《廣州市2021年食品安全重點工作安排》經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

 

　　廣州市食品安全委員會

 

　　2021年5月29日

 

　　廣州市2021年食品安全重點工作安排

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作決策部署，落實“四個最嚴”要求，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，現就我市2021年食品安全重點工作安排如下：

 

　　1.深入推進國家食品安全示范城市創建工作。認真做好省級評價驗收后續工作，力爭高標準通過國家級評價驗收。加強國家農產品質量安全縣創建工作，積極申報創建農安縣，以“雙安雙創”示范引領，推動提升全市食品安全治理水平。（市創建國家食品安全示范城市領導小組各成員單位）

 

　　二、認真落實省市民生實事

 

　　2.加強食品安全監督檢測能力建設。完成不少于7.65萬批次食品抽檢任務，不合格食品處置率100%;乳制品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品生產企業在產品種實現抽檢100%全覆蓋。主要針對農藥獸藥殘留的食品抽檢量不低于2批次/千人。（市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責）

 

　　3.加強食品安全檢查。加強嬰幼兒配方食品、乳制品等食品安全監管，及時向社會公布抽檢結果。加強肉菜市場監管，重點抽檢進口冷凍食品質量，確保食品安全。加大開展“肉、菜、魚”等主要農產品快速檢測，全市農貿市場全年完成快檢不少于150萬批次等。（市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責）

 

 

　　4.實施產地環境凈化行動。建立耕地土壤環境質量類別分類清單。以保障農產品質量安全為目標，加強安全利用類耕地風險管控。實施化肥農藥減量增效行動、水產養殖用藥減量行動、獸用抗菌藥治理行動，有效遏制農藥獸藥殘留超標問題。推進實施重金屬污染綜合防治、積極開展土壤污染防治、大力開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。（市農業農村局、市生態環境局按職責分工負責）

 

 

　　5.加強食用農產品質量安全監管。加大產地食用農產品種植、養殖以及畜禽屠宰的監管力度，禽畜屠宰企業廢棄物實行無害化處理。推行農業標準化生產和規范化管理，鞏固和加強食用農產品合格證制度的試行。加快粵港澳大灣區“菜籃子”工程建設。深入組織開展農產品質量安全專項整治行動，實施農產品質量安全稽查常態化。健全完善食用農產品批發市場、農貿市場、商超監管工作，嚴格落實食用農產品批發市場食品安全查驗要求，督促食用農產品批發市場開辦者加強對入場銷售者和食用農產品的入場查驗管理，入場銷售者嚴格落實食用農產品進貨查驗要求。（市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責）

 

　　6.強化食品生產經營監管。大力推進國產嬰幼兒配方乳粉提升行動，實施乳制品、肉制品質量提升行動，實施重點食品相關產品質量提升行動，督促企業加強生產過程管控。以嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、白酒、食鹽、濕米粉、奶瓶、奶嘴、密胺餐具等為重點，加強監督檢查。實施食品小作坊生產提質行動，規范食品小作坊生產加工行為，推動食品小作坊集中加工區建設。加強特殊食品監管，繼續組織開展特殊食品生產質量管理能力提升項目，實施“一企一策”精準幫扶，開展保健食品行業專項清理整治行動。大力實施食品銷售者風險分級動態管理，實現全市食品銷售者風險分級動態管理全覆蓋。繼續組織開展放心肉菜超市培育活動和放心食品超市自我承諾活動，進一步督促食品銷售者落實食品安全自查制度，做好食品安全自查及潛在風險報告。強化餐飲服務量化分級管理，加強集體用餐單位、旅游景區、養老機構、工地食堂和鐵路食品安全監管。繼續開展“查餐廳”專項行動。加強網絡餐飲服務食品安全監管，及時對線上監測的問題開展線下核查。實施進口食品“國門守護”行動，嚴防輸入性食品安全風險。落實疫情防控責任，持續加強進口冷鏈食品防控，全面落實“三強化三覆蓋”，強化進口冷凍食品集中監管，嚴格落實農貿市場“一人一場”等制度。（市市場監管局、市工業和信息化局、廣州海關、黃埔海關按職責分工負責）

