④在實驗室方面的審核中，出廠檢驗涉及到項目的全部設(shè)備能力都要具備，然后儀器一定要有基本的使用痕跡，比如老師通常會拿個砝碼看看分析天平誤差大不大，干燥器的封口有沒有涂凡士林等等；計量器具需要有檢定報告，注意是檢定報告，不是校準(zhǔn)報告，檢定報告的送檢單位一定是目前申請發(fā)證的單位，有些公司可能會涉及到設(shè)備租賃或子公司等，如果送檢單位不是申請發(fā)證單位，需要準(zhǔn)備好相關(guān)的文書。凡是出廠檢驗項目，終結(jié)果涉及的器具，需要檢定，過程中用到的器具不需要檢定，比如滴定管需要檢定，移液管、量筒不需要檢定，不知道其他地方監(jiān)管要求是不是同我這里一樣呢？

 

　　⑤在實驗室方面也開了一個發(fā)現(xiàn)項：出廠檢驗報告沒有編號，其實我們的產(chǎn)品很少，從名稱和批號就能追溯到報告，但還是被開了一個無聊的發(fā)現(xiàn)項，分享給大家，注意在報告的設(shè)計上避免這個問題。

 

　　⑥在審核現(xiàn)場出現(xiàn)的任何物品，請都準(zhǔn)備好相關(guān)的資料證明，比如食品接觸面消毒劑、接觸產(chǎn)品的一次性手套、清潔工具等，這些都有可能被抽到材質(zhì)證明或食品接觸材料的檢測報告，所以，一定控制好審核過程中現(xiàn)場出現(xiàn)的物品。

 

　　四、辦證時效

 

　　承諾的辦證時效是10個工作日，這10個工作日分為2個階段，第一個階段是自申請書被確認(rèn)受理后到安排審核，不超過5個工作日；審核之后到拿到證件，不超過5個工作日。并不是在網(wǎng)上提交資料就是受理了，因為資料受理到安排審核5個工作日，是老師們的KPI,所以在受理之前還是有點麻煩的，會讓你改資料或者告訴你把審核排在后面讓你晚點提交資料等情況。總體來講，現(xiàn)在的審查流程還是比較簡單的，拿證速度還是比較快的，而且許可證的有效期是5年，節(jié)約了延續(xù)申請的成本。

 

　　02

 

　　進(jìn)階篇

 

　　一、屬地監(jiān)管原則

 

　　2021年之前，一直在上海工作，接觸到的也只是上海的監(jiān)管狀態(tài)，而目前的公司工廠在全國各地，西南、蘇北、浙江、西北都有工廠，經(jīng)歷了各地不同辦證過程、看到各工廠辦理回來的許可證樣子，才真正充分體會到“屬地監(jiān)管”的含義，各地要求差異性非常大，通俗的講就是“管你的人說你行，你就行，不行也行”。對于審核細(xì)則的理解、食品生產(chǎn)許可證分類目錄的理解、以及特殊產(chǎn)品的歸類都是不一樣的。

 

　　這里舉幾個例子，比如有的省份是要求企標(biāo)必須通過衛(wèi)健委備案的，而有的省份在做SC審核的時候只要企標(biāo)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站上備案了即可；對于執(zhí)行QB/T 5471菜肴制品的產(chǎn)品，有的省份理解是方便食品類目下，而有的省份可以申請在3101下面作為其他食品，還有的省份要求作為罐頭食品；同樣具有“方便面調(diào)味料”資質(zhì)的公司，有的城市允許賣單獨(dú)的料包，有的城市就只讓用在自己的方便面產(chǎn)品中；對于產(chǎn)品能否分裝不同省份也給出過不同的答復(fù)；對于自熱火鍋重慶發(fā)證有自己的要求；廣西鮮濕米粉有自己的生產(chǎn)許可證審查細(xì)則……尤其對于新品類的SC申請前，一定要與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門做好充分的溝通，通過對產(chǎn)品狀態(tài)的描述、產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，與監(jiān)管老師確認(rèn)到底申請哪個細(xì)分類目更合適。那么就引出第二個問題：

