近日,國家質檢總局、工信部、農業部、商務部、林業局、郵政局、供銷合作總社等七部委聯合印發《關于開展農產品電商標準體系建設工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。明確了“建立農產品電商標準體系”、“加強農產品電商標準制修訂”、“推動農產品電商標準的實施推廣”三個方面的重點任務。
《指導意見》提出了到2020年在農產品電商標準化工作機制、體系建設、標準實施等方面的發展目標,明確了三個方面的重點任務:
一是建立農產品電商標準體系,重點圍繞農產品質量分級、采后處理、包裝配送等內容,提出農產品電商標準體系框架;
二是加強農產品電商標準制修訂,主要是圍繞農產品質量提升和發展需要,根據農產品電商標準體系表,部署和安排標準制修訂工作,按照需求在國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準幾個層級全方位開展標準制修訂工作;
三是推動農產品電商標準的實施推廣,主要通過加大農產品電商標準宣貫培訓力度,加強農產品電商標準服務,開展農產品電商標準化試點示范,總結推廣示范成功經驗,強化農產品電商標準的推廣應用。
重點任務
(節選自《指導意見》)
(一)建立農產品電商標準體系
適應農產品電商發展需要,統籌考慮農產品電商相關的工業和信息化、農業、商務、林業、郵政、供銷等部門職責,重點圍繞農產品質量分級、采后處理、包裝配送等內容,提出農產品電商標準體系框架(見下圖),標準體系框架共分為三個層級,第一個層級包括基礎通用標準子體系、支撐技術標準子體系、管理服務標準子體系和安全標準子體系;第二個層級中基礎通用標準子體系包括基礎術語、分類與編碼和信息描述,支撐技術標準子體系包括分等分級、采后處理、儲藏保鮮、包裝和運輸與配送,管理服務標準子體系包括主體管理和服務評價,安全標準子體系包括質量安全和信息安全;第三個層級中儲藏保鮮包括儲藏和保鮮,包裝包括包裝材料和填充物,運輸與配送包括冷鏈運輸和末端配送,主體管理包括平臺管理、銷售商管理和服務商管理,服務評價包括服務質量和反饋評價,質量安全包括認證、檢驗檢測、質量追溯和質量監管,信息安全包括信息系統安全和個人信息安全。在對農產品電商標準體系框架進行不斷的補充完善的基礎上,建立農產品電商標準體系表。
(二)加強農產品電商標準制修訂
主要圍繞農產品發展需要,根據農產品電商標準體系表,分輕重緩急安排和部署標準制修訂工作。需要在全國范圍內規范的基礎性、通用性技術要求制定國家標準,主要針對農產品全程電子商務利用和評價,制定農產品電商評價標準。對需要在行業內規定和細化的技術要求,各部門按照職責制定行業標準。各省(自治區、直轄市)需要從本地區實際情況出發,在滿足國家標準和行業標準的基礎上制定具有特色的地方標準。根據實際需求,各相關學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟等可根據市場需要制定團體標準,農產品電商各相關企業可以根據市場需求制定企業標準。主要制修訂標準如下:
1.基礎通用標準。
(1)基礎術語。
基礎術語標準是農產品電商標準中總體性、基礎性的標準,如農產品電商標準體系、電子商務基本術語、農產品電商術語等。
(2)分類與編碼。
分類與編碼標準是農產品電商中信息資源基礎分類、編碼的標準,如物流服務的分類與編碼、農產品分類與編碼、農產品追溯通用要求等標準。
(3)信息描述。
信息描述標準是農產品電商中對信息資源進行著錄、標引、評價的標準,如農產品購銷基本信息描述、農產品基本信息描述等標準。
2.支撐技術標準。
(1)分等分級。
分等分級標準是電子商務農產品質量分等分級的標準,如農產品電商產品質量描述規范、農產品分級通則、各類農產品分等分級標準等。
(2)采后處理。
采后處理標準是電子商務農產品采后商品化的相關標準,包括采收、分選、清洗等技術要求,產品運輸形態說明、防損、防病蟲等技術規范等。
(3)儲藏保鮮。
儲藏保鮮標準是電子商務農產品儲藏和保鮮相關的標準,包括農產品儲藏條件技術通則和各類農產品儲藏保鮮技術要求等標準。
(4)包裝。
包裝標準是電子商務農產品包裝相關的標準,包括包裝材料、填充物等方面的標準等。
(5)運輸與配送。
運輸與配送標準是電子商務農產品運輸、末端配送相關的標準,包括冷鏈運輸、末端配送等標準。
3.管理服務標準。
(1)主體管理。
主體管理標準是對農產品電子商務各主體管理的標準,包括平臺管理標準、銷售商管理標準、服務商管理標準等。
(2)服務與評價。
服務評價標準是對農產品電子商務各主體服務質量評價與反饋的標準,包括主體服務質量標準、消費者反饋評價標準等。
4.安全標準。
(1)質量安全。
質量安全標準是電子商務農產品質量安全相關的標準,包括認證、檢驗檢測、質量追溯、質量監管等標準。
(2)信息安全。
信息安全標準是農產品電子商務運營與交易涉及信息安全的標準,包括信息系統安全、個人信息安全等標準。
(三)推動農產品電商標準的實施推廣
加大農產品電商標準宣貫培訓力度,提高農產品電商各相關方的標準化意識,加強農產品電商標準的服務,增強實施標準的積極性和主動性。加強農產品電商標準試點示范,結合各有關部門職能和農產品電商發展實際,突出重點領域和關鍵環節,積極探索開展各種類型的農產品電商標準化試點示范工作,加快推動農產品電商標準的有效實施,培育一批具有引領示范效應的試點示范項目;總結推廣試點示范成功經驗,強化農產品電商標準的推廣應用。
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