1.前言
按相關國際標準建立和運行管理體系,在國內外已被公認是建立現代化企業制度的必由之路。
隨著我國加入WTO,企業要生存和發展,就必須提高企業管理水平、增強企業內功,這更增加了企業貫標的緊迫感——截止2002年底,我國管理體系貫標認證的企業達75755家。
貫徹ISO9000標準建立質量管理體系(QMS)是通過滿足顧客要求和適用的法規要求,達到和增進顧客的滿意度;貫徹ISO14001標準建立環境管理體系(EMS)是根據法規要求和重大環境因素進行環境保護和污染預防使社會滿意;而職業安全健康管理體系(OSHMS)的建立則是根據法律法規和職業安全風險,改進職業安全健康業績,提高員工健康水平,使員工滿意。
針對如此大量的社會需求,如何提高貫標咨詢質量和效果,應引起咨詢、認證和企業的關注,予以足夠的重視。
2.貫標咨詢的作用
企業貫標最好應找正式的咨詢機構,由精通國際標準和有豐富實踐經驗的咨詢師具體指導,以保證達到貫標的目的。咨詢師則應確保起到以下作用:
2.1結合企業實際講解標準
l 結合企業實際解釋標準條款, 幫助企業各類人員理解相應的標準條款;
l 對內審員、文件編寫人員及有關人員進行培訓,對于標準要求和指南應明確指導企業如何實施。
2.2指導企業進行體系分析,識別過程,尤其是關鍵過程和特殊過程;識別環境因素和評價環境因素;識別和評價職業安全健康危害因素;總結企業管理經驗和找出薄弱環節。
2.3指導企業完善組織結構和職能部門、單位的職責分配;指導企業確定對過程和活動、重要環境因素和安全健康危害因素的控制要求和控制方式。
2.4對建立管理體系應編寫的文件,如管理手冊、程序文件、管理性文件、作業性文件、記錄等,列出清單,明確文件要點;編寫管理手冊和程序文件時要充分考慮文件的通用性,避免重復和累贅;文件編寫要落實到部門或人員,對文件編寫要點要進行具體的指導。
2.5對體系文件進行修改、把關,指導審批和頒布。
2.6對體系文件的實施、運行組織進行培訓和指導;指導完善和優化作業文件和記錄。
2.7組織和指導進行內審、管理評審和糾正預防措施的實施,解決體系運行中存在的問題。
2.8指導進行認證審核的準備和關閉不合格項,確保一次通過認證審核。
3.咨詢質量和效果方面的問題
本人在做咨詢工作的同時,也參加了一些認證審核,發現在咨詢質量方面存在不少問題。如:
3.1照本宣科講標準,空對空,企業員工不理解;
3.2包辦文件編寫,文件與實際脫離,執行人員不理解文件;
3.3識別過程不充分,遺漏主要供方、關鍵過程或特殊過程;遺漏重要環境因素或重要安全健康危害因素;缺少控制文件或記錄等;
3.4內審內容缺少對重要項的審核,缺少重要的內審記錄;
3.5管理評審缺乏有效性;
3.6糾正措施就事論事,對糾正和糾正預防措施不理解;
3.7體系運行效果不明顯,持續改進的機制未形成等。
4.提高貫標咨詢質量和效果的措施
4.1重視對咨詢項目的策劃。策劃內容包括:企業體系的性質、產品、顧客及相關方、主要過程、體系范圍。產品類體系包括設計、生產、施工、科研、軟件等;服務類體系包括修理、運輸、貿易、批發零售、酒店、餐飲、旅游、物業、醫療、教育、政府部門、團體等。如房地產體系為產品類,進出口、集團公司管理體系為服務類。咨詢公司應選派熟悉企業產品、專業的咨詢師。
4.2重視企業調研,只有了解企業,咨詢師才能作好培訓,有的放矢地作好標準的講解。咨詢師要對企業產品、生產服務流程和企業管理現狀進行深入調研,了解管理上的薄弱環節,作為體系分析、識別過程的基礎。
4.3全員貫標。講清楚企業貫標的意義及各部門、崗位的職責,特別是領導層的職責。領導重視是貫標成功的關鍵,員工的重視和參與是搞好貫標的基礎。
4.4標準講解。對基礎理論和術語的講解要結合企業實際,標準要求的講解要明確條款如何實施,指南性標準的講解要指導企業為提高整體效益而擴大實施有關內容的范圍,這些都可根據企業的需要適當進行選擇。
