到8月25日，國務院食安辦通報事件的調查處置結果。聯合調查組認定，運輸企業負有管理責任，依據《食品安全法》《道路運輸條例》給予行政處罰；車主負有主要責任，涉嫌犯罪的依法移送公安機關；司機負有直接責任，應以行為犯論處，依據《刑法》有關條款追究刑事責任；購買企業作為委托運輸方負有相應責任，應依據《食品安全法》給予行政處罰；生產企業通過銷售合同約定將運輸和交付環節責任全部由買方承擔，違反《食品安全法》有關食品生產經營者應當保證食品安全、對社會和公眾負責的規定，應給予行政處罰。

 

　　整個事件中，各方都受到相應的處罰，沒有誰是可以推卸責任的。

 

　　然而此次事件并未結束，下一步國務院食安辦會同各部門將持續深入開展罐車運輸食用植物油問題專項整治。推動了關于植物油散裝運輸要求的強制性國家標準項目立項，8月27日市場監管總局發布了關于征求《食用植物油散裝運輸衛生要求》擬立項強制性國家標準項目意見的通知。

 

　　作為食品企業應充分識別資質管理、運輸管理、成品指標管理等產品全鏈條相關風險及合規要求，并針對性地制定落地措施。本次事件中由于食用植物油企業對于運輸環節的風險識別不足，風險管控不到位，導致輿論事件并受到行政處罰。

 

　　那么作為植物油企業應該如何識別運輸風險，并做好接下專項整治活動的應對呢？伙伴網整理了國家的部分重點法規及標準要求，并梳理總結，分析風險嚴重程度，給出企業應對建議，幫助企業做好運輸風險防范。具體見圖1。
 

 

　　圖1 企業運輸風險合規指南

 

　　本次事件暴露的風險主要來自運輸環節，但事實上原輔料采購、生產過程、設備管理等環節均有可能產生食品安全風險。任何環節未識別出相應風險，都會給企業帶來嚴重的影響。

 

　　2024年6月5日，國家市場監督管理總局辦公廳發布了關于指導食品生產經營企業完善《食品安全風險管控清單》的通知，其中就包含了植物油的風險管控清單，幫助企業識別了各環節風險及管控措施。由于各企業實際情況不同，食品生產經營企業應當依據法規及標準要求，參照植物油風險管控清單，制定企業專屬的風險管控清單。并結合風險的嚴重程度及頻率，制定出日管控、周排查、月調度等相應的制度及清單。

 

　　制定風險管控清單后，如何真正將風險控制措施落到實處？

 

　　食品生產經營企業可以依據生產經營環節的法律法規和標準規定，將各環節的要求按照模塊進行梳理，整理出各個風險模塊，并進行風險分析，總結出企業風險合規指南，識別合規要求，指導風險控制措施落地。如：針對資質公示環節風險，風險合規指南詳細描述了法規要求、來源、風險等級、落地指導、企業應對措施。具體見圖2。
 

 

　　圖2 資質公示風險合規指南

 

　　法規要求顯著位置擺放或懸掛企業資質，那么哪里是顯著位置，并未明確，實際執行人員如何操作？

 

　　企業風險合規指南給出落地性建議：門口位置，視線前方，不宜高于視線、門后等隱蔽位置。資質更新后如何公示，都給出了可執行的建議。

 

　　食品生產經營企業可以參照資質公示風險合規指南，制定出其他環節的風險合規指南。

 

　　如：人員培訓環節，將適用于企業的法規標準中對人員培訓規定的條款，篩選梳理，形成法規標準依據及條款內容，并進行歸納總結，形成合規義務。對各條款進行分析，按照違反這一條款給企業帶來的風險和發生的可能性判定風險等級。對風險制定出合理建議及應對措施，并將此環節的風險控制劃分到相應的責任部門。通過此方法，整理出企業專屬的合規指南，按照指南的要求進行風險管理的運行。也可以借助第三方的力量，將企業所有合規風險識別，并制定相應的措施，保證食品安全合規。

 

　　食品企業應充分識別生產經營過程全鏈條相關風險及合規要求，并針對性地制定控制措施，做好過程監督管理，從而確保食品生產經營合規，保障食品安全，規避違規風險。真正讓“合規創造價值”。