中國國務院發展研究中心主任李偉15日在北京表示,中國糧食和食品安全領域面臨三大突出問題:資源環境代價、國際市場影響、質量安全隱患。
在國務院發展研究中心農村經濟研究部和中國經濟年鑒社聯合主辦的第三屆中國糧食與食品安全戰略峰會上,李偉表示,目前中國人均糧食占有量達到450公斤,略高于世界平均水平,已建立起龐大的糧食收儲、加工、分銷體系,城鄉居民的糧食可獲得性明顯增強,但也存在突出問題。
第一,糧食增產的資源環境代價太大。李偉說,目前中國糧食產量的增加,走的基本還是依靠要素投入的老路,水資源過度開發,化肥和農藥過量使用,帶來的環境成本和經濟代價越來越突出。
第二,中國國內糧食市場受國際市場的影響日益加深。國內糧食價格變化趨勢與國際市場嚴重背離,國內外糧食價格倒掛的問題突出。如何完善農產品價格形成機制,完善糧食收儲制度,統籌國際國內兩個市場和兩種資源,是中國農業政策調整的重大課題。
第三,食品質量安全隱患仍然較多。李偉說,食品質量問題隱蔽性強,生產者、經營者與消費者、監管者信息不對稱,政府實施有效監管的難度較大,進口食品質量也不能讓人放心。
李偉表示,中國必須堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的底線,保持足夠的糧食安全和產能,提高農業生產率、土地產出率和資源利用率,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。此外,還要堅持適度進口,建立多元、穩定的農產品國際貿易體系。
李偉強調,中國要保障的糧食和食品安全不僅是數量上的安全,更是質量上的安全。必須從產業鏈源頭抓起,要在培育新型經濟主體、發展規模化經營的基礎上,推進農業生產標準化、規范化、品牌化,一方面要凈化產地環境,切斷污染物進入農田的鏈條,另一方面要通過品牌效應促進農產品質量的提升。