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俗話說：“民以食為天，食以安為先”。我們的生活都離不開農(nóng)產(chǎn)品，因為糧油、蔬菜、水果、禽畜、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，隨著社會的進步，人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求越來越高，而不僅僅是數(shù)量上的滿足，更多關(guān)心的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
因此，了解食用農(nóng)產(chǎn)品的定義、范圍、銷售資質(zhì)、包裝及標簽要求等知識，對于保障消費者的健康和權(quán)益至關(guān)重要。
食品伙伴網(wǎng)對上述內(nèi)容進行了整理，供行業(yè)參考。
1、食用農(nóng)產(chǎn)品的定義和范圍
新修訂的《食品安全法》第二條的第二款，將“供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品”界定為“食用農(nóng)產(chǎn)品”。
《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條有比較詳細的解釋：
食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。
植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。例如：魚、凍 肉、蜂蜜、香蕉等。
2、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)要求
新修訂的《食品安全法》明確規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。但以食用農(nóng)產(chǎn)品作為原料進行食品生產(chǎn)的，應(yīng)當取得食品生產(chǎn)許可證。因此，如何區(qū)分食品與食用農(nóng)產(chǎn)品就至關(guān)重要。
目前，對于食用農(nóng)產(chǎn)品與食品的區(qū)分各地監(jiān)管不一，例如：
原北京市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于食品類相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見（三）》規(guī)定：已納入食品生產(chǎn)許可分類目錄的產(chǎn)品，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品；未納入食品生產(chǎn)許可分類目錄，根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》判定屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，但省級食品藥品監(jiān)督管理部門已發(fā)放食品生產(chǎn)許可的，按照食品管理。
原廣東省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的實施意見》中規(guī)定：“經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工但已取得食品生產(chǎn)許可、按照食品安全標準生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，按食品管理，如大米、茶葉等”。
因此，對于兩者范圍的區(qū)分建議依據(jù)食品生產(chǎn)許可分類目錄、考慮產(chǎn)品的基本自然性狀、化學性質(zhì)是否發(fā)生變化以及了解加工的具體工藝等因素來綜合判定，如還是模棱兩可，最穩(wěn)妥的做法就是與當?shù)乇O(jiān)管部門及時溝通。
3、食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標簽要求
食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標簽標示分為以下不同情形：
（1）需要強制進行包裝及標簽標示的情形
銷售獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當包裝，并標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。
食用農(nóng)產(chǎn)品包裝或者標簽上應(yīng)當標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；
對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當標注保質(zhì)期；
保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當予以標明；
有分級標準或者使用食品添加劑的，應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。
除必須要標示的信息外，銷售者可以自行決定增加標示的內(nèi)容。
（2）不強制進行包裝及標簽標示的情形
除了以上情形農(nóng)產(chǎn)品，銷售其他食用農(nóng)產(chǎn)品可以不進行包裝。
銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。
4、進口食用農(nóng)產(chǎn)品包裝和標簽要求
進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應(yīng)當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息 以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。
小結(jié)
食用農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到人們的身體健康和生命安全。在食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、標簽、貯存、運輸和銷售等環(huán)節(jié)中，必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)定。同時，消費者也應(yīng)當增強食品安全意識，選擇有資質(zhì)的銷售者和符合包裝和標簽要求的產(chǎn)品，保障自身的健康和權(quán)益。
