中綠審〔2020〕87號(hào)

 

各地綠辦（中心）：

 

　　上半年，整個(gè)綠色食品工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體要求，積極行動(dòng)，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，綠色食品審查和證后監(jiān)管工作取得良好成效。上半年，綠色食品獲證企業(yè)和產(chǎn)品同比稍有減少，但總量規(guī)模仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。下半年，隨著申報(bào)企業(yè)和產(chǎn)品的增加，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要在做好疫情防控的同時(shí)，抓緊落實(shí)綠色食品審查和證后監(jiān)管重點(diǎn)工作，共同推進(jìn)綠色食品事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)就做好2020年下半年綠色食品標(biāo)志許可審查和證后監(jiān)管有關(guān)工作通知如下。

 

　　一、從嚴(yán)把關(guān)，全面落實(shí)審查責(zé)任

 

　　從前期摸底情況看，下半年綠色食品標(biāo)志許可審查的工作量將會(huì)大幅度增加，各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)需著力抓好本省申報(bào)材料的質(zhì)量把關(guān)，切實(shí)履行初審職責(zé)。要著重對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)條件、投入品、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等重點(diǎn)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，確保材料的齊備性、規(guī)范性和有效性。繼續(xù)督促申報(bào)企業(yè)在國(guó)家追溯平臺(tái)開(kāi)展主體注冊(cè)工作。中心將按照“誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“四查四通報(bào)”制度，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

 

　　二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)范

 

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查是綠色食品標(biāo)志許可審查和證后監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要高度重視，進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照中心現(xiàn)場(chǎng)檢查和年檢工作有關(guān)要求，根據(jù)疫情防控形勢(shì)，統(tǒng)籌安排，組織符合專業(yè)要求的檢查組，在產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)段組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)確保檢查現(xiàn)場(chǎng)的全覆蓋，不遺漏任何檢查環(huán)節(jié)，認(rèn)真撰寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告，檢查組和企業(yè)要留存完備的檔案記錄。省級(jí)工作機(jī)構(gòu)要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的監(jiān)督管理，對(duì)不去現(xiàn)場(chǎng)、不寫(xiě)報(bào)告、弄虛作假的檢查員和監(jiān)管員，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并及時(shí)報(bào)告中心。

 

　　三、防范風(fēng)險(xiǎn)，著力抓好質(zhì)量監(jiān)管

 

　　新冠肺炎疫情使綠色食品工作機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作和生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控措施落實(shí)均受到一定影響，一定程度上增加了綠色食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要高度重視質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取有效措施，加大年檢、抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察的工作力度，督促、指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，確保綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)要注意做好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題盡早盡快依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

 

　　四、采取有效措施，持續(xù)穩(wěn)定提升續(xù)展率

 

　　前期為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，中心臨時(shí)采取了證書(shū)有效期順延的措施，以幫助綠色食品企業(yè)渡過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期。當(dāng)前疫情防控已經(jīng)趨向常態(tài)化，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要高度重視企業(yè)續(xù)展工作，及時(shí)掌握企業(yè)續(xù)展時(shí)點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接續(xù)展企業(yè)，提高工作效率，使低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)盡可能做到按期續(xù)展，應(yīng)續(xù)盡續(xù)，穩(wěn)定綠色食品發(fā)展存量，同時(shí)規(guī)避續(xù)展滯后給綠色食品企業(yè)帶來(lái)的用標(biāo)和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　五、對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù)，全力落實(shí)扶貧措施

 

　　各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，扎實(shí)為貧困地區(qū)申報(bào)企業(yè)做好培訓(xùn)指導(dǎo)、申報(bào)審查和辦證用標(biāo)等相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮綠色食品的產(chǎn)業(yè)扶貧作用。承擔(dān)“三區(qū)三州”定點(diǎn)幫扶任務(wù)的工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，全面加大工作力度，持續(xù)跟進(jìn)做好各項(xiàng)服務(wù)，加快工作推進(jìn)進(jìn)度，為扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)按期完成貢獻(xiàn)力量。

 

　　六、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量

 

　　各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要繼續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，積極采用遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)檢查、集中審查、網(wǎng)上審核與培訓(xùn)、區(qū)域交叉檢查等手段，切實(shí)保證審查工作和證后監(jiān)管有效進(jìn)行，確保工作不斷線、不掉鏈、不斷檔，確保審查工作質(zhì)量和證后監(jiān)管工作的有效性，共同為綠色食品企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

 

　　特此通知。

 

　　中國(guó)綠色食品發(fā)展中心

 

　　2020年7月27日