 

　　二、審核前如何咨詢確認(rèn)？

 

　　對于有錢的公司可能會請咨詢機(jī)構(gòu)，來協(xié)助判定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、編寫SC申請資料，但是我想說這只是解決眼前問題，企業(yè)中是非常有必要聘請真正懂得SC分類意義的專業(yè)人員，很多時候機(jī)構(gòu)協(xié)助你做的是短期、一次性、協(xié)助性（跟政府搭上關(guān)系）的工作，而不會為企業(yè)長期的發(fā)展規(guī)劃、立足于工藝更多可能性的角度給企業(yè)申請SC。在決定申請SC之前，企業(yè)有必要做好長久的廠房用途規(guī)劃和品類發(fā)展規(guī)劃，因為每一次的硬件變更都是一筆不小的投入，而在VUCA時代下，快速發(fā)展型企業(yè)也很難拘泥于同一品類的產(chǎn)品，因此把產(chǎn)品定位在什么品類下面，有限的硬件如何充分利用，還是非常有技巧的規(guī)劃。

 

　　回到外部溝通上，如何與市場監(jiān)管溝通確認(rèn)？大部分企業(yè)可能直接聯(lián)系日常監(jiān)管的老師，詢問審核原則、申請項目等，但是真正審核的時候會發(fā)現(xiàn)，SC審核組成員一定不是日常監(jiān)管老師，一般SC審核員是區(qū)里或市里專門統(tǒng)籌的一些老師，是專門的科室管理發(fā)證，也就是說發(fā)證和日常監(jiān)管是兩個部門在管理，因此，建議不要聽信一家之言，在咨詢?nèi)粘１O(jiān)管老師的理解后，最好再跟市里或區(qū)里負(fù)責(zé)審核的科室老師，咨詢下他們的理解，避免在臨近審核時得到天差地別的答案（此類事件確有發(fā)生）。日常監(jiān)管部門，一般是監(jiān)管所級別的，鑒于目前的市場監(jiān)管局人員是由原來的工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)局等多部門合并過來的，有些地區(qū)不乏非食品專業(yè)的老師在做日常監(jiān)管，真的可能給到不專業(yè)的、離了大譜的答案，因此主動向更高層級、更專業(yè)的監(jiān)管部門確認(rèn)是十分必要的。

 

　　三、申請類目規(guī)劃

 

　　——未雨綢繆，能大則大，能泛則泛

 

　　對于申請明細(xì)的規(guī)劃給兩點建議：

 

　　A.最新的食品生產(chǎn)許可證明細(xì)，是2020年2月發(fā)布的，列明的品種按照具體的類目申請，而在SC分類中，還是出現(xiàn)很多“其他”和“具體品種明細(xì)”這類，這類說白了就是可以自己起名字的類目，盡量寫概況性的類別，如“畜禽肉及其副產(chǎn)品”這類概況性的類目名稱，我司曾有小可愛申請了“鹵豬耳朵、鹵豬尾巴、醬豬肘”這類神奇的類目，當(dāng)公司要做新品時，真是哭天搶地地又忙起來了增項，當(dāng)然有些監(jiān)管地區(qū)可能不允許明細(xì)里面寫的太泛泛，所以這只是盡力爭取的一個方面，最終還是回歸于“屬地監(jiān)管”這個原則下；

 

　　B.不要拘泥于短期生意需求，把同品類的一并全部加進(jìn)來，工藝類似的明細(xì)產(chǎn)品，一次性盡可能多的都增項進(jìn)來，比如你們公司目標(biāo)產(chǎn)品是速凍包子，那么工藝差不多的餃子也搞進(jìn)來；比如糖果巧克力的分裝，管他巧克力還是代可可脂巧克力還是巧克力制品，統(tǒng)統(tǒng)申請；再比如干制蔬菜的分裝，管他熱風(fēng)干燥還是冷凍干燥，統(tǒng)統(tǒng)申請下來；如果目標(biāo)是食用菌罐頭，那么不要吝嗇試制樣品檢測費(fèi)用，能增的蔬菜罐頭統(tǒng)統(tǒng)加進(jìn)來；要申請炒豌豆的分裝，也當(dāng)然要帶上炒花生……