 

　　五、嚴格落實主體責任

 

　　7.推進食品企業誠信體系建設。建立食品工業企業信用檔案，依法向社會公布。督促企業嚴格落實主體責任。食品生產經營者建立健全食品安全管理制度，嚴格落實生產經營過程控制要求，食品生產自查報告率100%。食品小作坊、食品攤販依法登記建檔或備案。嚴格執行關于全面禁止非法野生動物交易、長江流域禁捕等有關規定。（市市場監管局、市公安局、市農業農村局、市工業和信息化局按職責分工負責）

 

　　8.推進實施餐飲質量安全提升行動。加強對餐飲服務食品安全管理人員和從業人員的培訓考核，實現食品安全管理人員培訓全覆蓋。提升餐飲服務單位“明廚亮灶”建設覆蓋率，逐步推動中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務單位、餐飲連鎖企業、入網餐飲服務提供者互聯網+“明廚亮灶”建設。持續加強網絡訂餐監管，督促網絡餐飲服務第三方平臺落實主體責任，及時對線上監測的問題開展線下實地核查，推廣使用外賣餐食“食安封簽”。持續開展“查餐廳”專項行動。開展制止餐飲浪費行為，鼓勵餐飲服務提供者引導消費者適量點餐，開展“光盤行動”，使用公筷公勺、聚餐分餐制、減少使用一次性餐具。開展餐飲門店“廁所革命”。持續推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，督促餐飲服務單位落實餐飲廢棄物管理臺賬制度，嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為。做好“兩會”、廣交會、重大活動和重要節假日等食品安全保障工作。（市市場監管局、市商務局、市教育局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游局、市民政局、市住房城鄉建設局、市城市管理綜合執法局按職責分工負責）

 

　　9.持續加強網絡食品經營監管。加強對網絡銷售食品、網絡訂餐等業態的監管，督促網絡餐飲服務第三方平臺落實主體責任，加強對入網餐飲服務提供者的實地審查登記以及證照信息、量化分級管理信息公示。加強網絡食品經營事中事后監管，加大對網絡食品經營違法行為打擊力度。（市市場監管局、市公安局、市商務局按職責分工負責）

 

　　10.強化校園及周邊食品安全監管。持續開展校園食品安全守護行動，全面落實學校、校外供餐單位食品安全主體責任，嚴格落實校園食品安全校長（園長）負責制和學校相關負責人陪餐制、校園食品安全自查制度，加強學校食堂食品安全日常管理，嚴格管控食品原材料采購、加工制作、清洗消毒和用水衛生等關鍵環節。強化學校食品安全管理人員和從業人員培訓考核，食品安全管理人員現場抽查考核100%全覆蓋。推動學校實行大宗食品定點采購。開展專項檢查和聯合督查，對學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊食品經營單位和校外托管機構進行全覆蓋檢查。推進“互聯網+明廚亮灶”平臺在學校食堂食品安全管理的實際應用。加強食品安全和營養健康宣傳教育。（市市場監管局、市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

 

　　六、全面加強風險防控

 

　　11.健全風險防控機制。建立健全各級食安委各成員單位信息通報、形勢會商、風險交流等制度，并組織實施。加強風險隱患排查，開展產地食用農產品風險隱患排查整治，抓好乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等重點食品生產企業產業鏈、供應鏈風險防控。健全分析研判食品安全風險隱患工作，及時針對風險隱患開展整治。（市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）

 

　　12.強化食品安全抽檢監測。強化食品安全風險監測，完善食品污染物和有害因素監測網絡。認真制定食品抽檢計劃并組織實施，圍繞本地重點食品、重點企業、重點區域，緊盯非法添加、農藥獸藥殘留等問題，有針對性開展抽檢監測，提升監管靶向性和精準度，對抽檢發現不合格問題及時處理。加強和規范食品快檢。加強糧食質量安全檢驗檢測。（市衛生健康委、市市場監督管理局、市發展改革委按職責分工負責）

 

