為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和使用食品添加劑食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱食品添加劑生產(chǎn)及使用企業(yè)）監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，切實(shí)保證食品安全，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，省局決定自即日起至11月底，開展全省食品添加劑生產(chǎn)及使用專項(xiàng)整治行動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、整治范圍

 

　　全省所有獲得食品生產(chǎn)許可證的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)。

 

　　二、整治內(nèi)容

 

　　以2018年以來國抽、省抽中食品添加劑項(xiàng)目不合格、特別是多次不合格使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)和復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)；以超范圍超限量使用食品添加劑問題較多或存在非法使用非食用物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的淀粉制品、肉制品、糕點(diǎn)、蔬菜制品、糧食加工品、豆制品、調(diào)味品、水果制品、食用油、飲料、炒貨、葡萄酒、白酒、復(fù)配食品添加劑等為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

 

　�。ㄒ唬┦称诽砑觿┥�產(chǎn)企業(yè)

 

　　1.許可條件。企業(yè)應(yīng)持續(xù)保持食品添加劑生產(chǎn)許可條件，不得擅自改變許可條件。

 

　　2.復(fù)配食品添加劑配方。生產(chǎn)配方應(yīng)與申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)提供的配方一致。配方各單一品種食品添加劑應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)配后的使用范圍和使用量應(yīng)符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）要求。配方使用的輔料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　3.原料控制。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格原料供應(yīng)商審核把關(guān)及原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)，不得購進(jìn)和使用來源不明、標(biāo)識(shí)不符合要求、過期、不合格以及其他可能危害人體健康的原輔料。使用進(jìn)口食品添加劑原料生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑的，進(jìn)口食品添加劑原料應(yīng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　4.生產(chǎn)過程控制。企業(yè)生產(chǎn)過程應(yīng)符合食品添加劑生產(chǎn)管理制度。關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)過程控制，確保投料準(zhǔn)確，不得添加配方以外的物質(zhì)。生產(chǎn)記錄應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、完整。生產(chǎn)加工場所不得存放有可能添加到產(chǎn)品中的非食用化學(xué)物質(zhì)及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

 

　　5.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)符合法律法規(guī)和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《復(fù)配食品添加劑通則》（GB26687-2011）和《食品添加劑標(biāo)識(shí)通則》（GB29924-2013）規(guī)定，在醒目位置清晰標(biāo)示“食品添加劑”字樣，標(biāo)明使用范圍、用量和使用方法，提供給消費(fèi)者直接使用的食品添加劑應(yīng)注明“零售”字樣，有特殊使用要求的食品添加劑應(yīng)有警示標(biāo)識(shí)。

 

　　6.產(chǎn)品檢驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄和憑證應(yīng)真實(shí)完整，并按規(guī)定時(shí)限保存。檢驗(yàn)留樣量不得少于1倍全檢量，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期。

 

　　7.委托生產(chǎn)。委托生產(chǎn)應(yīng)符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定，委托方應(yīng)委托取得食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對(duì)生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；受托方對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，接受委托方監(jiān)督。

 

　�。ǘ�）使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)

 

　　1.食品配方。生產(chǎn)加工食品應(yīng)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者確定產(chǎn)品配方，按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）規(guī)定的使用原則、允許使用品種、范圍及最大使用量或殘留量，規(guī)范使用食品添加劑。

 

　　2.原料控制。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格原料供應(yīng)商審核把關(guān)及原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)，不得購進(jìn)和使用來源不明、標(biāo)識(shí)不符合要求、過期、不合格以及其他可能危害人體健康的原輔料。食品添加劑應(yīng)專門存放，有明顯標(biāo)示，有專人管理。要加強(qiáng)食品原輔料控制和檢驗(yàn)，對(duì)原輔料帶入的食品添加劑應(yīng)合并計(jì)算，防止因原輔料帶入導(dǎo)致食品添加劑超范圍超限量使用。使用復(fù)配食品添加劑的，應(yīng)對(duì)復(fù)配食品添加劑包含的各單一品種食品添加劑的實(shí)際名稱、含量進(jìn)行確認(rèn)計(jì)算。

 

