現代企業具有高技術、細分工、強節奏等特點,企業如何在追求最大經濟效益的同時保證或提高產品質量,成了企業考慮的首要問題,而標準化就是以這些特點為基礎,以提高經濟效益為中心,研究企業生產、經營、管理等工作活動的全過程及其要素,制定標準和實施標準,使各項工作活動達到科學化、制度化、程序化,從而建立起生產、經營、管理的最佳秩序。
1、標準化與質量管理的關系
標準化是質量管理的基礎,其貫穿于質量管理工作的始終。質量管理是標準化工作的核心領域,標準的制定、實施過程就是質量管理成果凝煉、推廣的過程。
日本著名質量管理專家石川馨曾將質量管理與標準化比作企業的“兩個輪子”,兩者缺一不可相輔相成,互為支撐,共同為企業發展保駕護航。
1.1目標的一致性
企業標準化是企業通過制定和實施標準,以獲得生產、經營和管理的最佳秩序和效益,最終達到所有相關方的滿意,而質量管理則是通過一系列的質量活動最終達到顧客這一最重要的相關方的滿意,可見兩者在目標上一致性。
1.2 遵循原則的一致性
企業標準化工作基本原則包括需求導向、系統性、全員參與等七大原則;管理界公認的質量管理七大原則包括以顧客為關注焦點、全員積極參與、過程方法及改進等原則。兩者在尊重原則方面的一致性為兩者互動提供了理論基礎。
1.3 管理模式和方法的相似性
GB/T 15496強調開展標準化工作和構建標準體系時運用系統管理的原理和過程方法識別和管理標準化要素及其有關過程,強調采用PDCA循環管理模式實現標準體系的持續改進,該標準推薦的企業標準體系系統模型與GB/T 19001提供的質量管理模式均基于PDCA循環構建,兩者具有極大的相似度,為體系整合提供了框架基礎。
當然標準化與質量管理也存在諸多的不同,如標準化工作是以所有相關方的需求和期望為導向,而質量管理是更強調以顧客為關注焦點,可見標準化涵蓋的內容更廣;在實際的管理中側重點不同,標準化更關注的是企業管理達到科學化、規范化,確保工作有章可循及管理有序,而質量管理是則更強調使用質量管理方法,確保過程受控,提高產品質量,不斷滿足顧客的需求和期望。正因為兩者存在著差異性,為互動提供了需求。
2、標準化在企業質量管理中的作用
企業標準化工作就是企業管理這一大廈的地基,而質量管理就是大廈中最重要的一根支柱,為企業這一大廈的生命--“產品質量”提供保障,兩者緊密互動、互為支撐、相互促進。
2.1 標準化為質量管理提供了理念和思維方法
從1911年泰勒提出標準化概念,標準化已走過100多年發展歷程,標準化理念已在各級管理者心中根深蒂固。從國家層面到產業、區域,再到企業(組織)層面,從工業、農業、服務業,再到社會公共事業、國家治理體系和治理能力建設等,無不滲透著標準化的重要性。從ISO 9000系列質量管理標準,再到GB/T 19580《卓越績效評價準則》標準的產生,均是標準化思維理念和方法在質量管理領域的輝煌成就。
企業通過在質量管理中不斷灌輸標準化理念,形成標準化思維方式,強化標準化方法運用,形成事事有標準、人人講標準的氛圍,在員工中樹立從“人治”到“法治”的科學理念,為推進企業質量管理發展提供了思想保障。
2.2 標準化為質量管理有效實施提供了依據和基礎
標準是法律政策的重要支撐和保障,是微觀層面的底層設計,對于企業組織來說,標準是質量管理的基礎和依據。
一是企業必須按照標準組織生產。企業按照公開的產品標準組織生產是一項法律義務,《標準化法》明確規定企業應當按照標準組織生產經營活動,生產的產品應當符合標準要求。
二是企業需要按照標準組織生產。質量管理的最終目的是為顧客提供符合其要求的產品,產品的功能指標和性能指標要通過產品標準予以明確明示,企業只有嚴格按標準組織生產經營,才能確保產品滿足標準和顧客要求。
三是企業可以按照標準組織生產。標準化強調應用系統管理方法,建立標準體系,確保全過程的控制。企業制定或收集的各類技術標準、管理標準,是企業質量管理的基礎,若沒有這些標準,質量管理制定的各類管理文件則形同海市蜃樓,無法落地實施。
比如企業在實施標準化過程中,收集或制定原材料、半成品等有關標準,這些標準是質量管理中原料采購控制、生產過程檢驗的基礎,確保質量管理有關活動有效實施。
