HACCP體系的建立和有效實施,特別重要的是要得到企業最高管理者的重視和管理承諾。只有得到他的支持,HACCP體系的建立才有資源保證,才能得到有效實施。企業實施HACCP是由上而下的過程,各個部門中從負責人到車間操作人員都有相應的職責,因此,當企業的HACCP體系作為獨立的質量保證體系運行時,在HACCP計劃書中,最好應附上組織結構圖,明確各部門職責和接口關系。
成立HACCP小組,確定內審員名單。HACCP小組負責HACCP體系的建立和實施。企業領導應賦予HACCP小組相應的職責和權限。HACCP小組應有多學科和多個部門的人員組成,并且小組成員應接受過HACCP及有關法規和標準知識的培訓。企業可以請HACCP專家或外部咨詢機構進行HACCP培訓,指導HACCP小組進行體系策劃和文件編寫,以及指導如何付諸實施。同時也可以輔導企業進行認證前的準備。內審員可以參加外部HACCP內審員培訓班的培訓,也可由咨詢機構培訓,通過內審員考試,取得內審員資格證書。
文件編寫是HACCP體系建立的重要階段。HACCP小組負責SSOP計劃、HACCP計劃書、作業指導書以及記錄表格等文件的編寫。HACCP小組成立后,首先確定HACCP體系覆蓋的產品及現場、GMP現狀,對GMP進行完善和改進,以滿足相關法規的要求。其次收集整理企業現行質量管理以及衛生控制情況。建立HACCP體系不是對企業原有管理模式的否定,而是將原來好的管理制度和衛生控制,揉和在HACCP體系文件中,將不好的方面進行規范和改進,以便規范管理。
書面的SSOP計劃雖然不是HACCP的必備要素,但為了便于控制和管理,鼓勵建立和使用書面的SSOP計劃。SSOP計劃應:描述企業使用的衛生程序;提出衛生程序的計劃表;提供支持例行監測程序的基礎;提前做好計劃,確保及時采取糾正措施;確認問題發生的傾向,并防止問題的再次發生;確保每個人,從管理層到生產員工都理解衛生的概念;提供一個連續培訓員工的工具;為購買者和檢查者做出承諾;指導改善工廠的衛生操作和狀況。HACCP小組在編寫SSOP前應首先回顧工廠原有的衛生操作規程和車間衛生設施,對照GMP要求的八個關鍵衛生條件,看其是否全面和完善,然后加以整理和充實,以保證所有的操作和設施均符合強制性的良好操作規范(GMP)的要求。在編寫SSOP過程中,對有衛生記錄要求的地方,小組還應設計出一套具有可操作性的衛生記錄表格。
在完成以上基礎活動后,HACCP小組可以按以下步驟編制HACCP計劃: 產品描述、識別擬定用途、繪制流程圖、流程圖的現場確認、進行危害分析和制定預防控制措施、確定關鍵控制點(CCP)、為每個CCP建立關鍵限值和操作限值、 對各個CCP建立監控系統、建立糾正措施程序、建立記錄保持程序、建立驗證程序。對每個步驟及程序的具體要求,在前面的系列文章中都有詳細的講述,在此不再重復。
HACCP體系文件從編寫到定稿,期間可能要經過反復的討論和修改,文件定稿發布前,最高管理者應簽署發布令,文件一旦發布實施,就成為企業必須遵守的法規。在體系運行前,應對全體員工進行全面培訓,以使每個人明確自己的職責和權限,特別是對衛生監控人員和關鍵控制點上的監控人員,要對他們進行監控方法、頻率、糾正措施程序和記錄等方面的培訓。待體系運行一段時間后,可進行內審,以確定所建立的HACCP體系的適宜性、可操作性以及有效性。對內審時發現的不合格實施確認、整改及跟蹤驗證,達到持續改進的目的,同時為認證做好準備。