4.5讓企業領導理解八項質量管理原則,這是管理體系建立和解決運行中問題的指導思想。“以顧客為關注焦點”、“領導的作用”等結合ISO9001的要求應明確最高管理層的具體職責。需要時應對領導層進行專題培訓。
4.6與企業負責人一起進行體系分析,過程識別,完善和優化組織結構和進行職責分配。
4.7落實文件編寫,包括文件清單和相關負責部門。讓文件編寫人員掌握標準,了解文件的編寫要點。
4.8與企業領導一起制定貫標計劃,明確各階段的具體工作和完成的時間表。
4.9咨詢師要對文件編寫進行具體的指導和修改。對較普遍的問題要組織進行培訓。
4.10咨詢師要對關鍵和特殊過程控制的策劃、控制文件的編寫,環境因素和安全健康危害因素辯識、目標指標以及管理方案等進行具體指導。
4.11文件頒布時要指導企業召開正式的頒布大會,一把手親自頒布,明確體系文件的法規性,以加大文件的實施力度。
4.12體系運行指導重點是各部門、崗位對職責的明確,本部門、崗位應執行進行文件的學習,作業文件的細化和明確實施的記錄。
4.13按部門組織進行內審,指導的重點是內審員的選擇、檢查表的編寫、現場審核的實施、不合格項的確定和糾正措施的實施。注重對體系有效性的指導。
4.14管理評審的實施,應指導企業由一把手主持,明確管理評審的內容和需要解決的問題,應對管理評審的記錄和管理評審報告的編寫進行具體的指導。
4.15糾正和糾正措施、預防措施要把重點人員教明白,指導企業實施到位。
4.16咨詢師應對企業接受認證審核作好準備,對認證審核不合格項的關閉進行指導。
4.17咨詢師要根據企業實際,指導企業明確持續改進的途徑和具體方法。
4.18咨詢機構對咨詢服務過程進行控制,及時解決存在的問題。成都ISO9000認證咨詢公司咨詢過程質量由咨詢部和咨詢管理部負責實施,分三個階段由咨詢組寫出總結報告和由企業反饋對咨詢工作的意見。對發現的問題及時進行解決,確保咨詢工作的質量和效果。
按相關國際標準建立和運行管理體系,在國內外已被公認是建立現代化企業制度的必由之路。
隨著我國加入WTO,企業要生存和發展,就必須提高企業管理水平、增強企業內功,這更增加了企業貫標的緊迫感——截止2002年底,我國管理體系貫標認證的企業達75755家。
貫徹ISO9000標準建立質量管理體系(QMS)是通過滿足顧客要求和適用的法規要求,達到和增進顧客的滿意度;貫徹ISO14001標準建立環境管理體系(EMS)是根據法規要求和重大環境因素進行環境保護和污染預防使社會滿意;而職業安全健康管理體系(OSHMS)的建立則是根據法律法規和職業安全風險,改進職業安全健康業績,提高員工健康水平,使員工滿意。
針對如此大量的社會需求,如何提高貫標咨詢質量和效果,應引起咨詢、認證和企業的關注,予以足夠的重視。
2.貫標咨詢的作用
企業貫標最好應找正式的咨詢機構,由精通國際標準和有豐富實踐經驗的咨詢師具體指導,以保證達到貫標的目的。咨詢師則應確保起到以下作用:
2.1結合企業實際講解標準
l 結合企業實際解釋標準條款, 幫助企業各類人員理解相應的標準條款;
l 對內審員、文件編寫人員及有關人員進行培訓,對于標準要求和指南應明確指導企業如何實施。
2.2指導企業進行體系分析,識別過程,尤其是關鍵過程和特殊過程;識別環境因素和評價環境因素;識別和評價職業安全健康危害因素;總結企業管理經驗和找出薄弱環節。
2.3指導企業完善組織結構和職能部門、單位的職責分配;指導企業確定對過程和活動、重要環境因素和安全健康危害因素的控制要求和控制方式。
2.4對建立管理體系應編寫的文件,如管理手冊、程序文件、管理性文件、作業性文件、記錄等,列出清單,明確文件要點;編寫管理手冊和程序文件時要充分考慮文件的通用性,避免重復和累贅;文件編寫要落實到部門或人員,對文件編寫要點要進行具體的指導。
2.5對體系文件進行修改、把關,指導審批和頒布。