2.3標準化為推動質量管理科學化、規范化提供了手段
任何企業的發展均經歷著從生存到做大,再到做強做久,不同的發展階段需要不同的管理方法和管理模式。企業從生存到做大階段,需要做到大而不亂,在這個階段,標準化管理為企業規范和提升質量管理水平提供了最基礎且實用有效的方法。有了標準化,每一項工作即使換了不同的人來操作,在效率與品質上的差異也是可控和可接受的。
GB/T 15496等企業標準化工作系列國家標準充分吸納了先進的質量管理理念和方法,強調使用過程方法和系統管理方法建立一整套標準實現對企業生產經營全過程的控制,解決了僅僅依靠個別零散的標準無法實現系統全面控制的問題。
該系列標準推薦的標準體系模式框架與ISO 9001標準基本一致,保證了標準體系與質量管理體系形成互補,且標準體系中制定的諸多管理標準、技術標準是質量管理體系及其它專業管理體系的必要補充。可見,標準化為企業質量管理及經營管理科學化和規范化提供了一個很好的手段。
2.4標準化推動質量管理經驗在企業內的固化和共享
標準是社會經濟發展到一定階段對科學技術和實踐經驗的總結。在企業管理的連續性和可持續性發展中,標準化同樣扮演著重要的角色。
首先,標準化管理可以及時把企業生產、經營和管理過程中所積累的技術訣竅和管理經驗,通過文件的方式來加以固化保存,確保個人的經驗(財富)轉化為企業的財富,而不會因為人員的流動而且導致技術、經驗跟著流失;其次,因為形成了標準,可以確保技術和經驗總結在企業內部傳授和分享,確保管理的連續性,推動企業管理不斷提升。
2.5標準化是提升創新能力和核心競爭力的基礎和手段
首先,標準化是創新的基礎。創新是在總結現有成熟技術和經驗成果的基礎上實現的,而標準就是對成熟技術和經驗的全面總結和固化,可以說標準規定的內容實際上構成了創新的基礎。
任何一項標準的“制定一實施一修訂”過程,就是科學技術和經驗的“創新一應用一再創新”的過程。ISO9000系列標準是總結全球先進管理經驗制定的,每次版本的更新都是反應了目前最新的管理理念和方法。企業要不斷總結固化企業內外部的管理技巧和經驗作法,形成標準,推廣分享,如此周而復始,推進企業管理不斷提升。
再者,標準化是規范創新的手段。創新本身也是一個系統過程,這個過程一樣需要規范管理,應用標準體系和系統管理的思維和方法建立基于標準化的創新體系有利于促進創新工作的規范化、科學化發展,進而提高創新效率,提升創新質量。
最后,標準化是企業提升核心競爭力的重要手段。華為在5G領域技術標準的成功布局充分說明了技術標準戰略對國家、產業和企業提升市場核心競爭力的重要性。“三流企業做產品,二流企業做品牌,一流企業做標準”,一流企業是游戲規則的制定者,通過實施創新專利化、專利標準化戰略,促進創新技術融入標準,通過提高標準來限制其他企業的準入門檻,削弱競爭對手的優勢,有效提升企業市場核心競爭力,同時,通過標準化也是創新技術實現產業化和市場化的有效手段。
3、標準化在企業質量管理中應用存在的共性問題
盡管標準化在企業質量管理中所起的基礎性和引領性作用明顯,但企業仍然存在著不重視或不懂得運用標準化,桎梏了企業質量管理乃至整個企業管理的發展。
3.1領導重視不夠,標準化意識淡薄,標準化人才短缺
一是部門企業存在標準化意識淡薄,特別是企業最高管理層沒有把標準化作為適應經濟全球化發展的戰略思維,對標準化工作不重視;
二是部分企業將標準化視為束縛企業的緊箍咒,認為開展標準化工作就是阻礙企業創新發展、增加企業成本,未能正確認識標準化的基礎作用;
三是標準化機構不健全,未成立標準化管理部門或配置標準化管理人員,認為質量管理是質量管理部門的事,標準化就是標準化人員的事,甚至把標準化工作交由辦公后勤部門全權負責;
四是綜合型的標準化人才嚴重短缺,標準化工作與企業質量管理及其它管理工作緊密相聯,標準化人員應同時熟悉企業管理有關知識和方法,才能確保標準化工作與其它管理工作融會貫通,形成一個系統有機的整體。
3.2標準質量不高,標準實施不力
目前企業在質量管理中標準的制定還存在諸多不足,導致標準質量總體不高,未能很好滿足質量管理需求。
一是人員能力不足。標準制定人員能力素質參差不齊,制定人員不熟悉標準化對象專業要求,或存在由企業綜合部門統一制定,導致標準內容與實際需求相脫節;
