為推動有機農業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮有機農產品基地在農業(yè)綠色發(fā)展中的帶動作用，助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興，中心制定了《全國有機農產品基地管理辦法（試行）》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

中國綠色食品發(fā)展中心

 

2020年12月21日

 

全國有機農產品基地管理辦法（試行）

 

第一章 總 則

 

       第一條 為推動有機農業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮有機農產品基地在農業(yè)綠色發(fā)展中的帶動作用，助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興，結合我國有機農產品發(fā)展實際，制定本辦法。

 

       第二條 有機農產品基地（以下簡稱“基地”）是指取得有機產品認證，達到一定規(guī)模，具有示范帶動作用，并經中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）批準的有機農產品生產區(qū)域。

 

       第三條 基地申報主體。縣級（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）農業(yè)農村管理部門為申報單位。申報的基地可為單一品種或多個品種綜合基地。

 

       第四條 基地建設與管理。中心負責基地的審核認定、監(jiān)管督導；省級綠色食品工作機構負責轄區(qū)內基地建設發(fā)展、申報受理、現場檢查、審查推薦、監(jiān)督管理等工作，并指導地縣級綠色食品管理機構做好基地技術培訓，組織基地建設的具體實施工作。

 

第二章 申報要求與條件

 

第五條 基地申報要求：

 

（一）特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢明顯。資源特色鮮明、產業(yè)規(guī)模適度、綠色生態(tài)發(fā)展，擁有較好產業(yè)基礎和相對完善的產業(yè)鏈條。

 

（二）市場培育和品牌建設有力。產品品質優(yōu)良，擁有一定影響力的農產品區(qū)域公用品牌或知名度高、美譽度好、影響力廣的產品品牌。

 

（三）推進措施有效。地方政府重視有機農產品基地發(fā)展，在產業(yè)扶持政策方面措施有力。

 

（四）引領產業(yè)高質量發(fā)展。在農業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村產業(yè)振興中引領示范作用明顯，對特色產業(yè)高質量發(fā)展具有較強的帶動作用。

 

第六條 基地申報應具備以下條件：

 

（一）基地產品全部由納入綠色食品工作機構監(jiān)管的認證機構認證為有機產品。

 

（二）取得有機產品認證的產品納入綠色食品工作機構監(jiān)管范圍。

 

（三）縣域范圍內基地同類產品三年內沒有發(fā)生質量安全事故。

 

（四）基地產品生產主體連續(xù)三年總資產、銷售收入和利潤等主要經濟指標穩(wěn)定增長。

 

（五）基地產品相對集中連片，具有一定規(guī)模。

 

（六）基地品種規(guī)模指導性標準為：

 

 

（七）省級綠色食品工作機構可根據當地主要特色產業(yè)實際情況，適當調整基地品種規(guī)模，最低不得低于指導性標準的50%。

 

第三章 申報考核程序

 

       第七條 對符合要求和條件的有機農產品基地，經縣級人民政府同意并經地級綠色食品管理機構批準后向省級綠色食品工作機構提出申請，并提交申報材料。

 

第八條 申報材料：

 

（一）全國有機農產品基地申請表（見附件1）。

 

（二）基地建設情況報告（見附件2）。

 

（三）基地有機產品認證證書復印件。

 

（四）基地區(qū)域位置圖：

 

1. 種植基地提供生產單元分布圖；

 

2. 加工基地提供加工廠區(qū)平面圖及車間設備位置圖；

 

3. 養(yǎng)殖基地提供養(yǎng)殖區(qū)域分布圖；

 

4. 野生采集基地提供采集區(qū)域分布圖；

 

5. 天然牧場位置圖和區(qū)域分布圖。

 

       第九條 初審。省級綠色食品工作機構負責對有機農產品基地申報材料進行審查，開展實地核查，出具現場檢查和審核報告，并將申報材料和審核報告報送中心（見附件3）。

 

       第十條 復審。中心對各省報送的申請材料進行審核。必要時，中心對部分基地直接進行現場核查。

  

       第十一條 公告。經中心復審合格的基地，認定為“全國有機農產品（**產品）基地”，并予以公告。

 

第四章 監(jiān)督管理

 

       第十二條 納入綠色食品工作機構監(jiān)管的認證機構，承擔基地內有機產品的監(jiān)督管理，按規(guī)定實施年度檢查和產品抽檢。年度檢查報告抄送中心和省級綠色食品工作機構。

 

       第十三條 地縣級綠色食品管理機構應當加強基地監(jiān)督管理工作，定期對基地進行監(jiān)督檢查和抽查。

 

       第十四條 各省級綠色食品工作機構對轄區(qū)內基地進行動態(tài)監(jiān)管，并及時向中心報送基地變更情況。

 

        第十五條 有下列情況之一的，經省級綠色食品工作機構核實后，由中心撤銷其“全國有機農產品基地”認定資質：

 

（一）基地有機產品證書被撤銷或注銷的。

 

（二）基地有機產品年度檢查或抽檢不合格的。

 

（三）基地年度檢查存在問題逾期不改或整改不合格的。

 

（四）基地內存在未通過有機認證的產品使用有機產品標志情形的。

 

（五）在申報、監(jiān)督過程中弄虛作假的。

 

第五章 附 則

 

第十六條 本辦法由中心負責解釋。

 

       第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原農業(yè)部綠色食品管理辦公室2010年7月26日印發(fā)的《有機農業(yè)示范基地創(chuàng)建與管理辦法（試行）》（農綠〔2010〕8號）同時廢止。

 

附件：

 

1.全國有機農產品基地申請表

 

2.基地建設情況報告

 

3.全國有機農產品基地現場檢查及審核報告