　　13.加大生產經營監督檢查。健全“雙隨機、一公開”監督檢查機制，督促經營者落實索證索票和進貨查驗等要求。完成市本級嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查年度全覆蓋和繼續探索開展市本級保健食品生產企業體系檢查的工作目標。落實乳制品生產企業體系檢查發現問題整改率達到100%，乳制品生產企業食品安全自查率及發現風險報告率均達到100%，乳制品抽檢合格率保持在99%以上。（市市場監管局）

 

　　七、加強監管能力建設

 

　　14.強化監管隊伍建設。加強基層執法隊伍和能力建設，區市場監管部門及其在鎮（街道）的派出機構，要以食品安全為首要職責。加快推進科學化、制度化、規范化的食品監管培訓工作，提升食品監管干部隊伍的專業能力和專業素養，監管人員食品安全業務培訓覆蓋率達到100%，每人每年培訓時間不少于40小時。完善食品安全應急預案，加強應急演練和培訓，健全食品安全突發事件響應、研判預警、信息報告工作機制，強化食品安全事件應急處置能力。推進網格化管理，建立健全食品安全協管員隊伍考核等管理制度。保障基層執法裝備、執法車輛滿足監管工作需要。（市市場監管局、市農業農村局、市發展改革委、各區政府按職責分工負責）

 

　　15.加快信息化建設。大力推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平臺。不斷優化完善食品生產全過程動態監管平臺，積極探索建立食品生產非現場監督檢查機制。持續推進食用農產品市場銷售監管平臺建設，優化平臺功能，進一步加大應用推廣力度，逐步提升全市食用農產品集中交易市場規范化管理水平。充分利用信息化手段，推進食品安全“互聯網+”智慧監管。將智慧監管與信用監管、風險分級監管、網格化監管有機結合，不斷創新監管方式，提高食品安全監管效能。（市農業農村局、市市場監管局、市商務局、市科技局按職責分工負責）

 

　　16.加強檢驗檢測體系建設。加強檢驗檢測機構的建設，提升基層食品檢驗檢測能力。充分發揮社會第三方機構和企業自檢實驗室作用，共同加強食品安全檢驗檢測。強化食品快檢產品評價，推動食品快檢信息平臺建設。（市發展改革委、市農業農村局、市市場監管局、市衛生健康委按職責分工負責）

 

　　八、嚴厲打擊違法犯罪

 

　　17.持續加大對食品安全整治力度。圍繞市民群眾關心的熱點難點問題，大力開展各類食品安全專項整治，深入開展農村假冒偽劣食品治理行動和保健食品行業專項清理整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰、食品“兩超一非”等違法犯罪行為，落實處罰到人要求。聚焦損害群眾利益問題，嚴格嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、濕米粉類食品、白酒、固體飲料、壓片糖果等重點食品監管執法。完善和落實行政執法與刑事司法銜接，加強大案要案督辦、典型案件通報。（市市場監管局、市公安局、市農業農村局、市商務局、市供銷社按職責分工負責）

 

　　九、推動共建共治共享

 

　　18.廣泛開展食品安全宣傳。認真開展食品安全宣傳周、創建國家食品安全示范城市等專題食品安全宣傳活動，提升群眾食品安全滿意度。充分運用傳統媒體和新媒體，宣傳食品安全法律法規、政策和相關標準以及監管部門的監管舉措，及時發布消費警示。廣泛開展食品安全科普知識教育。進一步拓展食品安全投訴舉報渠道。認真做好“12345”熱線反映的食品安全問題的處置，鼓勵市民參與對食品安全問題的有獎舉報。鼓勵引導食品生產經營單位投保食品安全責任保險。（市市場監管局、市教育局、市農業農村局、市衛生健康委、市委宣傳部按職責分工負責）

 

　　十、加強領導落實責任

 

　　19.深入落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和省、市實施方案。認真落實我市黨政領導干部食品安全責任清單有關要求，切實履行食品安全黨政同責和屬地管理責任。健全各級食安委及其食安辦工作機制，加強食品安全統籌協調、督查考核等方面的作用，督促落實食品安全監管職責。勇于創新，結合廣州實際，積極探索可復制、可推廣的創新舉措，推動食品安全治理水平提升，確保廣州“十四五”食品安全工作開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。（市食安辦牽頭，市食安委各成員單位配合）