二是制定程序不規范。未對標準化對象進行充分調研,對標準化對象需求不明確、存在遺漏,或制定的標準未經協商一致,導致標準未能體現企業最先進技術和管理水平;
三是制定方法不科學。在標準制定過程中未能有效使用系統方法和過程方法,多以制定制度的思維和方法制定標準,各項標準孤立、矛盾,接口交叉不清等情況,標準系統性不強,規范性差,原則性內容多,可操作性不足。如制定原材料質量標準未考慮設計開發輸出的要求導致制定的標準與設計開發和生產要求脫節。
標準只有經過實施,才能產生效益。部分企業在標準實施中存在“兩張皮”情況,標準規定一套,實際執行一套。
一是標準化實施保障不足。未能提供標準化實施過程中所需的設備設施等資源,對于需要企業投入資金的情況更是難上加難,如原材料庫房的定置管理需新增物資存在設施,未能保障供應,導致相應的標準未能有效實施。
二是標準實施的監督考核體制機制不健全。未建立評價考核制度,未明確施監督考核部門、頻次、方式等,對標準實施的監督不力,導致標準形同虛設,也未能將標準化工作與質量工作同步考核,導致標準化工作與質量管理工作脫節,標準化在質量管理工作中的作用和效益難以體現。
3.3 標準體系定位不清,與質量管理體系關系不明確
大多數企業在處理質量管理等專業管理體系與標準體系的關系時存在著誤區,認為與標準體系之間是獨立和不相容的,從而未能發揮標準體系在企業管理中的基礎作用,導致企業做了多套的管理文件,未能將文件進行整合,文山文海現象嚴重,員工疲于應對,體系建立嚴重影響管理效率,且標準文件之間可能也存在著不統一的情況,最終影響到標準實施效果和企業管理水平的提升。
3.4未能對標準進行動態管理,影響管理固化提升
制定標準工作不能一勞永逸,標準化的“制定標準一實施標準一監督改進標準”過程就是一個不斷循環提升的過程。部分企業存在著企業標準標齡過長,標準與實際管理相脫節等情況,阻礙了對生產和質量管理進行適時的優化和改進。企業的質量管理和產品生產技術水平都在不斷的提升,如未能及時固化現有的經驗并調整更新標準內容,可能會導致企業管理和技術創新停滯不前,最終影響到企業的持續性發展和市場競爭力。
4、提高標準化在企業質量管理中應用的建議和措施
若將企業質量管理工作比喻成一輛汽車,“領導作用驅動”構成汽車的車頭,控制著標準化和質量管理工作的前進方向和速度,通過制定戰略規劃、建立機構、匹配資源等,實現標準化賦能強化的質量管理;“標準化驅動”構成汽車后部,車輪代表標準化,車廂代表質量管理,車輪是基礎,承載著車廂,車廂是整個汽車的目的所在,體現了標準化的價值所在。
其中標準體系的建立和實施為質量管理提供了基礎和框架;基于PDCA的標準動態管理,確保標準與時俱進,與內外部環境持續保持一致性和適宜性;標準化的知識管理系統的建立有利于企業總結固化質量管理經驗和訣竅,形成標準在內部分享推廣,推動質量管理水平循環提升;基于標準化的創新體系的建立有助于規范提升企業質量管理的改進和創新能力,增強企業核心競爭力。
筆者就多年來的標準化和質量管理經歷,并結合自身的理解提出系統性的措施,為企業在質量管理中加強標準化工作提供參考。
4.1 強化領導作用,健全體制機制
標準化與質量管理是企業經營管理中最重要的兩項活動,覆蓋面廣,系統性強,需要企業高層管理者親自領導參與。企業應從戰略高度部署標準化工作,建立健全機制,統籌管理,分步推進,持續改進。
一是確保“方向明確”。策劃建立標準化方針和目標,為標準化工作確定宗旨和指明方向,并確保標準化方針目標與質量方針目標有效整合、同步管理,有效落地實施。
二是確保“機構健全”。設置標準化管理機構和崗位,為標準化工作有效開展提供組織保障。可設置由企業質量負責人兼任的標準化總監或相當職務崗位,賦予職責權限,全權負責標準體系構建、標準制定、實施和監督改進及協調等工作;設置企業標準化工作主管部門,配置專/兼職標準化人員,可采取獨立設立或與負責企業質量管理的部門合并,以協調各職能部門的標準化工作。
三是確保“有章可依”。標準化工作本身也是一項重復性的活動,需要建立標準予以規范。應認真建立企業標準化管理有關標準文件,明確標準化工作內容和有關程序等確保標準化工作有章可循,提高標準化工作本身的質量。
