TMB認為ISO14001與9001可以兼容,但將引起新的問題
ISO的技術管理委員會(Technical Management Board,簡稱TMB)承認ISO14001環境管理體系標準與ISO9001質量管理標準中沒有相互沖突的條款或要求,組織可以同時采用兩套標準。如果EMS中的某些要素與ISO9001中的內容不一致(或不利于同時實施),TMB將在評審和修訂14001標準過程中對這些要素進行修改。對 14001標準的評審和修訂程序已經啟動,整個過程可能要持續幾年的時間。
TMB的這種觀點在6月初的日內瓦會議上得到了認同,同時,這項決定也減輕了TC207的壓力。TMB去年曾要求TC207加緊工作以保證在今年年底實現14001與9001更加兼容。但是,現在TC207成員關心的是TMB的另一項決定:設立一個新的機構,該機構的職責是制定如何編寫ISO管理體系(包括環境管理體系和質量管理體系)標準的指南。
爭議
TMB去年與他最大的、最富有反抗意識和思想最獨立的標準制定組織進行了爭論。TMB接受了未經核實的、某些工業組織的投訴,隨后TMB很正式地提醒TC207:“14001與9001標準之間的不兼容性確實存在,應該立刻引起關注。”TMB這種對標準制定程序的直接干預是沒有先例的,ISO以前一直遵循著傳統的標準制定過程。
14001標準的制定者指責TMB所獲信息有誤并受到了誤導。他們抱怨說,TMB輕信外部言論的做法破壞了一直是很正常而和諧的標準制定程序。
今年5月的倫敦會議上,TMB提出了加緊實現兩套標準相互兼容的要求,但ISO14001專家再次宣稱了他們從一開始就堅持的觀點:EMS標準中的任何一個要素都無需馬上修改。專家們的觀點在上個月的SIG 會議上得到了支持,SIG意為“策略執行組”(Strategies Implementation Group),是TMB設立的、專門用于監督TC207活動的組織。
6月初,漢城,SIG在TC207之前也舉行了會議。最終,SIG向TMB提交了一份報告,報告認為在最新的9001標準和14001標準之間存在兼容性。TMB的意見是:報告內容是可以接受的,但同時他也指出,應該考慮“建立一種機制用來評價取得更廣泛兼容性的程序。”
新的問題
暫時的平靜被新的問題擾亂了。在TC207的漢城會議上,來自50個成員國500多名代表中的大多數代表第一次了解到TMB已經批準了專設一個機構制定一個指南,該指南用來解釋如何編寫ISO的管理體系標準。制定這個指南的專門機構由來自荷蘭的Grood負責,他估計指南的草案在11月份能夠完成,然后在提交TMB之前,送交ISO的各委員會評審。
Grood的計劃引起了TC207成員的不滿,他們花了4個半小時討論上述問題。他們懷疑這種“管理體系標準編寫指南”將會對ISO14001的修訂帶來影響或引起問題,為TMB以后無故干涉他們不熟悉的活動提供了條件。Grood和其他參與編寫指南的人向TC207保證:管理體系標準指南不會影響ISO14001標準中的技術內容。
TC207通過了一項決議,要求TMB確保在指南最終定稿之前以及指南草案編寫過程中應有EMS專家的參與,以便這些專家能夠在明年瑞典的TC207年會上充分發表意見。
“考慮到大多數管理體系標準專家同時在TC176和TC207中供職,我們覺得為保證各方,包括其他技術委員會,都能對指南的內容滿意,稍微推遲制定這個指南是合適的。”TC207中負責14001的分委員會主席Ossie說,“我想強調的是,我不是說這個指南肯定會帶來問題,但我們有必要采取預防措施。”