各市、州市場監(jiān)管局,蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局,甘肅礦區(qū)食藥監(jiān)局,東風場區(qū)工商局,省局機關(guān)有關(guān)處室及各有關(guān)單位:
為了加強食品安全監(jiān)督管理,提高食品安全監(jiān)管隊伍管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,省局制定了《甘肅省食品檢查員管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
甘肅省市場監(jiān)督管理局
2019年10月12日
甘肅省食品檢查員管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強食品安全監(jiān)督管理,提高食品安全監(jiān)管隊伍管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,積極探索建立專業(yè)化食品檢查員隊伍(以下簡稱食品檢查員),根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強食品檢查員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)人〔2019〕73號)要求,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品檢查員是指從事食品安全行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督的人員。涉及行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職能的,相關(guān)檢查員應(yīng)具備行政執(zhí)法資格并持證工作。
第三條 充分利用我省市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有機構(gòu)編制資源,依托或整合各級市場監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測機構(gòu)人員編制, 不改變原隸屬關(guān)系,建立我省各級食品檢查員隊伍。
第四條 食品檢查員實行按需設(shè)置、分類建設(shè)、分級管理、入庫調(diào)配、動態(tài)調(diào)整、科學(xué)考評的管理方式。選拔任用堅持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則。
第二章 職責任務(wù)
第五條 食品檢查員按照工作職責和人員類型分為行政監(jiān)督類和專業(yè)技術(shù)類。
行政監(jiān)督類食品檢查員主要職責是依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行雙隨機檢查、飛行檢查、體系檢查、專項檢查、重大活動保障督查等監(jiān)督檢查工作;承擔食品安全監(jiān)管應(yīng)急處置、案件查處等現(xiàn)場檢查任務(wù);承擔上級交辦的其他任務(wù)。
專業(yè)技術(shù)類食品檢查員主要職責是協(xié)助開展食品安全監(jiān)督檢查并提供專業(yè)技術(shù)支持;負責食品、食品添加劑、特殊食品在行政許可、認證環(huán)節(jié)的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務(wù);負責建立完善本領(lǐng)域科學(xué)檢查體系和制度體系;承擔上級交辦的其他任務(wù)。
第六條 食品檢查員可根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和有關(guān)規(guī)定進行抽樣送檢。
第七條 行政監(jiān)督類食品檢查員原則上不參與行政許可事項的現(xiàn)場技術(shù)審評工作。專業(yè)技術(shù)類食品檢查員可承擔行政許可事項的現(xiàn)場檢查和技術(shù)審評工作。
第三章 資格條件
第八條 食品檢查員應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)遵紀守法、誠實守信、廉潔公正、愛崗敬業(yè),具有良好的社會公德和職業(yè)道德。
(二)遵守工作紀律和保密規(guī)定,認真履行職責。
(三)具備食品相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度;經(jīng)過食品監(jiān)管相關(guān)培訓(xùn)合格并具備一定的食品監(jiān)管經(jīng)驗;熟悉食品安全檢查有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等。
(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場檢查工作要求,原則上男性不超過60周歲,女性不超過55周歲。
第九條 行政監(jiān)督類的食品檢查員應(yīng)當為具有一年以上食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗的市場監(jiān)管人員,并具備行政執(zhí)法資格,經(jīng)考核合格后擔任。
專業(yè)技術(shù)類的食品檢查員應(yīng)當為市場監(jiān)管部門直屬事業(yè)單位食品相關(guān)專業(yè)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,經(jīng)考核合格后擔任;根據(jù)工作需要,可以聘請事業(yè)單位、高等院校、科研單位食品相關(guān)專業(yè)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家為食品檢查員。
第十條 已獲得國家級食品檢查員資格的人員應(yīng)根據(jù)工作情況予以優(yōu)先認定。
第四章 組織管理
第十一條 省市場監(jiān)管局人事處負責制定全省食品檢查員管理制度,明確食品檢查員資格的認定、培訓(xùn)、考核、獎懲及退出機制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省食品檢查員隊伍的建設(shè)管理工作。
第十二條 各級市場監(jiān)管局負責本級食品檢查員的認定、培訓(xùn)、考核、獎懲、退出等日常管理工作。
第十三條 食品檢查員隊伍全部納入各級 “雙隨機”檢查人員庫,建立檢查隊伍統(tǒng)一調(diào)配使用機制,食品檢查員由所在地的市場監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配使用;各級市場監(jiān)管局行政許可審評部門在執(zhí)行行政許可的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務(wù)時,負責專業(yè)技術(shù)類食品檢查員調(diào)配和使用。
第十四條 上級監(jiān)管部門根據(jù)工作需要,可調(diào)配使用下級監(jiān)管部門的食品檢查員開展工作;上級監(jiān)管部門通過投拆舉報、抽檢監(jiān)測等途徑發(fā)現(xiàn)下級部門管轄區(qū)域內(nèi)存在重大食品安全風險隱患及違法違規(guī)問題,可直接指派或調(diào)動其他地方檢查員進行檢查;下級監(jiān)管部門在工作中遇到復(fù)雜疑難問題,可申請上級部門派出外地或?qū)I(yè)能力較強的食品檢查員參加檢查和指導(dǎo)。
第五章 培訓(xùn)獎懲
第十五條 食品檢查員每年參加監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)達到40學(xué)時。各級市場監(jiān)督管理局對食品檢查員每年至少進行一次培訓(xùn)和考核,同時,檢查員應(yīng)加強自身修養(yǎng)和知識更新,不斷提高業(yè)務(wù)水平和把握政策的能力。
第十六條 按照有關(guān)獎勵政策規(guī)定,食品檢查員發(fā)現(xiàn)和排除重大風險隱患,在履職中作出突出貢獻的,應(yīng)當給予行政獎勵,并作為職務(wù)(級)晉升的重要依據(jù)。
第十七條 食品檢查員的履職情況和考評結(jié)果是檢查員參加機關(guān)事業(yè)單位年度考核、公務(wù)員職務(wù)(級)或事業(yè)單位工作人員崗位等級調(diào)整的重要依據(jù)。
第十八條 食品檢查員有下列情形之一,暫停或取消食品檢查員資格:
(一)連續(xù)三次不能參加派出檢查任務(wù)的;
(二)不能按期參加培訓(xùn)及考核不合格的;
(三)責任心不強,不能完成工作任務(wù)的;
(四)專業(yè)技術(shù)水平與工作任務(wù)不適應(yīng)的;
(五)在年度考評中被認定為不合格的;
(六)在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響的;
(七)不作為、慢作為、亂作為,并被依法問責的;
(八)有違紀行為的;
(九)被刑事處罰的;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 食品檢查員的解除聘用,應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合規(guī)。
第六章 經(jīng)費保障
第二十條 食品檢查員對在現(xiàn)場檢查中發(fā)生的交通、食宿、補助等費用,屬于行政事業(yè)單位工作人員的,執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策和相關(guān)規(guī)定。
合同聘用制檢查人員,應(yīng)當參照人才市場標準確定薪酬待遇。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由甘肅省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。