安全管理管什么?管的當(dāng)然是風(fēng)險!以下的概念需要搞清楚!
風(fēng)險、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理傻傻分不清楚,看完這篇文章就會了~
1、風(fēng)險定義
就像1000個讀者就有1000個哈姆萊特。問10個人關(guān)于風(fēng)險的理解,就可能得到10種不同的答案。只要我們隨便一翻有關(guān)風(fēng)險評估的教科書、期刊、論文、標(biāo)準(zhǔn)和指南,就會發(fā)現(xiàn)風(fēng)險評估專家對于最基本的風(fēng)險概念實際上也是各執(zhí)一詞。
根據(jù)Timmerman在1986年的描述,風(fēng)險(risk)一詞是在17世紀(jì)60年代從意大利語中的riscare一詞演化成英語的。它的意大利語本意是在充滿危險的礁石之間航行。只有在描述未來某些事件是否發(fā)生的時候才使用風(fēng)險這個詞,而過去發(fā)生的危險并不稱作風(fēng)險。另外,雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中風(fēng)險同時涵蓋損失和利益,但是在安全領(lǐng)域,這個詞匯涉及的都是負(fù)面后果。
風(fēng)險并不存在統(tǒng)一的定義。1996年,著名風(fēng)險研究專家Stan Kaplan就曾說過:“風(fēng)險分析這個詞曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、未來還會是一個問題。風(fēng)險分析協(xié)會成立之初就企圖定義風(fēng)險這個概念,但整整四年之后還是決定放棄。最好的方法也許就是不對風(fēng)險下定義。讓每一個作者按照自己的方式去定義,只要他們能解釋清自己定義的方式”。
風(fēng)險的各種定義
1、某一危險事件發(fā)生的頻率或者概率與事件后果的組合。在這個定義中,風(fēng)險與某一特定的危險事件有關(guān)。比如某種氣體泄漏或者與塔吊墜物有關(guān)的風(fēng)險。但在多種危險事件并存的情況下并不適用。
2、人類活動或者事件造成的后果對現(xiàn)有價值造成傷害的概率。
3、造成資產(chǎn)(包括人員本身)處于危險的情況或者事件,而結(jié)果是不確定的。
4、與資產(chǎn)相關(guān)行為的不確定性以及后果(結(jié)果)的嚴(yán)重程度。
5、在特定的時間段內(nèi),或者由于某種困難情況導(dǎo)致某一負(fù)面事件發(fā)生的概率。
6、風(fēng)險是指未來事件和結(jié)果的不確定性。它描述了該事件對于完成組織目標(biāo)產(chǎn)生影響的可能性。
等等
Kaplan及Garrick1991年將風(fēng)險定義為:關(guān)于下列三個問題的綜合答案:(1)什么會發(fā)生問題?(2)發(fā)生問題的可能性有多大?(3)后果是什么?
要回答上面三個問題,必須進(jìn)行分解:
問題1:會發(fā)生什么問題?
為了回答這個問題,就必須識別出可能會對我們希望保護(hù)的資產(chǎn)造成傷害的潛在“危險事件”。保護(hù)的資產(chǎn)可能是人、動物、環(huán)境、建筑、技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、文化遺產(chǎn)等 ,也可能是我們的聲譽、信息、數(shù)據(jù)等。
問題2:產(chǎn)生問題的可能性有多大?
這個問題的答案可能是定性的描述,也可能是概率或頻率。需要逐個考慮問題1中的危險事件的可能性,這就要進(jìn)行因果分析,識別出可能導(dǎo)致危險事件的根本原因(也就是危險源)。
問題3:后果是什么?
