近期，市場上部分經營者在生產銷售“保健”產品過程中，捏造事實、以次充好，夸大產品用途及效果，制作虛假宣傳廣告欺騙消費者，制售假冒偽劣產品，通過不正當的營銷手段誘騙消費者尤其是老年、病弱等人群，嚴重擾亂市場秩序，侵害消費者合法權益，影響社會和諧穩定。

　　為切實解決群眾關心的熱點問題，營造良好營商環境，確保人民群眾消費安全，根據國家市場監督管理總局等十三個部門工作部署，遼寧省市場監督管理局聯合遼寧省通信管理局、遼寧省公安廳、遼寧省民政廳、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省農業農村廳、遼寧省商務廳、遼寧省文化和旅游廳，遼寧省衛生健康委（遼寧省中醫藥管理局）、遼寧省廣播電視局、遼寧省藥品監督管理局、遼寧省互聯網信息辦公室等十一個部門成立遼寧省整治“保健”市場亂象百日行動專項工作組，自2019年1月8日起，在全省范圍內集中開展為期100天的聯合整治“保健”市場亂象百日行動。

　　一、整治目標

　　加強對重點行業、重點領域、重點行為的事中事后監管力度，嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序、欺詐消費者等各類違法行為。集中查辦、曝光一批違法典型案件，形成高壓態勢，有效遏制“保健”市場亂象，探索建立長效機制，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。

　　二、整治重點

　　（一）重點行業及領域

　　與人民群眾日常消費密切相關的行業和領域，食品（保健食品）；宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消費品；凈水器、空氣凈化器等日用家電；玉石器等穿戴用品；聲稱具有“保健”功效的服務等。

　　（二）重點場所及地區

　　存在會議營銷活動的賓館酒店；容易發生“保健”市場推銷活動的社區、公園、廣場、車站、碼頭等人員密集場所；銷售對象主要為老年、病弱群體的“保健”類店鋪；旅游景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等。

　　（三）重點行為

　　虛假宣傳、組織虛假宣傳行為；虛假違法廣告行為；保健食品中非法添加非食用物質及宣傳治療作用的行為；制售假冒偽劣產品行為；無證無照經營行為；價格違法行為；故意拖延或無理拒絕消費者合理要求行為；直銷企業、直銷員及直銷企業經銷商的違規直銷及傳銷行為；相關企業或個人未經許可經營旅行社業務等行為；以“保健”為名開展的各種違法違規行為。

　　三、工作方式

　　“百日行動”開展期間，將通過建立落實聯動宣傳機制、情況通報機制、信息共享機制、會商溝通機制、明查暗訪機制、聯合懲戒機制、行刑銜接機制，組織開展執法專項檢查，對重點企業進行突擊檢查、集中約談、行政指導，對違法違規行為進行嚴肅查處，形成“百日行動”的震懾力，達到查處一批案件，規范一個行業的目的。

　　全省廣大“保健”市場經營者應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業道德，自覺糾正存在的違法行為。

　　歡迎社會各界和消費者加強社會監督，發現違法違規行為線索的，及時向當地有關部門舉報反映。

　　遼寧省市場監督管理局

　　2019年1月17日