深市監(jiān)規(guī)〔2013〕4號
各有關(guān)單位:
為規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作,促進(jìn)落實餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任,保障公眾知情權(quán)和飲食安全,根據(jù)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作的文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,我局制定了《深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。特此通知。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2013年2月26日
深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作,促進(jìn)落實餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任,保障公眾知情權(quán)和飲食安全,根據(jù)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作的文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 深圳市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)對餐飲服務(wù)提供者開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱餐飲服務(wù)提供者是指我市持有《餐飲服務(wù)許可證》的餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等。持《臨時餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者除外。
第四條 餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理遵循“依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、鼓勵進(jìn)步”的原則。
第二章 等級評定
第五條 餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理實行等級管理。餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級劃分為三個級別:
(一) A級(代表食品安全狀況優(yōu)秀);
(二) B級(代表食品安全狀況良好);
(三) C級(代表食品安全狀況一般)。
第六條 等級評定由屬地監(jiān)管單位(市市場監(jiān)管局各分局或監(jiān)管所,下同)依照《深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化檢查表》(以下簡稱《量化檢查表》)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查項目主要包括:許可管理、人員衛(wèi)生、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購貯存、食品添加劑、加工制作、專間管理、餐具消毒、食品留樣和檢驗運輸?shù)取?/p>
依據(jù)各餐飲服務(wù)提供者的實際情況,量化檢查表中的檢查項目和檢查內(nèi)容可合理缺項。
第七條 評定為B級或C級的,屬地監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出結(jié)論,并發(fā)放相應(yīng)級別的餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌(以下簡稱公示牌)。市市場監(jiān)管局及各分局負(fù)責(zé)抽查審核。
第八條 A級餐飲服務(wù)提供者的首次評定程序如下:
(一)餐飲服務(wù)提供者向?qū)俚乇O(jiān)管單位(市市場監(jiān)管局各分局或監(jiān)管所,下同)提交《深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化A級申報表》;
跨區(qū)設(shè)置的連鎖餐飲企業(yè)、集中配送餐單位、中央廚房申請A級的,可由企業(yè)總部統(tǒng)一向市市場監(jiān)管局申請。
(二)屬地監(jiān)管單位在餐飲服務(wù)提供者提交申請后的二十個工作日內(nèi)對其進(jìn)行初步評定,擬評為A級的,逐級上報市市場監(jiān)管局審核;
(三)市市場監(jiān)管局組織評審組進(jìn)行審查,審查通過的,準(zhǔn)予授于A級;
(四)市市場監(jiān)管局將評定結(jié)果報省食品藥品監(jiān)督管理局備案。
B級、C級晉升到A級的評定程序按照前款規(guī)定的程序執(zhí)行。
第九條 屬地監(jiān)管單位應(yīng)向餐飲服務(wù)提供者送達(dá)《餐飲服務(wù)食品安全量化檢查結(jié)果告知書》(以下簡稱《告知書》)。餐飲服務(wù)提供者有異議的,可自收到《告知書》之日起三個工作日內(nèi)向?qū)俚乇O(jiān)管單位遞交書面復(fù)核申請,監(jiān)管單位應(yīng)于十五個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并作出復(fù)核結(jié)論。餐飲服務(wù)提供者對復(fù)核結(jié)論仍有異議的,可向上一級監(jiān)管單位反映或投訴,由上一級監(jiān)管單位組織評審組作出最終裁定。
第十條 有下列情形之一的,不予量化評級:
(一)自《餐飲服務(wù)許可證》頒布之日起不滿三個月的;
(二)發(fā)生食物中毒等食品安全事故,在事故發(fā)生之日起六個月以內(nèi)的;
(三)存在使用非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,在作出行政處罰決定之日起六個月以內(nèi)的;
