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一、目的
本程序旨在依據 ISO 22000 食品安全管理體系和《安全生產法》的要求，建立、實施和保持針對肉松食品廠各產品各工序可能出現的緊急情況的應急措施，預防和減少緊急情況對食品安全和員工安全健康造成的不良影響，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地做出響應，保障產品質量安全和生產的正常運行。
二、適用范圍
適用于肉松食品廠內所有產品生產過程中的各個工序，包括原材料采購、加工、包裝、儲存、運輸以及生產設施設備運行等環節可能發生的各類緊急情況的應急管理。
三、職責分工
（一）應急管理小組：
1.由工廠高層管理人員組成，負責全面統籌和協調應急管理工作。
2.制定和修訂應急措施管理程序。
3.組織應急演練和培訓，評估演練效果并提出改進措施。
4.在緊急情況發生時，擔任應急指揮中心，負責決策和指揮應急救援行動，協調內外部資源，與政府相關部門、周邊單位和社區保持溝通聯絡。
（二）各部門負責人：
1.負責本部門內應急措施的實施和監督，確保員工熟悉應急程序和自身職責。
2.在緊急情況發生時，組織本部門員工按照應急措施進行響應，并及時向應急管理小組報告現場情況。
3.協助應急管理小組進行事故調查和原因分析，落實改進措施。
（三）員工：
1.接受應急培訓，熟悉所在崗位可能發生的緊急情況及相應的應急措施。
2.在緊急情況發生時，嚴格按照規定的應急程序執行操作，積極參與應急救援行動，及時報告異常情況。
四、應急情況分類及識別
（一）食品安全緊急情況：
1.原輔料污染（如微生物超標、農藥殘留超標、異物混入等）。
2.加工過程中的交叉污染（如設備清洗不徹底、人員操作不當導致不同批次產品混合污染等）。
3.食品添加劑使用不當（超范圍、超劑量使用）。
4.成品包裝破損或密封不良導致的二次污染。
5.產品儲存條件失控（溫度、濕度異常）導致食品變質。
6.食品安全投訴或疑似食物中毒事件。
（二）生產安全緊急情況：
1.火災、爆炸事故（如電氣故障引發火災、燃氣泄漏引發爆炸等）。
2.機械傷害事故（如設備運轉部件傷人、操作不當導致的擠壓、切割等傷害）。
3.高處墜落事故（如在高處作業平臺、樓梯等部位發生墜落）。
4.觸電事故（電氣設備漏電、違規操作電氣設備等）。
5.特種設備故障（如鍋爐、壓力容器、起重機械等發生故障）。
6.自然災害（如地震、洪水、臺風等對生產設施造成破壞）。
五、應急措施
（一）食品安全緊急情況應急措施
1.原輔料污染應急措施：
（1）立即停止使用受污染的原輔料，并對其進行隔離標識。
（2）追溯受污染原輔料的使用情況，確定受影響的產品批次，并對這些批次產品進行隔離、標識和評估。
（3）通知供應商，要求其提供原輔料污染的原因分析和整改措施報告。
（4）對生產車間、設備和工具進行徹底清潔和消毒，防止污染擴散。
（5）對受影響的產品進行重新檢驗，合格后方可放行；如不合格，按照不合格品處理程序進行處理，如召回、銷毀等。
2.加工過程交叉污染應急措施：
（1）立即停止生產，對發生交叉污染的環節進行排查，確定污染源頭。
（2）對受污染的產品、半成品和生產設備進行隔離、清潔和消毒處理。
（3）對已生產的產品進行評估，必要時進行抽樣檢驗，根據檢驗結果決定產品的處理方式。
（4）對員工進行重新培訓，強調加工過程中的衛生操作規范，防止類似事件再次發生。
3.食品添加劑使用不當應急措施：
（1）立即停止使用不當的食品添加劑，檢查配料記錄，確定使用不當的產品批次。
（2）對使用不當添加劑的產品進行評估，如可能影響食品安全，按照不合格品處理程序進行處理。
（3）修訂食品添加劑使用管理制度，加強對食品添加劑采購、儲存、使用環節的管理和監督，確保正確使用食品添加劑。
4.成品包裝破損或密封不良應急措施：
（1）對包裝破損或密封不良的產品進行隔離、標識，并檢查包裝設備和工藝參數，找出問題原因。
（2）對包裝材料進行檢查，如發現質量問題，立即停止使用并更換合格的包裝材料。
（3）對包裝車間進行清潔和整理，防止異物混入產品。
（4）對受影響的產品進行重新包裝或處理，確保產品包裝符合要求后才可放行。
5.產品儲存條件失控應急措施：
（1）立即檢查和修復儲存設施設備（如冷庫、空調等），恢復正常的儲存條件。
（2）對儲存的產品進行檢查和評估，如發現有變質跡象，按照不合格品處理程序進行處理。
（3）加強對儲存條件的監控和記錄，定期檢查和維護儲存設施設備，確保其正常運行。