對于每一個危險事件,必須識別出潛在的傷害及對問題1所提的資產(chǎn)的負(fù)面影響。絕大多數(shù)系統(tǒng)都會設(shè)置安全棧以防止或緩解傷害。資產(chǎn)是否受損取決于這些安全棧在危險事件發(fā)生時是否起到應(yīng)有的作用
概念模型
在回答了第1個問題之后,就能識別出所有危險事件,而回答問題2跟問題3則需進(jìn)一步分析。下圖是一種可以很好理解風(fēng)險的概念模型。圖中不同的危險源可能導(dǎo)致危險事件的產(chǎn)生,這些危險事件又可能導(dǎo)致不同的后果。在危險源跟危險事件之間可以部署各種安全棧,也可在危險事件與后果之間部署安全棧。該圖因形似男士西裝的領(lǐng)結(jié)形狀而被稱作領(lǐng)結(jié)圖。
領(lǐng)結(jié)圖已被證明是培訓(xùn)操作人員識別風(fēng)險、采取合理行動避免事故的有效工具。領(lǐng)結(jié)圖通過一系列事件線將危險和后果連接起來,并指出事故的“路徑”。圖中可以列出系統(tǒng)中已經(jīng)安裝或者計劃安裝的安全棧,并跟與之相關(guān)的事件序列相連。還可以分析工程、維護(hù)和運營活動對不同危險和防護(hù)安全棧的影響。
注意,必須要為每一個危險事件建立單獨的領(lǐng)結(jié)圖。
2、風(fēng)險分析
風(fēng)險分析最常見的定義為:系統(tǒng)地使用既有信息,識別出危險,并預(yù)測其對于人員、財產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險。
從某種意義上說,風(fēng)險分析是一種主動的方法,目的是避免可能發(fā)生的事故。事故調(diào)查則與之相反,是一種被動的方法,目的是尋找已經(jīng)發(fā)生的事故原因和情況。
風(fēng)險分析主要按照三個步驟執(zhí)行,三個步驟分別對應(yīng)前面那三個問題的答案:
1、危險源辨識。
識別潛在的危險事件,以及與系統(tǒng)相關(guān)的危險源。同時,也需要識別出可能受損的資產(chǎn)。
2、可能性分析。
在這一步中需要進(jìn)行演繹分析,識別每一危險事件的成因。同時根據(jù)危險數(shù)據(jù)和專家判斷預(yù)測危險事件的頻率。
3、后果分析。
這個環(huán)節(jié)需要進(jìn)行歸納分析,識別所有由危險事件引起的潛在后果。歸納分析的目的通常是找出所有可能的最終結(jié)果,以及它們發(fā)生的概率。
風(fēng)險分析的方法包括定性分析及定量分析,具體采用哪種方法需要取決于分析的目標(biāo)。
定性風(fēng)險分析:以完全定性的方法確定概率和后果。
定量風(fēng)險分析:對概率及后果進(jìn)行數(shù)學(xué)估算,有時還需考慮相關(guān)的不確定因素。
定量分析適合對那些概率較低、影響較大的事件的風(fēng)險進(jìn)行量化,也可進(jìn)行專門的概率評估和大規(guī)模分析。
而半定量風(fēng)險分析一詞,有時候指在一定范圍內(nèi)對概率和后果進(jìn)行近似量化的風(fēng)險分析。
風(fēng)險分析的類型可以按照不同的方法進(jìn)行劃分。下表列出了其中一種劃分方法。它以3x3的矩陣展現(xiàn)了3種類別的危險和3種類別的資產(chǎn)。
3、風(fēng)險評價
風(fēng)險評價是在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,考慮社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的因素,對風(fēng)險的容忍度作出判斷的過程。
風(fēng)險矩陣
風(fēng)險矩陣譯自Risk Matrix, 是一種有效的風(fēng)險評級工具。可應(yīng)用于分析項目的潛在風(fēng)險,也可以分析采取某種方法的潛在風(fēng)險。它是一種標(biāo)準(zhǔn)化的被用于對照參考的矩陣。
風(fēng)險矩陣的基本思想是將風(fēng)險(Risk)分解為嚴(yán)重程度(Severity)和可能性(Likelihood)兩個可度量的量。其中嚴(yán)重程度(S)與經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害、環(huán)境污染、法律法規(guī)觸犯、聲譽損失等因素相關(guān)。由于不同的主體對風(fēng)險的承受能力不同,不同類型的后果或事件的特征也有很大不同,例如同樣100萬元等級的經(jīng)濟(jì)損失,小型私企可能將其嚴(yán)重性歸于不可接受,而大型國企可能將其歸于可以容忍,所以不同的主體應(yīng)該定義自己的風(fēng)險矩陣。其中嚴(yán)重程度的分級,可能性的分級,及風(fēng)險的分級標(biāo)準(zhǔn)都可以使用自己的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于風(fēng)險矩陣尺寸、行列標(biāo)簽這些參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)并無定論。大多數(shù)風(fēng)險矩陣中可能性及嚴(yán)重性都分為3-6級。