 

　　四、審查細(xì)則

 

　　關(guān)于審查細(xì)則目前食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則大多數(shù)還是06版的，部分審查細(xì)則在17年更新過，最新的分類目錄還沒有對應(yīng)出過審查細(xì)則，相信接下來應(yīng)該會配套提供更新的審查細(xì)則。在審核現(xiàn)場會看到有些老師拿著一本內(nèi)部、未正式發(fā)行的培訓(xùn)教材，也就是06那版的審查細(xì)則。所以遇到一些刻板的老師，或者專業(yè)能力欠佳的審核老師，他們不能“基于現(xiàn)場風(fēng)險評估”的時候，可能還是會回到那本培訓(xùn)教材上去摳字眼，因此對于06版的審查細(xì)則還是要仔細(xì)研讀，尤其對于其中的工藝要求，相關(guān)必要的設(shè)備要求（比如有些發(fā)證要求自動化包裝機(jī)，那么即使產(chǎn)量低只有手工包裝也可能變成不符合項），要按照相關(guān)要求準(zhǔn)備；而對于試制樣品檢測，有很多條款已經(jīng)不適用了，比如質(zhì)量指標(biāo)、污染物等，還是要參照最新的GB標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)檢測。

 

　　這里多說一句試制樣品檢測，大部分檢測公司會協(xié)助你做檢測項目排查，但是你一定要跟檢測公司講清楚，是申請SC證用途的檢驗，另外，對于一些小城市申請SC，就在當(dāng)?shù)氐臋z測所檢測，他們可能更了解“當(dāng)?shù)氐膶徍艘��?rdquo;（此處略去萬字會被合諧的故事，概況來講就是：被審核老師吐槽，有必要送到上海檢測嗎？咱們這兒沒有檢測公司嗎？這SGS是什么公司啊？……險些我要吐血而亡，尬到懷疑人生……）

 

　　五、申報材料注意事項

 

　　申報資料的幾塊內(nèi)容，各省份大概內(nèi)容與上海市的相近，需要詳細(xì)了解基礎(chǔ)內(nèi)容的，請移步至上方小白貼。

 

　　在其他省份比上海市多的一個資料是食品添加劑清單（多省份均需要）和供應(yīng)商清單（浙江某工廠需要過），對于分類明確的食品想必直接參照GB2760就好了，而對于有些新型食品（如執(zhí)行企標(biāo)的），以及在GB2760中分類和許可證分類對不上的產(chǎn)品，在申請許可證的時候，可能會使用到的添加劑一定充分評估，可能用到的都申報進(jìn)來，避免之后用到了申報時沒有申報的限量添加劑，而后面對于添加劑的理解不一致，被判罰的情況。

 

　　六、申報后材料的保存

 

　　很多公司辦完許可證就以為萬事大吉了，資料就扔在一邊了，殊不知這是給下個品控留個多大的坑……

 

　　食品生產(chǎn)許可證申報資料一般準(zhǔn)備3份，2份上交，1份自己留檔，一定要留好了哦，因為下次變更或者增項的時候需要呀~~~

 

　　肯定有些公司覺得拿到證只要生產(chǎn)的類別沒變，都可以任意改造了~~其實產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備、廠房布局等等，只要有重大變更，按照要求都應(yīng)該進(jìn)行變更申請的，往往有些公司就這么違規(guī)操作著繼續(xù)了，然后下次增項的時候或者日常監(jiān)管的時候老師說：“怎么跟上次申報的時候不一樣了呢？”，然后廠里的人面面相覷，撓著頭說：“上次啥樣的……”“上次XXX辦理的，他離職了……那給他打電話問問吧……” 前兩個月我還接到了上家公司老板的電話，問我去年申報的時候一樓車間是什么布局，我告訴他上次申報一樓布局圖上是倉庫……