　　3.生產(chǎn)過程控制。企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)加工制作過程控制，配備符合要求的計(jì)量器具，由專人負(fù)責(zé)投料，準(zhǔn)確稱量食品添加劑，并做好稱量和投料記錄，保證食品添加劑的使用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品配方。生產(chǎn)加工場所不得存放有可能添加到食品中的非食用物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

 

　　4.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽對(duì)食品添加劑的標(biāo)示應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）和《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）要求。

 

　　5.產(chǎn)品檢驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。按規(guī)定保存產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄和憑證，落實(shí)產(chǎn)品留樣制度。不具備自檢能力的，應(yīng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。

 

　�。ㄒ唬┤�面開展自查。各地市場監(jiān)管部門要組織轄區(qū)內(nèi)所有食品添加劑、食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要自查是否生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑；食品生產(chǎn)企業(yè)要自查是否使用食品添加劑。在此基礎(chǔ)上，督促相關(guān)企業(yè)全面自查食品添加劑生產(chǎn)、使用及管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立食品添加劑問題和風(fēng)險(xiǎn)清單，立即采取措施進(jìn)行整改，并做好相關(guān)記錄，形成食品添加劑專項(xiàng)自查報(bào)告，對(duì)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即報(bào)告市場監(jiān)管部門。

 

　　（二）加大檢查力度。各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總局《關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見》要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患并督促整改到位。認(rèn)真核查企業(yè)自查情況，對(duì)企業(yè)自查未發(fā)現(xiàn)但檢查存在的問題，責(zé)令企業(yè)立即整改，依法從嚴(yán)處置。綜合運(yùn)用警示約談、宣傳教育、日常監(jiān)督檢查等多種方式，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，要將食品追溯體系建設(shè)工作納入日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)、完整、規(guī)范錄入食品追溯信息，推動(dòng)食品追溯平臺(tái)常態(tài)化持續(xù)使用。

 

　�。ㄈ�）加大抽檢力度。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合年度食品安全抽檢監(jiān)測計(jì)劃和本地監(jiān)管實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，必要時(shí)可以對(duì)原輔料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)抽檢不合格的，要查明原因，及時(shí)處置，控制風(fēng)險(xiǎn)，整改到位。

 

　　（四）嚴(yán)處違法行為。各地市場監(jiān)管部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)及標(biāo)簽不如實(shí)標(biāo)注食品添加劑成分等違法違規(guī)行為，加大處罰力度，依法嚴(yán)懲重處。對(duì)涉及上下游環(huán)節(jié)或其他區(qū)域的，要及時(shí)通報(bào)案件線索，聯(lián)查聯(lián)動(dòng)；涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)違法企業(yè)法定代表人等相關(guān)人員，要依法嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，追究法律責(zé)任，實(shí)施禁業(yè)限制。

 

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)信用監(jiān)管。專項(xiàng)整治過程中，各地市場監(jiān)管部門要全面收集整理相關(guān)企業(yè)的行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信用信息，不斷完善企業(yè)食品安全信用檔案，大力推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，加大對(duì)違法失信行為的曝光力度，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品添加劑問題高度敏感，社會(huì)高度關(guān)注。各地要充分認(rèn)識(shí)開展食品添加劑專項(xiàng)整治的重要性、必要性和及時(shí)性，以開展黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量，集中時(shí)間，采取有力舉措，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

　�。ǘ�）注重宣傳引導(dǎo)。高度關(guān)注相關(guān)輿情，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)和宣傳，積極處置應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定消費(fèi)信心，避免不實(shí)炒作形成輿情事件。要暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，形成社會(huì)共治良好氛圍。

 

　�。ㄈ�）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加強(qiáng)專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查，壓實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。省局將適時(shí)組織督查和暗訪；各市局也要組織對(duì)轄區(qū)專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)跟進(jìn)工作指導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治落到實(shí)處。

 

　　（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。本著對(duì)廣大消費(fèi)者和食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用文件，遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，不擅自向社會(huì)泄露相關(guān)信息。

 

　　（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。2021年11月30日前，請(qǐng)各地將專項(xiàng)整治開展情況（含經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、統(tǒng)計(jì)報(bào)表）報(bào)送省局食品生產(chǎn)處。遇有重大情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)部門報(bào)告。

 

　　附件：   全省食品添加劑生產(chǎn)及使用專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表.xls

 

　　河北省市場監(jiān)督管理局

 

　　2021年6月2日