食品溯源制度在我國的應用前景
從發展的趨勢來看,我國未來也應當逐步推行食品溯源制度。目前我國食品安全存在的主要問題之一就是市場信用缺失。消費者無法辨別哪些是對人體無害的健康食品,而生產經營者因為分散經營,產品標識管理不規范,也難追究責任。因此,為了確保食品安全衛生,必須加強源頭監管,明確責任主體,推行食品溯源制度可以有效地做到這一點。但由于食品溯源制度對信息技術管理要求較高,而我國目前食品生產經營主體多為中小企業或分散農戶,生產技術水平參差不齊,且不同食品間的差異較大,目前在全國范圍內全面推廣這一制度確有困難。在當前條件下,由食品加工流通企業來承擔這樣的責任,顯然更為便捷有效。流通企業作為明確的市場責任主體,它可以以自己的信譽來監督生產者,并以此向消費者擔保。消費者因購買不安全食品而造成損失,由流通企業承擔責任,流通企業承擔后,可以向生產者要求追償,依次形成責任鏈條。
推行食品溯源制度,應按照從生產到銷售的每一個環節都可相互追查的原則,建立食品生產、經營記錄制度。從保證食品質量安全衛生的必備條件抓起,采取生產許可、出場強制檢驗等監管措施,從加工源頭上確保不合格食品不能出廠銷售,并加大執法監督和打假力度,提高食品加工、流通環節的安全性。可參照澳大利亞模式,在全國范圍逐步推行豬、牛、羊等食品的耳標管理,實現上述食品的可溯源性,推行“產地和銷地”、“市場與基地”、“屠宰場與養殖場”的對接與互認。
推行食品溯源制度,應加強食品標簽管理。食品標簽提供了食品的內在質量信息、營養信息、時效信息及食用指導信息,是消費者選擇食品的重要依據。進一步規范食品標簽管理,一方面可確保食品標簽提供的信息真實充分有效,避免誤導和欺騙消費者;另一方面一旦出現食品安全事故,也有利于事故的處理和不安全食品的召回。
推行食品溯源制度,還應當建立統一協調的食品安全信息組織管理系統,加強信息的收集、分析和預測工作。近年來我國加大了信息資源的建設,食品安全衛生信息得到越來越多的重視,衛生部、農業部、質檢總局和食品藥品監管局等許多部門在承擔食品質量安全管理的同時,都從不同方面搜集了大量信息。但還存在著信息不夠全面系統,已有資源分散、缺乏共享機制、風險評估和預警機制,安全信息透明度不高、參與性不夠,食品安全教育培訓未得到重視等問題。只有有效地整合各種資源,才能夠發揮食品溯源制度的作用。