一、食品行業引入體系的必要性
我國對食品工業管理目前注重衛生安全的指標多,企業僅對ISO 9000質量管理體系的認證較重視,而對涉及環境保護等綠色貿易的管理指標則不重視。
之所以如此:
一是由于鄉鎮、民營企業在食品工業的比重較大,這些企業生產設備落后,管理水平低下,環境意識不強,治理設施陳舊,跑冒滴漏嚴重,處于粗放型經營方式,治理一步到位的難度較大;
二是由于我國的食品產品目前主要面對國內市場,出口量不大,對國外市場的沖擊不大,進口國還沒有感到競爭的壓力。隨著我國食品工業產品走向全球步伐的加大,進口國將越來越會感覺到中國食品的影響,他們為保護自身的利益,在關稅貿易壁壘難以設置的情況下,對環境保護會提出要求,以保護人類、動物或植物的生命健康,保護生態環境為由,借助綠色貿易這惟一的非關稅貿易壁壘,對產品實行限制,影響我國食品工業產品的出口,使食品出口企業蒙受經濟損失。
ISO 14000是一套環境管理體系國際系列標準,它要求企業的環境保護狀況達到所在國的基本要求,并年年有所改進。這一標準的提出既不脫離所在國的環境管理實際水平,又對企業環境管理水平的提高提出了明確要求,非常符合我國食品工業環保的現狀,有利于盡快與國際接軌,改善食品工業目前的環境污染狀況。
當前世貿組織成員國在對進口商品設置綠色貿易壁壘障礙時,都以出口企業是否獲得了ISO 14001認證作為參照,可以說通過了ISO 14001認證的企業無疑在國際貿易中領到了一張綠色通行證。
二、食品行業建立體系的切入點
ISO 14001是一個管理體系標準,它遵循的是PDCA模式,即策劃(PLAN)、實施(DO)、驗證(CHECK)、改進(ACT)。ISO 14001標準要求組織通過環境因素的識別和評價,主動地制訂環境方針、環境目標指標和環境管理方案,制訂一系列的運行控制程序,并采用日常監督、內審、管理評審三級監控手段及時發現問題,采取糾正與預防措施,并要求每一輪的PDCA循環都要有持續改進。
因而,建立起來的ISO 14001環境管理體系能否有效地控制食品行業主要的環境污染,提高環境績效,其中關鍵而基本的任務是環境因素的識別和評價,識別和評價中既不能遺漏了環境因素,又要抓住重要的環境因素加以控制。
三、對體系運行的監控
ISO 14001作為一個管理體系,它與以往單純污染控制所不同的是建立ISO 14001環境管理體系具備自我發現問題、自我整改完善的監督保障機制。通過體系中"監測與測量"、"內審"、"管理評審"、"不符合糾正與預防措施"等要素來完成。
監測與測量:日常例行的監督檢查,包括對食品生產中能耗、物耗等的監測,對副產品回收利用情況的監控,廢水處理裝置出水的監測結果(主要控制項目為懸浮物,BODS,COD,動植物油,氨氮,pH,大腸菌群等),廢氣處理裝置的運行效果及運行記錄以及實施環境管理體系后的環境績效等。
內審:定期的環境管理體系的全面自查,以確保符合ISO 14001標準的要求,并且體系得到了正確的實施和保持。一般由環境管理者代表組織進行,比如對年度環境管理方案的實施進度,環境目標指標的完成情況進行審核,判定通過監測與測量是否及時發現并糾正了日常運行中的一些不符合情況等。
管理評審:最高管理者從總體上、宏觀上把握環境管理體系的持續適用性、充分性和有效性。
以上三級監督機制級級遞進,從不同的層面對實施中的ISO 14001體系及其運行加以監督監控,發現不符合的,分析原因加以整改,并對整改效果進行檢查及評審,形成系統的保障機制,使食品工業的環境管理走上良性循環的軌道。
四、結語
將ISO 14001管理體系引入到食品行業的環境保護工作中不僅可以有效地控制污染,減少能源、資源的消耗,更可通過對體系運行的三級監控手段加強監督保障機制,使食品行業走上可持續發展之路,增強我國食品工業產品在國際貿易中的競爭力。