為認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”要求，切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”，做到源頭嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控，市局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)，制定了《2021年度食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

 

　　內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局

 

　　2021年3月10日

 

　　內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局2021年度食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常監(jiān)督檢查計劃

 

　　為切實履行食品生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步督促全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管實際，特制定本計劃。

 

 

　　本年度食品生產(chǎn)監(jiān)管工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格落實“四個最嚴”要求，認真貫徹國家、省、市、市場監(jiān)管工作會議精神，緊緊圍繞“強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、保安全”基本工作思路，著力堅守食品安全“底線”，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高線”，不斷提升食品安全現(xiàn)代化治理水平和能力。

 

　　二、檢查對象

 

　　全市獲證食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”），全市備案食品加工小作坊（以下簡稱“小作坊”）。

 

　　三、檢查頻次

　　生產(chǎn)企業(yè)全面實施風(fēng)險分級分類監(jiān)管，生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級，A級風(fēng)險生產(chǎn)企業(yè)每年至少1次；B級風(fēng)險生產(chǎn)企業(yè)每年至少1-2次；C級風(fēng)險生產(chǎn)企業(yè)每年至少2-3次；D級風(fēng)險生產(chǎn)企業(yè)每年至少3-4次。小作坊參照生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)風(fēng)險等級實施分級管理。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)參照本文件規(guī)定的頻次（見附件1、附件2），制定2021年度日常監(jiān)督檢查實施方案，并按照實施方案開展檢查。

 

　　四、檢查事項

 

　　（一）獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局對生產(chǎn)白酒、肉制品、食用植物油、速凍食品、醬油、食醋、食品添加劑等重點行業(yè)的企業(yè)、上年度抽檢不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)、日常監(jiān)督檢查中問題較多的企業(yè)，開展檢查時應(yīng)對照《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》及其操作指引中規(guī)定的項目全項實施檢查。對其他食品生產(chǎn)企業(yè)每次開展檢查前，可根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)被檢查頻次、企業(yè)風(fēng)險水平及實際工作需要等情況，按要求隨機抽取《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》中的部分內(nèi)容進行檢查，關(guān)鍵項不少于10項、總檢查項目不少于20項。

 

　　（二）備案小作坊。按照《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》相關(guān)要求，參照食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查相關(guān)要求及要點組織檢查。重點檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識和食品貯存等方面。鼓勵引導(dǎo)新投產(chǎn)的、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大改變后生產(chǎn)的小作坊首批食品，委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，檢驗項目和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按照《食品生產(chǎn)許可審查細則》中相關(guān)類別“監(jiān)督檢驗項目”全項目檢驗，檢驗合格后再進行銷售。按照《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》相關(guān)規(guī)定，小作坊應(yīng)每年對其產(chǎn)品送樣檢驗一次，應(yīng)在6月底前完成送樣并取得合格檢驗報告，檢驗報告的保存期限不得少于１年，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)在日常監(jiān)督檢查中核實。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)認真研究監(jiān)管工作形勢，著力構(gòu)建以食品生產(chǎn)單位自查為基礎(chǔ)，日常監(jiān)督檢查為手段，“雙隨機”檢查為重點的監(jiān)督檢查工作體系，進一步推行風(fēng)險分級管理模式，切實履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)。嚴格落實單位“一把手”總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、股室負責(zé)人具體抓的工作機制，著力抓好全面落實，做到內(nèi)容全面、方案具體、責(zé)任到人、措施到位。

 

　　（二）制定方案，有序推進。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)高度重視日常監(jiān)督檢查工作，按照事權(quán)劃分和網(wǎng)格管理要求，明確監(jiān)督檢查權(quán)力清單、責(zé)任清單，結(jié)合本地實際，科學(xué)制定本級年度日常監(jiān)督檢查實施方案，方案制定后應(yīng)及時報送市局備查并依法向社會公開。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、小作坊監(jiān)管對象應(yīng)100%全覆蓋，明確對象、人員、時限和工作要求，健全監(jiān)管檔案及檢查臺帳，應(yīng)按照“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網(wǎng)格化”等監(jiān)管要求，對生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施常態(tài)化監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)和小作坊落實企業(yè)主體責(zé)任并履行相關(guān)法律義務(wù)。