6.食品安全事故應急措施（食品安全投訴或疑似食物中毒事件）：
（1）接到投訴或疑似食物中毒事件報告后，立即成立應急處理小組，與投訴人或相關醫療機構取得聯系，了解詳細情況，包括患者癥狀、發病時間、食用產品信息等。
（2）對涉及的產品進行追溯和召回，通過銷售記錄、庫存記錄等信息，確定產品的流向，通知銷售渠道停止銷售相關產品，并對召回產品進行妥善處理，如封存于特定區域等待進一步調查處理。
（3）配合政府相關部門（如食品藥品監督管理局、衛生健康委員會等）進行調查，提供相關產品生產記錄、檢驗報告、原輔料采購記錄、生產過程監控記錄等資料，如實回答調查人員的問題。
（4）對工廠內的生產環境、設備、原輔料和產品進行全面檢查和檢驗，查找可能導致食品安全問題的原因，如生產工藝漏洞、衛生控制不佳、人員操作不規范等，并采取相應的整改措施，如優化生產工藝、加強衛生清潔消毒、強化員工培訓等。
（5）及時向員工通報事件情況，加強員工食品安全意識教育，防止類似事件再次發生。同時，關注事件的社會影響，如有必要，通過官方渠道發布信息，向消費者和社會公眾說明事件的處理進展和采取的措施，以維護企業形象和公信力。
（二）生產安全緊急情況應急措施
1.火災、爆炸事故應急措施：
（1）立即觸發火災報警系統，通知所有員工撤離現場，并撥打火警電話 “119” 報警。
（2）應急管理小組迅速組織滅火行動，使用滅火器、消火栓等消防設備進行滅火，按照預定的疏散路線引導員工疏散到安全區域。
（3）如發生爆炸事故，在確保安全的前提下，對受傷人員進行緊急救援，并通知醫療急救部門 “120” 前來救治。
（4）事故發生后，配合消防部門進行火災原因調查，對火災現場進行保護，防止事故現場被破壞。
（5）對受損的生產設施設備進行評估和修復，制定并實施安全防范措施，防止類似事故再次發生。
2.機械傷害事故應急措施：
（1）立即停止相關機械設備的運行，確保現場安全，避免二次傷害。
（2）對受傷人員進行現場急救，如傷口止血、包扎、固定等，如傷勢嚴重，立即撥打醫療急救電話 “120” 送往醫院治療。
（3）對事故現場進行保護，通知安全管理部門和相關負責人前來處理。
（4）組織事故調查，分析事故原因，對相關機械設備進行檢查和維修，對員工進行安全教育培訓，提高員工的安全操作意識和技能。
3.高處墜落事故應急措施：
（1）迅速趕到事故現場，查看傷者情況，如傷者有意識，詢問其受傷部位和疼痛程度，避免隨意搬動傷者，防止造成二次傷害。
（2）立即撥打醫療急救電話 “120”，同時通知安全管理部門和相關負責人。
（3）在等待急救人員到來期間，如有必要，可對傷者進行簡單的急救處理，如止血、固定等。
（4）對事故現場進行保護，設置警示標志，防止其他人員進入危險區域。
（5）組織事故調查，檢查高處作業設施設備是否存在安全隱患，如防護欄桿缺失、腳手板松動等，對相關設施設備進行修復和完善，加強對高處作業人員的安全管理和培訓。
4.觸電事故應急措施：
（1）迅速切斷電源，使用絕緣工具（如干燥的木棒、塑料棒等）將觸電者與電源分離，避免直接接觸觸電者，防止自身觸電。
（2）檢查觸電者的呼吸和心跳情況，如呼吸心跳停止，應立即進行心肺復蘇術（CPR），同時撥打醫療急救電話 “120”。
（3）將觸電者轉移到安全通風的地方，等待急救人員到來，在急救人員到達前，持續進行心肺復蘇操作，不要輕易放棄。
（4）對事故現場的電氣設備進行檢查和維修，查明觸電原因，如電氣設備漏電、電線破損等，采取相應的整改措施，加強電氣安全管理，防止類似事故再次發生。
5.特種設備故障應急措施：
（1）當特種設備（如鍋爐、壓力容器、起重機械等）發生故障時，立即停止設備運行，關閉相關閥門和電源，疏散周圍人員，設置警示標志。
（2）通知特種設備維修人員和安全管理部門，維修人員應盡快趕到現場進行故障排查和維修。
（3）如故障可能導致安全事故，應立即向當地特種設備安全監督管理部門報告，并按照其要求采取相應的措施。
（4）在故障排除后，對特種設備進行全面檢查和調試，經檢驗合格后方可重新投入使用。
（5）對特種設備故障原因進行分析，總結經驗教訓，完善特種設備管理制度和操作規程，加強對特種設備操作人員的培訓和考核。
6.自然災害應急措施：
地震應急措施：
（1）當地震發生時，員工應立即躲在堅固的家具、設備或承重墻下，如桌子、柱子等，避免靠近窗戶、玻璃門、吊燈等易掉落物品。
（2）地震停止后，按照預定的疏散路線迅速有序地撤離到安全區域，如空曠的操場、廣場等，避免擁擠和踩踏事故。