四是確保“監督考核到位”。建立標準化工作獎懲機制,與質量工作獎懲考核機制同步運行,確保標準化與質量工作緊密互動。
五是確保“氛圍濃厚”。企業高層管理者應以身作則,自覺踐行“標準是企業法律”“質量是企業的生命”等價值觀,親身參與標準化和質量管理獎勵表彰活動,形成積極向上的標準化和質量工作氛圍;
六是確保“統籌規劃”。將標準化和質量管理工作計劃與企業年度經營計劃同步規劃,同步實施監控,確保形成整體同步推進。
4.2實施標準化戰略,提升市場競爭力
企業標準化戰略是指企業以生產經營為優化目標,將標準化作為統領性、全局性、系統性、長期性左右企業成長與發展的手段、工具、方案與對策。標準化戰略涉及標準化的基礎性和引領性作用兩個方面,各企業應分析自身的標準化綜合水平、質量管理狀況等因素,規劃標準化戰略實施的中長期目標。
首先,企業應將標準化工作提高到戰略層面進行布局,與企業質量戰略同步規劃運行。對于大多數處于發展階段的中小型企業來說,應側重發揮標準化的基礎性、管理手段和工具作用,健全標準化工作機制,建立標準體系、整合標準體系和質量管理文件系統,提升產品標準質量水平,開展標準化工作效益評價等,夯實標準化基礎,促進企業提質增效,在發展成長過程中逐漸做大。
其次,標準化的引領作用主要體現在技術標準戰略方面。企業應將標準化定位為提高產品核心競爭力的戰略手段,將質量技術創新融入產品標準,不斷提升標準水平,增強產品的市場競爭力,積極參與企業標準“領跑者”活動,提升企業的市場影響力;加強專利與標準整合,將企業的核心專利技術融入技術標準,形成標準必要專利,通過整合使得專利借用標準的公權特性,以達到自身價值的最大化;積極參與國家、行業、地方及團體標準甚至國際標準的制修訂,加入國家、省級標準化技術委員會或行業協會內部的標準化技術委員會,以在同行業中營造競爭優勢和爭取話語權,確保企業做強做久,達到基業長青。
4.3強化能力意識提升,注重全員參與
心變則態度變,態度變則行為變,行為變則習慣變。員工意識的高低決定行動方向和工作效率,要改變員工行為習慣最根本的是要從觀念和意識入手。
一是強化標準化意識。要普及提高標準化意識,加大宣傳力度,開展多形式的標準化知識學習,分享標準化成果,讓標準化思維深入人心,形成事事有標準、人人講標準的工作氛圍;
二是重視企業標準化人才培養。標準化人員應熟悉并掌握標準編制、標準體系建立等專業知識,同時掌握質量管理等有關知識,培養綜合型的標準化人才,確保標準化和質量管理工作融為一體,相互促進;
三是確保全員參與。標準化工作是一個系統性工程,不是企業中某個部門或某個崗位的工作,涉及企業所有部門及經營管理的所有領域,從需求分析、市場調研、生產和服務提供、直至消費者使用、產品的回收處置等全生命周期內,均需要標準化的支持。只有全員參與,才能發揮標準化的系統整體效應。
4.4 建立標準體系,整合質量管理體系文件,提升管理效率
4.4.1 策劃建立標準體系
GB/T 15496等企業標準化工作系列國家標準吸納了最新的質量管理原則和方法,與ISO 9001體系框架更加吻合,對企業建立標準體系提供了很好的框架和方法。
一是構建適合于自身管理要求的體系框架。企業應根據產品特點、管理實際等選擇適合于自身發展要求的標準體系框架,可參照GB/T 24421系列標準、GB/T 15496等標準構建。
二是要統籌規劃,分步實施,循序漸進。標準體系可涵蓋企業經營管理所有領域,建立標準體系是一項復雜的系統工程,工作量大,需要全員參與,持之以恒;應分步推進,逐步完善,可考慮先完善質量管理領域標準的制定,爾后再延伸至其它專業管理領域,直至涵蓋企業生產經營全領域。
三是提高標準質量。主要考慮從人員、機構、程序等進行規范。應重視標準化的策劃工作,確定所制定標準的輸入要求,對標準化對象根據實際需求進行識別分析,這是保證標準本身的質量和適用性的前提,并運用系統思維和標準化基本原理制定出標準;提高標準制定人員的能力素質,對其進行系統方法和過程方法等知識的培訓,由熟悉標準化對象的人員負責參與建立制定標準體系和標準: 規范標準的制定程序,對標準化對象進行充分調研,確保需求明確,標準發布前需經協商一致,確保標準充分體現企業最先進技術和管理水平,切實提高標準的系統性、規范性、實用性和先進性。
