各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局：

 

　　為深入實(shí)施省局“225戰(zhàn)略”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)四川省食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防控食品經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)，省局決定，在全省范圍內(nèi)開展食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)守安全底線、提升質(zhì)量高線，注重源頭防范，加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。

 

　　（二）總體目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)整治，食品經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校食堂、中央廚房（集中供餐單位）、承擔(dān)重大活動(dòng)酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域；米、面、油、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰�白酒等大宗、高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任意識(shí)逐步提高（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品），推動(dòng)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽亍⑿�園食品安全守護(hù)、餐飲質(zhì)量提升、農(nóng)村假冒偽劣食品安全整治、“餐飲安全你我同查”活動(dòng)以及“打非斷鏈”整治行動(dòng)取得更大成效。

 

　　二、階段安排

 

　　（一）宣傳教育及全面檢查階段

 

　　時(shí)間安排：即日起至2021年6月30日

 

　　重點(diǎn)任務(wù)：一是各地要以基層監(jiān)管所轄區(qū)為單元對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者開展集中宣傳教育，將食品安全法第一百二十六條、食品安全法實(shí)施條例第六十九條、學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定第五十四條等法規(guī)宣貫到位。二是要通過(guò)方案發(fā)布、在線訪談、現(xiàn)場(chǎng)采訪、分發(fā)法規(guī)宣傳冊(cè)、LED標(biāo)語(yǔ)等多種形式開展食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和法律責(zé)任宣傳，營(yíng)造專項(xiàng)整治強(qiáng)大氛圍。三是對(duì)問(wèn)題集中、風(fēng)險(xiǎn)突出的經(jīng)營(yíng)主體采取集中約談、上門檢查指導(dǎo)等方式，教育食品經(jīng)營(yíng)者知悉法定責(zé)任內(nèi)容及違法后果，傳導(dǎo)壓力。四是各地要集中力量，在6月30日前開展食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任全覆蓋檢查，對(duì)首次發(fā)現(xiàn)未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任的，要嚴(yán)格依法責(zé)令改正，給予警告。

 

　　（二）重點(diǎn)抽查階段

 

　　時(shí)間安排：2021年4月至9月。

 

　　重點(diǎn)任務(wù)：一是各市（州）局要結(jié)合《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于制定報(bào)送2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃的通知》和省局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)安全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署，將本次專項(xiàng)整治納入本級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，成都市抽查不少于90戶，其他市（州）抽查40到60戶；二是要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案，制定月度抽查檢查重點(diǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)和省局印發(fā)的監(jiān)管清單，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)；三是對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)有關(guān)責(zé)任被警告后仍拒不改正的，要依據(jù)食品安全法一百二十六條等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。4月以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)單位食堂等集中用餐單位為抽查重點(diǎn)；5—6月以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者等為抽查重點(diǎn)；7—9月以旅游景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)家樂(lè)、學(xué)校食堂為抽查重點(diǎn)，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。以落實(shí)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)等主體責(zé)任為主線，突出大米等大宗食品的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告檢查，查看報(bào)告的完整性和規(guī)范性，檢查采購(gòu)畜禽產(chǎn)品是否按規(guī)定查驗(yàn)相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫合格證明，嚴(yán)防違法使用“瘦肉精”等不合格畜禽產(chǎn)品流向餐桌，檢查經(jīng)營(yíng)者的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證索取和公示開展情況。

 

　　（三）“回頭看”階段

 

　　時(shí)間安排：2021年10月至11月。

 

　　重點(diǎn)任務(wù)：一是省、市兩級(jí)結(jié)合前期工作開展情況，對(duì)工作推進(jìn)緩慢或者辦案數(shù)量較少的地方要開展督查檢查，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。二是省局將組織督查組或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地專項(xiàng)整治情況開展“雙隨機(jī)”抽查，重點(diǎn)抽查近三年發(fā)生過(guò)食品安全事件或疑似事件的食品經(jīng)營(yíng)者，以及2020年以來(lái)“零案件”或案件較少的市（州），檢查情況納入年度考核。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）高度重視，統(tǒng)籌部署。各單位要將本次專項(xiàng)整治行動(dòng)與“周三查餐廳周四查市場(chǎng)”活動(dòng)、長(zhǎng)江禁捕、網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測(cè)處置等工作有機(jī)銜接，統(tǒng)籌部署，持續(xù)鞏固深化“春雷行動(dòng)2021”成果，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

 

　　（二）提升技能，敢于執(zhí)法。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力培訓(xùn)，熟練掌握《中華人民共和國(guó)食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任有關(guān)規(guī)定，精研典型案例，開展監(jiān)管執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)演練，讓基層監(jiān)管人員會(huì)執(zhí)法、能執(zhí)法。

 

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)查重處。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明、抵制監(jiān)管執(zhí)法等違法行為，要從嚴(yán)查處；對(duì)屢教不改、后果嚴(yán)重的，要加大處罰力度，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰信息及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸于企業(yè)名下對(duì)外公示。對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例，要及時(shí)宣傳上報(bào)，充分發(fā)揮重點(diǎn)案件的警示教育作用。

 

　　（四）認(rèn)真總結(jié)，長(zhǎng)效管理。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)中解決突出問(wèn)題的有效經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行推廣，進(jìn)一步鞏固整治成效。各市（州）局請(qǐng)于每季度最后一個(gè)月的25日（遇節(jié)假日提前）前，將《食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任義務(wù)專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）報(bào)送省局。

 

　　聯(lián)系人：食品經(jīng)營(yíng)處 陳海華

 

　　聯(lián)系電話：028-86618471 18190880393

 

　　電子郵箱：39682831@qq.com

 

　　聯(lián)系人：省局執(zhí)法稽查局 吳繼東

 

　　聯(lián)系電話：18190880316

 

　　附件：   附件1進(jìn)貨查驗(yàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表.docx

 

　　   附件2監(jiān)管工作流程圖.docx

 

　　   附件3食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任相關(guān)法律、法規(guī).docx

 

　　   附件4米、面、油、奶、白酒出廠檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表.docx

 

　　四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2021年4月22日