（3）應急管理小組組織人員對工廠內的建筑物、設備設施進行檢查，評估受損情況，如發現有安全隱患，應及時進行修復或設置警示標志，防止人員進入危險區域。
（4）檢查水、電、氣等供應系統，如有損壞，及時進行搶修，確保生產生活基本需求。
洪水應急措施：
（1）在洪水來臨前，密切關注氣象部門的預警信息，提前做好防洪準備工作，如加固廠房門窗、封堵低洼處入口、轉移重要物資和設備到高處等。
（2）如洪水已經進入廠區，立即停止生產，切斷電源，組織員工撤離到安全地帶，確保人員生命安全。
（3）對被洪水浸泡的設備設施和原材料進行清理和評估，按照相關規定進行處理，防止因洪水造成的污染和損壞影響食品安全和生產安全。
（4）在洪水退去后，對廠區進行全面消毒和衛生清理，修復受損的設施設備，經檢查合格后方可恢復生產。
臺風應急措施：
（1）在臺風來臨前，對工廠的建筑物、廣告牌、樹木等進行檢查和加固，清理屋頂雜物，關閉門窗，收起露天放置的設備和物資。
（2）臺風期間，安排專人值班，密切關注臺風動態，如發現有安全隱患，及時采取措施進行處理。
（3）臺風過后，對工廠進行全面檢查，評估受損情況，對受損的設施設備進行修復和維護，清理廠區內的積水、雜物和垃圾，恢復正常生產秩序。
六、應急響應程序
（一）報警與報告：
1.任何員工發現緊急情況后，應立即向本部門負責人或現場管理人員報告。
2.部門負責人接到報告后，應迅速評估緊急情況的嚴重程度，如超出本部門處理能力，應立即向應急管理小組報告。
3.報告內容應包括緊急情況的類型、發生地點、時間、涉及范圍、人員傷亡情況、初步原因分析等信息。
（二）應急啟動：
1.應急管理小組接到報告后，應立即啟動相應的應急措施，組織應急救援隊伍趕赴現場進行救援。
2.應急管理小組應在第一時間通知相關部門（如消防、醫療、環保、政府監管部門等），請求支援和協助。
（三）應急救援行動：
1.應急救援隊伍按照預定的應急措施和職責分工，迅速開展救援行動，如滅火、救人、搶修設備、控制污染等。
2.在救援過程中，應注意保護現場，避免對事故現場造成不必要的破壞，以便后續事故調查和原因分析。
3.應急管理小組應及時掌握救援進展情況，根據實際情況調整救援方案，確保救援行動的有效性和及時性。
（四）應急恢復：
1.當緊急情況得到有效控制后，應急管理小組應組織人員對事故現場進行清理和恢復，如修復受損的設施設備、清理污染物、恢復生產秩序等。
2.對受影響的產品進行評估和處理，如重新檢驗、返工、報廢等，確保產品質量安全符合要求。
3.對應急救援行動進行總結和評估，分析應急措施的有效性和不足之處，提出改進措施和建議，對應急預案進行修訂和完善。
七、應急培訓與演練
（一）應急培訓：
1.定期組織員工進行應急培訓，培訓內容包括應急措施管理程序、各類緊急情況的識別、應急響應程序、應急救援技能（如消防器材使用、急救知識等）等。
2.新員工入職時，應進行應急培訓，使其熟悉工廠的應急管理體系和自身在應急情況下的職責。
3.通過培訓，提高員工的應急意識和應對緊急情況的能力，確保員工在緊急情況下能夠迅速、正確地做出反應。
（二）應急演練：
1.每年制定應急演練計劃，根據不同的應急情況，組織開展針對性的演練，如火災演練、食物中毒演練、機械傷害演練等。
2.演練前，應制定詳細的演練方案，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點、參與人員、演練步驟等，并向參演人員進行交底。
3.演練過程中，應模擬真實的緊急情況，按照應急響應程序進行操作，檢驗應急措施的可行性和有效性，發現問題及時進行調整和改進。
4.演練結束后，對應急演練進行總結和評估，對演練效果進行評價，分析演練過程中存在的問題和不足之處，提出改進措施和建議，形成演練報告，并對應急預案進行修訂和完善。
八、記錄與文件管理
（一）應急記錄：
1.建立應急記錄檔案，記錄應急管理工作中的各項活動，包括緊急情況報告記錄、應急響應記錄、應急救援行動記錄、事故調查記錄、應急培訓記錄、應急演練記錄等。
2.應急記錄應詳細、準確、完整，包括事件發生的時間、地點、經過、處理結果等信息，以便追溯和分析。
3.應急記錄應由專人負責管理和保存，保存期限按照相關法律法規和工廠規定執行。
（二）文件管理：
1.定期對應急措施管理程序文件進行評審和更新，確保文件的有效性和適用性。
2.文件的修訂應按照工廠文件控制程序進行，修訂后的文件應及時發放到相關部門和人員，并收回舊版文件，防止誤用。
3.建立文件目錄和檔案，便于文件的查閱和管理。
九、附則
1.本程序由應急管理小組負責解釋和修訂。
2.本程序自發布之日起實施。
