完善“變更類型、變更前信息和變更后信息”三部分。
而其中的“變更類型”，可以依據《食品生產許可審查通則》中第十條的要求進行描述。
4. 產品信息表填寫不規范的問題。
對于申請書中的“二、產品信息表”，企業應嚴格按照最新有效的《食品生產許可分類目錄》的要求進行完善，尤其是品種明細中帶有序號的，要注意不能隨意編號。
5. 生產設備對應一致的問題。
填寫申請書中的“三、食品生產主要設備設施”明細時，企業應注意與提交的“設備布局圖”、“工藝流程圖”等保持一致。
6. 食品安全管理制度清單的問題。
填寫申請書中的“五、食品安全管理制度清單”時，應先明確監管部門的具體要求，如山東省市場監督管理局食品生產處曾在《食品生產環節《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》解讀》中，提及了“26+3項食品安全管理制度”，山東省的企業可以參考。
食品生產設備布局圖常見的問題
1. 圖紙組成要素不完整的問題。
《食品生產許可審查通則》第九條中“（三）符合性”，明確了設備布局圖應按比例標注；
GB 14881《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規范》中4.1明確了廠房和車間的設計布局要求。
綜合這兩條要求，我們建議食品生產設備布局圖應具備：尺寸、方位、比例尺、人員走向、物料走向、作業區清潔度劃分等組成要素。
2. 人員走向和物料走向存在交叉、重疊的問題。
建議此問題在廠房建造設計時即重點關注，盡量避免交叉重疊情況的出現。以及注意人員走向和物料走向盡量不出現交叉的情形。
食品工藝流程圖常見的問題
1. 工藝流程與食品生產許可審查細則要求存在明顯差異的問題。
建議企業在編制工藝流程圖時，關注下是否與對應產品的食品生產許可審查細則的要求保持一致。如白蘭地，其審查細則要求使用橡木桶進行貯存、購入原酒進行加工的應有蒸餾或調配的工序。
2. 工藝流程圖與其他申證材料中工藝描述不一致的問題。
建議企業關注工藝流程圖中的工藝描述、順序，應與食品安全企業標準文本等材料中的工藝描述保持一致。
以上就是食品伙伴網整理的食品生產許可申證提交材料的常見問題。若有不足之處，歡迎各位指正。若您需要食品生產許可申證等相關咨詢指導，可以聯系我們。
