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深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知
局屬各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)2021年食品生產(chǎn)單位監(jiān)督檢查工作，提升監(jiān)管效能。根據(jù)原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法》（總局令第23號(hào)）、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（粵市監(jiān)食生〔2021〕104號(hào)）及市委市政府工作部署等文件精神和要求，立足深圳食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)際，特制定《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)與市局食品生產(chǎn)處聯(lián)系。
聯(lián)系人及電話：王強(qiáng)，83070127；彭嘉文，83070890。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年3月24日
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
根據(jù)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》及市委市政府工作部署等文件要求，制定2021年深圳市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
全年以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提，日常檢查為主體，專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督抽檢為重點(diǎn)，制定科學(xué)高效的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，落實(shí)食品生產(chǎn)加工單位（含食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)下同）監(jiān)督檢查工作。
工作要求：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）監(jiān)督檢查計(jì)劃公布率100%，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報(bào)告制度率100%，食品安全管理人員配備率、監(jiān)督抽考覆蓋率100%。食品小作坊登記率100%，食品安全管理人員配備率大于95%。食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)例行檢查覆蓋率100%。督促食品相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)開展自查，按要求配備食品安全管理人員。
二、檢查對(duì)象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，取得登記證的食品小作坊。
三、檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省食品安全條例》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定。
四、檢查方式及頻次
各轄區(qū)局按照省局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理的要求設(shè)定食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查頻次，及時(shí)將監(jiān)管結(jié)果錄入食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，并記入企業(yè)食品安全信用檔案。食品小作坊檢查頻次參照食品生產(chǎn)企業(yè)C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)要求執(zhí)行，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查按照上級(jí)要求及“雙隨機(jī)”原則確定檢查的比例和頻次，并及時(shí)將監(jiān)管結(jié)果記入信用檔案。市局組織開展的飛行檢查、體系檢查等監(jiān)督檢查工作納入全市風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理檢查頻次。
五、檢查安排
（一）市級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查安排
1.市局對(duì)特殊膳食食品、濕粉類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食鹽、蛋白固體飲料、壓片糖果、乳制品、白酒、肉制品、食品添加劑等重點(diǎn)品種食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查，檢查總數(shù)不少于60家次。
2.對(duì)特殊膳食食品、乳制品、肉制品等重點(diǎn)產(chǎn)品食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施體系檢查，檢查總數(shù)不少于10家次。
4.對(duì)奶瓶、奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具、密胺餐具等重點(diǎn)產(chǎn)品食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查，檢查總數(shù)不少于10家次。
5.對(duì)面制品、熟肉制品等食品小作坊開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，總數(shù)不少于13家次。
（二）區(qū)級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查安排
1.轄區(qū)局按照食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊開展日常監(jiān)督檢查。
2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查。檢查應(yīng)覆蓋所有發(fā)證產(chǎn)品類別，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象；對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。
3.結(jié)合省、市局要求，對(duì)乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點(diǎn)、水產(chǎn)品奶瓶、奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具、密胺餐具等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
六、監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一）食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查
1.食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容。按照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)照《廣東省食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》及其操作指引，對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、食品添加劑生產(chǎn)者管理（僅限食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)）和食品委托加工等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
2.食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查內(nèi)容。對(duì)照《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)及基本要求、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等內(nèi)容進(jìn)行全面檢查。對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)例行檢查后，應(yīng)督促企業(yè)配置食品安全管理人員。
3.食品小作坊監(jiān)督檢查內(nèi)容。對(duì)照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查表》及其操作指南，對(duì)轄區(qū)食品小作坊的生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、加工過(guò)程控制、人員要求、質(zhì)量管理、包裝標(biāo)識(shí)、貯存與運(yùn)輸及其他等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
（二）食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查和體系檢查
1.食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查。按照“雙查”原則，既查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，也查基層日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，并向社會(huì)公布企業(yè)檢查結(jié)果。采取“四不兩直”的方式開展飛行檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品或者原料進(jìn)行抽樣送檢，并對(duì)企業(yè)食品安全管理人員的食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)掌握情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。同時(shí)以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則，確定60家次重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查。
2.食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全審計(jì)工作指南》，并參照近年來(lái)我市食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查的工作經(jīng)驗(yàn)，將體系檢查工作與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。同時(shí)以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則，確定10家次重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)告誡提醒。對(duì)特殊膳食食品、乳制品、肉制品、濕粉類食品、食鹽、食用油、白酒等重點(diǎn)行業(yè)、抽檢屢次不合格企業(yè)、舉報(bào)投訴較多的問(wèn)題企業(yè)實(shí)施約談，對(duì)上述企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開展告誡提醒，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
（三）加強(qiáng)問(wèn)題整改。按照監(jiān)督檢查的情況，督促相關(guān)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并逐一進(jìn)行核查，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法查處。
（四）加強(qiáng)信息管理。各轄區(qū)局必須及時(shí)、準(zhǔn)確地將食品生產(chǎn)單位監(jiān)督檢查結(jié)果及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)例行檢查結(jié)果報(bào)告市局。