(四)檢查項目的不合格項數(shù)超過一定數(shù)量,依據(jù)《量化檢查表》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不予量化評級的。
新辦《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者,監(jiān)管單位應(yīng)在其取得許可證期滿六個月內(nèi)進(jìn)行首次量化評級。
第三章 等級公開
第十一條 市市場監(jiān)管局以及屬地監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公布我市餐飲服務(wù)提供者的食品安全量化等級評級信息,方便消費者查詢。
屬地監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)及時更新食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第十二條 食品安全等級A級、B級、C級,分別用“大笑”、“微笑”、“平臉”卡通形象表示。
新辦《餐飲服務(wù)許可證》不滿三個月的,公示牌上標(biāo)明“待評定”字樣。有第十條第(二)、(三)、(四)項情形之一,應(yīng)按要求限期整改的,公示牌上標(biāo)明“整改中”字樣。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在大廳、門口等其他醒目位置擺放公示牌,使消費者及時了解食品安全等級。
第十三條 屬地監(jiān)管單位在日常檢查中進(jìn)行了量化等級升級或降級,應(yīng)發(fā)放相應(yīng)級別的公示牌。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)及時予以更換并按要求公示。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 食品安全等級管理遵循“動態(tài)管理”原則,屬地監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況適時進(jìn)行檢查,根據(jù)其食品安全水平的變化調(diào)整其食品安全等級。
食品安全等級評定為較低等級的,餐飲服務(wù)提供者可向?qū)俚乇O(jiān)管單位申請量化提級,屬地監(jiān)管單位應(yīng)在二十個工作日內(nèi)檢查評定。升級程序參照本規(guī)定第八條執(zhí)行。
B級降到C級由屬地監(jiān)管單位現(xiàn)場檢查后確定。從A級降級的,屬地監(jiān)管單位應(yīng)于五個工作日內(nèi)報市市場監(jiān)管局審核。
各監(jiān)管單位結(jié)合本轄區(qū)實際工作需要,每年度開展量化檢查評定的次數(shù)不限。
第十五條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理員等負(fù)責(zé)人員應(yīng)陪同進(jìn)行食品安全量化檢查,并熟悉餐飲服務(wù)食品安全量化檢查的內(nèi)容及要求;
(二)按照本規(guī)定的要求及時向社會公示其量化等級檢查結(jié)果,在餐飲服務(wù)提供者大廳、門口等醒目位置設(shè)置市市場監(jiān)管局統(tǒng)一發(fā)放的公示牌;
(三)對監(jiān)管人員在量化檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按要求進(jìn)行整改,并依法接受懲處;
(四)不得有買賣量化等級及其標(biāo)識、故意提供虛假量化檢查資料等違法違規(guī)行為。
第十六條 屬地監(jiān)管單位對不按要求張貼、擺放或擅自篡改、毀壞、遮蓋、租借、偽造公示牌的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)責(zé)令其改正,并在網(wǎng)站等媒體上予以公布并進(jìn)行重點監(jiān)督。
第十七條 屬地監(jiān)管單位可以結(jié)合實際情況,按照餐飲服務(wù)食品安全量化等級、社會影響力、供應(yīng)品種等食品安全風(fēng)險因素綜合確定對各類餐飲服務(wù)提供者具體的監(jiān)督檢查頻次。但監(jiān)督檢查頻次原則上應(yīng)符合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理的要求。對集體配送餐單位、中央廚房參照Ⅰ類風(fēng)險餐飲服務(wù)提供者,原則上六個月內(nèi)至少檢查一次。
重大活動經(jīng)常接待單位、集體配送餐單位、中央廚房、學(xué)校食堂(含托幼機構(gòu))、供餐人數(shù)500人以上機關(guān)企事業(yè)食堂、特大型餐飲單位以及旅游景區(qū)的餐飲服務(wù)提供者,被評定為C級的,應(yīng)按要求限期整改,并列入重點跟蹤檢查對象,對逾期未整改的,應(yīng)當(dāng)給予公示或通報,并依法予以處罰。
第四章 附 則
第十八條 延期、變更等新?lián)Q發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》以及本規(guī)定出臺前已經(jīng)進(jìn)行量化評級的,應(yīng)按照本規(guī)定重新進(jìn)行量化等級評定。
第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行,有效期5年。
附件:1.深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化檢查表 深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化檢查表.doc
2.深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化A級申報表 深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化A級申報表.doc
3. 餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌樣式.doc
4.餐飲服務(wù)食品安全量化檢查結(jié)果告知書 餐飲服務(wù)食品安全量化檢查結(jié)果告知書.doc