4.4.2 基于標準體系整合質量管理體系
企業依據先進的管理體系標準建立多個不同專業的管理體系,是企業提升企業管理水平的一種通用做法,但是多套體系文件的獨立存在會大大增加企業的運行負擔,員工疲于應付,影響管理效率提升。
如何處理整合好多套不同專業領域體系的文件系統是企業急需解決的問題。企業標準體系提供一套標準化管理的系統方法,為整合質量和其它專業管理體系文件提供了一個實用的平臺。
一是企業標準體系具有開放性特性,且GB/T15496推薦的標準體系框架與各專業管理體系框架吻合度高,為質量管理體系及其它專業管理體系整合提供了可能;
二是企業標準體系是企業按內在聯系形成的科學的有機整體,涵蓋企業管理所有領域,可為各專業管理體系的文件系統的整合提供了一個很好的系統平臺;
三是在體系整合時需應用好標準化基本原理,各專業管理體系文件可采取直接納入、修訂后納入或固化為標準后納入標準體系,確保整合后的體系具有完整性、協調性和適宜性。筆者在各級質量獎評審中發現,大多數管理水平較好的企業已將各專業管理體系文件融入到企業標準體系中,大大縮少文件系統,提升了運行效率,聚集企業戰略目標的實現。
4.5 加強標準動態管理,確保標準與時俱進
標準化是一個對經驗進行總結改善的過程,包括制定標準、實施標準和監督改進標準等相互關聯的活動,這個過程具有系統性、動態性,是一個不斷循環改善的過程,與質量管理所倡導的PDCA方法是一致的。
首先,應建立標準實施反饋機制,確保標準與時俱進俱進。在標準實施中應重視信息反饋,明確信息反饋處理程序,評價標準實施的有效性,及時總結經驗,改進標準質量,確保標準本身處于不斷提升的狀態,不斷適應生產、經營和管理發展的需求;
其次,要突出標準的引領性作用,標準既是科學技術和經驗的總結,同時也是引領企業改進發展的手段,要形成系統機制,確保企業標準不斷吸納國內外先進的技術和管理思想,引領企業技術進步和質量管理提升。
4.6加強知識資源標準化管理,推動企業可持續性發展
企業涉及的知識資源分為內部知識和外部知識,內部知識主要包括生產、經營和質量管理過程中形成的技術訣竅、管理經驗(如QC小組和西格瑪管理成果等)、技術革新、專利等,是屬于組織重要的無形資產。
組織應將知識資產作為重要的一項資源來管理,策劃建立基于標準化的知識管理系統,完善體制機制,制定知識管理有關標準,對知識的收集、傳遞、識別、分享和推廣應用等活動進行控制,確保及時有效保留住無形資源,使分散的知識集成化,隱性的知識顯性化,不會因為人員的流動導致無形資產的流失,有效提升組織知識資源的管理水平,推動企業質量管理水平持續提升和企業可持續發展。
4.7建立基于標準化的自主創新體系,提升企業創新能力
質量管理的最終目標是持續提供滿足顧客要求直至超越顧客期望的產品,提高顧客滿意度和忠誠度。隨著市場消費水平的提升,顧客對產品提出更高的要求,企業只有加強創新,才能持續滿足日益變化的市場需求。
標準化為企業自主創新提供了很好的手段,通過在企業內部建立基于標準化原理和方法的創新體系,有利于企業規范創新行為,提升創新能力,提高創新質量。企業可在標準體系建立和有效運行的基礎上,策劃建立以技術標準體系為核心、技術管理體系為保障、技術創新應用體系為載體的企業自主創新體系,不斷提升企業的自主創新能力。
5、結語
2021年,《國家標準化發展綱要》以中共中央、國務院名義頒布,指出標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。2022年發布的《貫徹實施<國家標準化發展綱要>行動計劃》(國市監標技發[2022]64號)明確指出要提升企業標準化能力,加強標準化人才教育培養等行動計劃。
標準化始終是企業管理最重要的基礎工作之一,是企業管理永恒的主題。但標準化工作是一項較為復雜的工程,且其發揮的效益是間接的,在推動過程中應充分發揮領導作用,加強統籌規劃,分步推進,應加強實施和監督,應用PDCA和過程方法,強化固化提升,實現管理模式的有效轉變,在實踐過程中促進質量管理與標準化建設的融合、完善,不斷增強企業市場競爭力。