第一章 總則
第一條 為了尊重回族等少數(shù)民族的清真飲食習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)清真食品的管理,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族生活習(xí)慣生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))的食品。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第四條 自治區(qū)人民政府民族事務(wù)工作部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真食品的管理監(jiān)督工作。
市、縣(區(qū))人民政府民族事務(wù)工作部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)清真食品的管理監(jiān)督工作。
各級(jí)人民政府衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、城建、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、檢疫等部門依照各自的職責(zé),協(xié)助做好清真食品的管理監(jiān)督工作。
第五條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持研制、開發(fā)具有地方特色的清真食品。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)法律、法規(guī)和民族宗教政策的宣傳、教育。
任何單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)尊重回族等少數(shù)民族的清真飲食習(xí)慣。
對(duì)于違反本條例的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)主管部門舉報(bào)。
第二章 管理措施
第七條 自治區(qū)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行核發(fā)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的管理制度。
工商行政管理部門審定企業(yè)名稱或者字號(hào)時(shí),對(duì)未申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶,不予冠以“清真”字樣。
第八條 《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌由自治區(qū)民族事務(wù)工作部門統(tǒng)一監(jiān)制,由市、縣(區(qū))民族事務(wù)工作部門核發(fā)。
任何單位和個(gè)人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出賣《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌。
第九條 申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的企業(yè),其下列人員必須是回族或者是有清真飲食習(xí)慣的其他少數(shù)民族:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲部門的負(fù)責(zé)人;
(二)采購、保管和烹飪?nèi)藛T;
(三)百分之四十以上的生產(chǎn)或者服務(wù)崗位的職工。
申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的個(gè)體工商戶,其業(yè)主及烹飪?nèi)藛T必須是回族或者是有清真飲食習(xí)慣的其他少數(shù)民族。
第十條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法定代表人或者業(yè)主的身份證,到所在地的市、縣(區(qū))民族事務(wù)工作部門申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌。
商場(chǎng)、超市、賓館等開展多種經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)清真食品,需要懸掛清真標(biāo)牌的,憑企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,申領(lǐng)清真標(biāo)牌。
民族事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),對(duì)符合條件的核發(fā)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌。
第十一條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的顯著位置懸掛其依法取得的《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌。本條例第十條第二款規(guī)定的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的顯著位置懸掛其依法取得的清真標(biāo)牌。
未領(lǐng)取《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶,不得在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛“清真”字樣的招牌。
以酒店、酒館、酒家、酒吧作為招牌的餐飲場(chǎng)所,不得使用“清真”名稱,不得懸掛象征清真意義的圖案標(biāo)志。
第十二條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照回族等少數(shù)民族的清真飲食習(xí)慣開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)其職工進(jìn)行食品衛(wèi)生法律和法規(guī)、民族宗教政策和回族等少數(shù)民族的清真飲食習(xí)慣知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
第十三條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)設(shè)備、場(chǎng)所的管理,其庫房、生產(chǎn)加工工具、計(jì)量器具、食品運(yùn)輸車輛以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須專用。
禁止將清真食品與非清真食品混放。
第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工清真食堂,有特定服務(wù)對(duì)象的學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等場(chǎng)所的清真食堂(以下簡(jiǎn)稱單位內(nèi)設(shè)清真食堂),其采購、保管和烹飪?nèi)藛T必須是回族或者是有清真飲食習(xí)慣的其他少數(shù)民族。
單位內(nèi)設(shè)清真食堂的庫房、烹飪工具、計(jì)量器具、食品運(yùn)輸車輛以及生產(chǎn)場(chǎng)地必須專用。
第十五條 清真牛羊肉和其他清真畜、禽肉,應(yīng)當(dāng)按照清真飲食風(fēng)俗習(xí)慣屠宰。
第十六條 任何人不得將回族或者有清真飲食習(xí)慣的其他少數(shù)民族禁忌的食品、原料帶入清真食品生產(chǎn)場(chǎng)地或者清真餐飲場(chǎng)所。
第十七條 生產(chǎn)、加工清真瓶(罐)裝和包裝食品的,應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置標(biāo)明清真標(biāo)識(shí)。
禁止用有“清真”標(biāo)識(shí)的包裝物包裝非“清真”食品。