 

　　（三）規(guī)范實施，動態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)及時更新日常監(jiān)管對象監(jiān)管檔案和信用檔案，按時將檢查結(jié)果及處理情況相關(guān)資料保存，確保有關(guān)信息準(zhǔn)確、完整、有效。加強檔案應(yīng)用和管理，為專項整治、抽樣檢測、執(zhí)法辦案等提供基礎(chǔ)信息保障。按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》（小作坊參照執(zhí)行），結(jié)合食品生產(chǎn)加工企業(yè)行業(yè)特點和監(jiān)督檢查、抽檢結(jié)果，動態(tài)管理食品生產(chǎn)加工企業(yè)風(fēng)險等級。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)切實落實主體責(zé)任，自覺開展食品安全風(fēng)險自查并形成報告，報告經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人簽字和蓋章后，報縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)股備案，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在10月底前完成報備。

 

　　（四）廉潔自律，堅守底線。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)進一步加強黨風(fēng)廉政教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，進一步完善工作管理制度和長效工作機制，加大對制度落實情況的監(jiān)督檢查力度，確保相關(guān)工作落到實處。執(zhí)行日常監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)嚴格遵守檢查工作紀(jì)律，不得泄露檢查要求內(nèi)容，不得接受監(jiān)管對象安排的食宿、產(chǎn)品及其他有價物品，不得參加有可能影響檢查公正性的活動，切實樹立公仆意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅守廉政底線，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

 

　　（五）強化督查，落實責(zé)任。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)將本項工作納入目標(biāo)績效管理，將相關(guān)工作量化為考核指標(biāo)，構(gòu)筑自上而下層層落實的目標(biāo)責(zé)任體系。相關(guān)檢查事項應(yīng)明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時限、執(zhí)行單位和責(zé)任人。市市場監(jiān)管局將適時組織督查檢查，督查檢查將采用隨機抽查的方式，重點檢查檢各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局是否按本計劃將檢查頻次和檢查內(nèi)容嚴格落實，是按方案落實，檢查記錄，在督查中發(fā)現(xiàn)的問題將在全市范圍內(nèi)通報，對措施不力、進展遲緩、效果較差的，搞形式、走過場、虛以應(yīng)付的，推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，堅持徹查原因、追究責(zé)任，確保本項工作落到實處。

 

　　（六）加強宣傳，報送資料。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)按時完成日常監(jiān)督檢查各項任務(wù)，及時報送相關(guān)工作情況資料和總結(jié)。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)在4月底前報送縣（市、區(qū)）局年度檢查計劃，11月底前報送年度工作總結(jié)。總結(jié)要求數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，內(nèi)容涵蓋全面，舉措做法具體。另外，應(yīng)積極報送工作信息和意見建議，應(yīng)展示工作狀況，宣傳工作成效，充分利用新聞媒體加強輿論宣傳，構(gòu)建全社會共同參與的監(jiān)管新格局。

 

　　附件：１、2021年內(nèi)江市食品生產(chǎn)加工企業(yè)風(fēng)險等級清單

 

　　２、2021年備案食品生產(chǎn)加工小作坊風(fēng)險等級清單

 

　　聯(lián)系人：李偉 18090326201          郵箱：452521443@qq.com

 

　　內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局

 

　　2021年3月10日

 

　　附件下載： １.2021年內(nèi)江市食品生產(chǎn)加工企業(yè)風(fēng)險等級清單.xls

 

　　   ２.2021年備案食品生產(chǎn)加工小作坊風(fēng)險等級清單.xlsx