隨著國家藥品監督管理局《藥品生產質量管理規范》(98修訂版)及《藥品GMP認證管理辦法》、《藥品GMP認證工作程序》的發布和實施。GMP認證已成為我國制藥企業的重要事項。因為隨著新藥的審批、藥品生產許可證換發及藥品定價等限制性、傾斜性政策的執行,能否通過GMP認證已關系到我國制藥企業的生存和發展。然而GMP認證工作千頭萬緒言,不少企業感到難度很大,因此如何更有效地去準備GMP認證是許多制藥企業迫切需要研究的課題。
一、申報前的準備
GMP認證工作是一項系統工程,涉及到對國家政策法規的理解和消化,也涉及到企業生產與管理等方方面面的規范的提高,任務十分繁重,因此,認真做好申報前的準備工作,是企業順利通過GMP認證的基礎。
(一)人員方面的準備 任何事情最關鍵是因素是人,實施GMP認證也是一樣,GMP認證工作需要企業內部各職能部門的積極參與和通力協作,因此必須成立一個機構來領導這項工作,這個機構一般稱為企業實施GMP認證工作領導小組,其組長應由法人代表或者法人代表授權的總工程師擔任,成品成員包括各取能部門技術骨干。領導小組下面可分設數個小專班,分別負責硬件、軟件系統的改造、完善、整理工作。只有充分做好了人員上準備,并使GMP認證工作進入了實質性啟動階段。
(二)資金方面的準備 "花錢是買不來GMP認證的"但是實施GMP認證工作必須有一定的資金投入,因為對照現行《規范》的要求結合企業實際情況,在不同程度上需要對廠房及設備等硬件設施的生產管理及質量管理等文件系統進行改造和完善。因此必須做好資金方面的準備。一般做法是設立企業GMP認證專項資金,由企業GMP認證領導統一管理和使用。為了提高資金的使用效率,應合理安排資金使用輕重緩急,盡量指導有限的資金投入到GMP認證檢驗項目的關鍵項上。
(三)培訓方面的 培訓是提高人員素質的重要途徑,要便GMP認證的培訓工作達到這一目的,必須使培訓工作做到有計劃、有教材、有考評、有記錄。計劃要分層次,教材要看對象,使領導干部、管理人員、專業技術人員、生產工人通過培訓都有提高。培訓可采取我咱形式相結合的辦法,包括基礎知識的講座、現場操作的講解和練習,外出參觀學習等。通過培訓工作使企業員工明確實施GMP認證的目的和意義,提高對GMP認證必要性,緊迫性,可行性的認識,掌握GMP認證檢查項目的具體要求,使各崗位、各工序規范運作。
(四)自檢方面的準備 自檢是實施GMP認證的重要內容,是企業發現問題制訂整改措施的依據,是培養和煅煉自己的GMP審核員的重要途徑。因此,自檢必須精心組織,認真對待,決不能走走過程。自檢工作應做到有計劃地定期進行,嚴格按現行GMP規范和認證檢查項目的內容,逐項檢查,逐項評分,并詳細記錄找出的缺陷和問題。自檢工作應明確范圍,循序漸進。自檢的形式可采取名部門內自檢、上級對下級的檢查、相關部門的交叉檢查等。
(五)整改方面的準備 對自檢過程中找出的缺陷和問題,領導小組應召開專門會議, 在充分講座的基礎上,集思廣益,制訂了切合實際的整改計劃,計劃要突出時效性和責任性即整改計劃要明確整改期限和有關責任人。對于資金投入較大的整改計劃。應充分征求權威工程設計、施工、管理部門專家意見,先拿出合理方案,再動手施工,世忌團門造車。整改到期慶組織驗收,驗收可與自檢相結合。自和整改是反復進行的,要通過"自檢→整改→自檢→整改"的多次循環,努力使企業的硬、軟件系統達到現行GMP規范的要求。
(六)關鍵項目的準備 對認證檢查項目中的關鍵項目必須全部達到要求。在硬件達到要求的基礎上,應特別注意文件系統的準備,因為文件系統更能從根本上反映出一個企業生產全過程的管理調控水平,也代表了企業貫徹GMP的程度,只有做到了"事事有人管,事事有標準,事事有記錄,事事有檢查",企業的文件管理才真正到位。依據檢查項目的內容應重點做好以下幾方面的準備:
1. 各崗位、車間(含倉庫)均有成文的具備完善審批手續及實施日期SOP或規章、標準、且為有效版本,以便工作人員隨時明晰。
2. 所有現場設備、儀器及工具所處狀態標志應明晰。
3. 具有原料、輔料、包裝材料的驗收、取樣、檢驗、入庫、發放管理制度及規程,有實施的記錄并追趕溯。
4. 具有針對質量問題的成文的顧客投訴處理程序及產品回收制度。
5. 有關職工的培訓,包括GMP知識及工藝規程、崗位操作規則等專業技術培訓,均有成文的培訓計劃、記錄和考核結果
6. 企業實施GMP的自檢制度
7. 關鍵工序,主要設備的驗證文件
8. 質量管理部門負責人任命和職責授權書。
9. 留樣制度及實施的記錄要完整。
10. 空氣凈化系統的定期測試、清潔、更換的記錄。
11. 工藝用水系統的規范,水質檢測制度及記錄。
12. 隨機抽查某批號某產品從原輔料進廠到成品出廠銷售生產全過程的批生產記錄(包括清場記錄)。