風(fēng)險由嚴(yán)重性和可能性共同決定,例如:發(fā)生概率是百年一遇,每次發(fā)生損失100萬元的事件,與每年發(fā)生一次,每次損失1萬元的事件,其風(fēng)險可能相近。而一般情況下,危害事件的嚴(yán)重程度是固定不可控制的,例如火災(zāi)風(fēng)險,無論有什么防護(hù)措施,一旦防護(hù)失效火災(zāi)發(fā)生,則最終的損失和危害基本是固定的。而危害事件的可能性是可以控制的,例如增加保護(hù)措施、增加人員維護(hù)等,一般可以降低危害發(fā)生的可能性,從而降低最終的風(fēng)險。
風(fēng)險接受準(zhǔn)則
風(fēng)險評價的工作,有時候會根據(jù)某些風(fēng)險接受準(zhǔn)則對風(fēng)險分析的結(jié)果進(jìn)行比較。
風(fēng)險接受準(zhǔn)則是用來表示某一風(fēng)險水平對于所研究系統(tǒng)或者活動是否可以容忍的準(zhǔn)則。研究人員已經(jīng)開發(fā)出很多不同的方法來確定與某個系統(tǒng)或者行為相關(guān)的風(fēng)險是否可以接受。最常用的當(dāng)屬ALARP原則。
ALARP是英語“在合理可行的范圍內(nèi)盡量低(as low as reasonably practicable)”的縮寫。
在使用ALARP原則時,風(fēng)險被劃分為三個等級:
1、不可接受區(qū)域,這里除特殊情況之外,風(fēng)險都是無法容忍的,必須采取降低風(fēng)險的措施。
2、中間區(qū)域,也就是ALARP區(qū)域,在這里最好采取進(jìn)一步降低風(fēng)險的措施,但是如果成本和收益比例失衡的話,可以不采取行動。
3、廣泛可接受區(qū)域,在這里不需要采取進(jìn)一步降低風(fēng)險的措施,當(dāng)風(fēng)險處于這個水平的時候,進(jìn)一步降低風(fēng)險從經(jīng)濟(jì)上考慮是不劃算的,與其在這里花費大量資金,不如考慮降低別處的風(fēng)險。
4、風(fēng)險評估
如果把風(fēng)險分析和風(fēng)險評價連接起來,這個整體就叫做風(fēng)險評估。
英國健康與安全執(zhí)行委員會曾發(fā)布過一份風(fēng)險評估的簡要介紹《風(fēng)險評估的五個步驟》,這五個步驟分別是:
1、識別危險
2、確定誰會受到傷害以及如何受到傷害
3、風(fēng)險評價并確定預(yù)防措施
4、記錄結(jié)果并實施
5、檢查評估情況,并在必要時進(jìn)行更新。
注意一些書籍及指南沒有區(qū)分風(fēng)險分析和風(fēng)險評估,有些不包含風(fēng)險評價的工作也試圖使用風(fēng)險評估這個詞。還有些將風(fēng)險評估定義為風(fēng)險評價的補充,如美國聯(lián)邦航空管理局將風(fēng)險評估定義為“使用風(fēng)險評價的結(jié)果進(jìn)行決策的過程”。
5、風(fēng)險管理
在識別風(fēng)險然后采取降低風(fēng)險的措施之后,調(diào)查風(fēng)險如何隨時間變化,就是在進(jìn)行風(fēng)險管理。
風(fēng)險管理的目標(biāo)
風(fēng)險管理的目標(biāo)是識別、分析、評價系統(tǒng)當(dāng)中或者與某項行為相關(guān)的潛在危險的持續(xù)管理過程,尋找并引入風(fēng)險控制手段,消除或者至少減輕這些危險對人員、環(huán)境或者其他資產(chǎn)的損害。
連續(xù)風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是一個連續(xù)的管理過程,通常包含下圖的六大要素。
識別
在管理風(fēng)險之前,必須識別出危險和潛在的危險事件。所謂識別過程就是在問題出現(xiàn)之前發(fā)現(xiàn)它們,并從是什么、何時、何地、如何發(fā)生、為什么發(fā)生等多方面進(jìn)行描述。
分析
在這里,分析意味著將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為與風(fēng)險相關(guān)的決策支持信息。這些數(shù)據(jù)可能是危險事件的概率,或者事件發(fā)生造成的后果的嚴(yán)重程度。這些分析是企業(yè)為關(guān)鍵風(fēng)險元素進(jìn)行排序的基礎(chǔ)。
計劃
在此步驟中,風(fēng)險信息被轉(zhuǎn)化為決策和行動。計劃包括確定處理每一個危險的方案,為風(fēng)險降低工作排序,以及制定完整的風(fēng)險管理計劃。風(fēng)險行動計劃的關(guān)鍵是要考慮現(xiàn)在的決策對未來的影響。
跟蹤
跟蹤包括監(jiān)控風(fēng)險級別和降低風(fēng)險的行動。需要找出合適的風(fēng)險降低方法并進(jìn)行監(jiān)控,保證可以對風(fēng)險狀態(tài)進(jìn)行評價。
控制
在這一步當(dāng)中,需要執(zhí)行先前提出來的風(fēng)險降低措施,并進(jìn)行控制。該步驟可以集成到日常的管理活動過程中,根據(jù)管理流程控制風(fēng)險行動計劃,修正計劃與實踐之間的偏差,對做出反饋并改進(jìn)風(fēng)險管理過程。
溝通與建檔
上述幾項工作都需要建檔,并在各個部門之間溝通和交流。將溝通放在上圖中心的位置就是為了凸顯其重要性及無處不在性。如果沒有有效的溝通,任何風(fēng)險管理方法都是沒用的。必須建立檔案管理系統(tǒng),并對風(fēng)險決策進(jìn)行溝通。