第十八條 印刷企業(yè)承印有清真標(biāo)識(shí)的商標(biāo)或者包裝物,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)定做企業(yè)或者個(gè)體工商戶的《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》,沒有《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的,印刷企業(yè)不得承印。
第十九條 沒有《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶,不得發(fā)布或者委托發(fā)布清真食品廣告。
廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者不得為前款規(guī)定的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)布清真食品廣告。
第二十條 取得《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶易業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌交回原核發(fā)部門。
第三章 監(jiān)督措施
第二十一條 民族事務(wù)工作部門和工商行政管理部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)、個(gè)體工商戶申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》、清真標(biāo)牌和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況以及違反本條例行為的情況。
第二十二條 各級(jí)民族事務(wù)工作部門和工商行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的職責(zé),對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反本條例的行為。
第二十三條 民族事務(wù)工作部門和工商行政管理部門在清真食品管理監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)專門從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶有違反相關(guān)法律、法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、城建、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢疫等部門通報(bào),接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第二十四條 民族事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)開辦者,合理安排集市貿(mào)易場(chǎng)地的清真肉類攤點(diǎn)和清真食品攤點(diǎn)。
第二十五條 市、縣(區(qū))民族事務(wù)工作部門可以聘請(qǐng)回族或者其他有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員經(jīng)培訓(xùn)后擔(dān)任清真食品監(jiān)督員。
清真食品監(jiān)督員可以持自治區(qū)民族事務(wù)工作部門統(tǒng)一印制的《清真食品監(jiān)督員證》對(duì)清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。#p#分頁標(biāo)題#e#
清真食品監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民族事務(wù)工作部門或者工商行政管理部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即予以查處。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例規(guī)定,偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出賣《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的,由市、縣(區(qū))民族事務(wù)工作部門沒收《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌,并處以五百元至五千元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,未在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的場(chǎng)地懸掛《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的,由市、縣(區(qū))民族事務(wù)工作部門給予警告,責(zé)令改正;逾期不改正的,處以五十元至五百元的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,擅自使用“清真”字樣的招牌或者其他象征清真意義的圖案標(biāo)志的,由市、縣(區(qū))工商行政管理部門給予警告,并責(zé)令改正;逾期不改正的,強(qiáng)制拆除,并處以五百元至五千元的罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,將回族或者有清真飲食習(xí)慣的其他少數(shù)民族禁忌的食品、原料帶入清真食品生產(chǎn)場(chǎng)地或者清真餐飲場(chǎng)所的,由經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行勸阻,對(duì)不聽勸阻的,由市、縣(區(qū))民族事務(wù)工作部門給予警告,可以處以五十元至五百元的罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)將清真食品與非清真食品混放的,由市、縣(區(qū))工商行政管理部門給予警告,責(zé)令改正;逾期不改正的,處以五百元至五千元的罰款。
生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶及單位內(nèi)設(shè)清真食堂在生產(chǎn)、加工過程中將清真食品與非清真食品混放的,由市、縣(區(qū))民族事務(wù)工作部門給予警告,責(zé)令改正;逾期不改正的,處以五百元至五千元的罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,印刷企業(yè)為無《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的企業(yè)或者個(gè)體工商戶印刷清真標(biāo)識(shí)或者包裝物的,由市、縣(區(qū))工商行政管理部門沒收所印物品,并處以一千元至一萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)和個(gè)體工商戶無《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌而發(fā)布清真食品廣告,或者廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者為無《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)布清真食品廣告的,由工商行政管理部門責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 民族事務(wù)工作部門和工商行政管理部門的工作人員在清真食品管理工作中不依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在部門或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條 本條例自2003年1月1日起施行。