13. 倉儲:功能分區明確(接收、待檢、抽樣、不合格、合格品、退貨等區域),狀態標志清晰,貨、卡、帳相符,對不合格品有嚴格管理措施;具有通風、防潮、防蟲、防鼠的有效措施;生要物品、危險品應有專庫。
14. 衛生:具有廠房、設備容器等的清潔消毒及保養規程,有實施中的完整記錄;不同潔凈區的工作服有不同的要求,不得混用;工作服清洗方法、清洗周期、滅菌保管和更換時間均有書面的規定,并有記錄;生產人員的健康檔案完整齊全,有定期體檢的記錄。
二、申報資料的準備
申報資料是企業向藥品監督管理部門表達認證申請介紹企業基本情況及實施GMP現狀的綜合資料,是藥品監督管理部門決定是否受理申請并派出現場院檢查小組的主要依據。因此申報資料是企業獲得國害現場檢查資格的關鍵。
(一) 申報資料的內容 關于申報資料的內容在《藥品GMP認證管理辦法》第二章中有較詳細的規定,但在準備申報資料時要注意準確把握內容的要求。
1. 介紹企業企業GMP實施情況時應能反映出藥品生產全過程的質量控制措施和質量保證能力,突出GMP的三項重點:降低人為差錯、防止交叉污染和混雜及質量體系的有效動作。
2.人員列表欄目要全,如可設姓名、年齡、文化程度、畢業院校及時間、學歷、專業、職稱、工作部門及職務,從事醫藥(專業)工作的年限等,質檢或化驗人員表,還可增設取得專業培訓合格證時間、證書號及發證部門。
3.組織機構圖要重點突出藥品生產全過程中與藥品質量關系較密切的部門以及這些部門之間的功能和關系。
4.劑型品種表內容要全,其欄目可設劑型、品名、規格、批準文號、執行標準、注冊商標、產品注冊年度等。
5.廠區總平面布置圖上應能顯示廠區周圍環境、運輸條件、環保、綠化、人流與物流通道、廠區功能劃分等內容。倉儲平面圖應顯示出庫房數量和面積及功能區分區情況。
6.工藝布局平面圖應按工藝流程,布局合理,功能齊備。應用不同符號標明不同潔凈級別、人流和物流方向及開門方向等。
7.工藝流程圖要注明主要過程的控制點,因此不宜用廣框示意圖代替,最好提供帶控制點的工藝設備管道流程圖(圖中可看出取樣口和控制儀表)。
8.藥品生產的關鍵工序,是指對產品質量有重大影響的關鍵崗位,其驗證情況可列表敘述,列表欄目可設驗證內容、驗證方法、驗證次數、驗證結果等,主要設備的驗證也可列表敘述,儀器儀表的校驗要說明驗周期,最后一次檢驗日期,檢驗部門和檢驗結果等。
9.提供新開辦的藥品生產企業申請GMP認證,還須報送開辦的藥品生產企業批準立項文件的擬生產品種或劑型的3批試生產記錄。
10. 對于新開辦的藥品生產企業申請GMP認證,還須報送開辦藥品生產企業批準立項文件和擬生產品種或劑型的3批試生產記錄。
(二) 申報資料準備的注意事項
1.申報資料的內容應嚴格按《藥品GMP認證管理辦法》第二章中規定的內容來整理準備,不必貪 多求全,也不能缺項。
2. 申報資料的準備應以企業開展的GMP工作為基礎,要求真實、準確、不得編造。
3. 盡可能利用圖表的形式來說明問題,圖表的繪制最好采用電腦繪制。
4. 準備好的申報資料應符合外觀裝訂整齊,內容全面,文字簡練,圖表清晰,數字準確的要求。
三、申報后的準備
企業在完成申報前的準備和申報資料的準備后,應將申報資料及時上報,并根據國家及省藥品監督管理部門的要求補充有關資料。一旦認證申請獲得受理,面臨的將是國家局認證中心嚴格的現場檢查。因此企業實施GMP認證申報后的準備工作是迎接國家局認證中心組織的現場檢查,為此企業應不得遺漏任何一個崗位和場所。對模擬檢查發現的問題,要認真進行整改。如果模擬檢查發現的問題太多,企業應極積與國家局認證中心聯系,要求推遲現場檢查的時間。
(一)陪同人員的準備 企業應派遣熟悉企業總體情況、了解企業實施GMP認證準備工作的各個環節、具有較強表達能力的企業領導人作為現場檢查的陪同人員。陪同人員應做好回答現場檢查人員的各種提問。現場檢查的陪同人員不應過多,通常宜由總工程師或主管技術的廠長1個出面,并代表企業回答有關問題。
(二) 崗位操作人員的準備 現場檢查開始后,每一崗位均應有操作人員在崗,并非常熟悉本崗位的操作程序,能清楚回答現場 檢查人員的提問。在現場檢查當日,崗位操作人員應特別要求有關人員(含國家局認證中心現場檢查人員),自覺遵守本崗位的有關規定,嚴格按照GMP有關程序的要求進出各生產區域。
(三) 配合文件系統檢查的人員的準備 國家藥品監督管理局認證中心現場檢查人員在檢查文件系統時,需要企業有關人員的配合,因此企業應提前確定配合文件系統的人員。配合文件系統檢查的人員應熟悉文件編號、內容及文件實施過程中的記錄憑證,使現場檢查人員在檢查文憑系統時需要查閱哪份文件,就能及時準確地得到。