2.6對體系文件的實施、運行組織進行培訓和指導;指導完善和優化作業文件和記錄。
2.7組織和指導進行內審、管理評審和糾正預防措施的實施,解決體系運行中存在的問題。
2.8指導進行認證審核的準備和關閉不合格項,確保一次通過認證審核。
3.咨詢質量和效果方面的問題
本人在做咨詢工作的同時,也參加了一些認證審核,發現在咨詢質量方面存在不少問題。如:
3.1照本宣科講標準,空對空,企業員工不理解;
3.2包辦文件編寫,文件與實際脫離,執行人員不理解文件;
3.3識別過程不充分,遺漏主要供方、關鍵過程或特殊過程;遺漏重要環境因素或重要安全健康危害因素;缺少控制文件或記錄等;
3.4內審內容缺少對重要項的審核,缺少重要的內審記錄;
3.5管理評審缺乏有效性;
3.6糾正措施就事論事,對糾正和糾正預防措施不理解;
3.7體系運行效果不明顯,持續改進的機制未形成等。
4.提高貫標咨詢質量和效果的措施
4.1重視對咨詢項目的策劃。策劃內容包括:企業體系的性質、產品、顧客及相關方、主要過程、體系范圍。產品類體系包括設計、生產、施工、科研、軟件等;服務類體系包括修理、運輸、貿易、批發零售、酒店、餐飲、旅游、物業、醫療、教育、政府部門、團體等。如房地產體系為產品類,進出口、集團公司管理體系為服務類。咨詢公司應選派熟悉企業產品、專業的咨詢師。
4.2重視企業調研,只有了解企業,咨詢師才能作好培訓,有的放矢地作好標準的講解。咨詢師要對企業產品、生產服務流程和企業管理現狀進行深入調研,了解管理上的薄弱環節,作為體系分析、識別過程的基礎。
4.3全員貫標。講清楚企業貫標的意義及各部門、崗位的職責,特別是領導層的職責。領導重視是貫標成功的關鍵,員工的重視和參與是搞好貫標的基礎。
4.4標準講解。對基礎理論和術語的講解要結合企業實際,標準要求的講解要明確條款如何實施,指南性標準的講解要指導企業為提高整體效益而擴大實施有關內容的范圍,這些都可根據企業的需要適當進行選擇。
4.5讓企業領導理解八項質量管理原則,這是管理體系建立和解決運行中問題的指導思想。“以顧客為關注焦點”、“領導的作用”等結合ISO9001的要求應明確最高管理層的具體職責。需要時應對領導層進行專題培訓。
4.6與企業負責人一起進行體系分析,過程識別,完善和優化組織結構和進行職責分配。
4.7落實文件編寫,包括文件清單和相關負責部門。讓文件編寫人員掌握標準,了解文件的編寫要點。
4.8與企業領導一起制定貫標計劃,明確各階段的具體工作和完成的時間表。
4.9咨詢師要對文件編寫進行具體的指導和修改。對較普遍的問題要組織進行培訓。
4.10咨詢師要對關鍵和特殊過程控制的策劃、控制文件的編寫,環境因素和安全健康危害因素辯識、目標指標以及管理方案等進行具體指導。
4.11文件頒布時要指導企業召開正式的頒布大會,一把手親自頒布,明確體系文件的法規性,以加大文件的實施力度。
4.12體系運行指導重點是各部門、崗位對職責的明確,本部門、崗位應執行進行文件的學習,作業文件的細化和明確實施的記錄。
4.13按部門組織進行內審,指導的重點是內審員的選擇、檢查表的編寫、現場審核的實施、不合格項的確定和糾正措施的實施。注重對體系有效性的指導。
4.14管理評審的實施,應指導企業由一把手主持,明確管理評審的內容和需要解決的問題,應對管理評審的記錄和管理評審報告的編寫進行具體的指導。
4.15糾正和糾正措施、預防措施要把重點人員教明白,指導企業實施到位。
4.16咨詢師應對企業接受認證審核作好準備,對認證審核不合格項的關閉進行指導。
4.17咨詢師要根據企業實際,指導企業明確持續改進的途徑和具體方法。
4.18咨詢機構對咨詢服務過程進行控制,及時解決存在的問題。成都ISO9000認證咨詢公司咨詢過程質量由咨詢部和咨詢管理部負責實施,分三個階段由咨詢組寫出總結報告和由企業反饋對咨詢工作的意見。對發現的問題及時進行解決,確保咨詢工作的質量和效果。