一、EUREPGAP介紹
EUREPGAP于1997年由歐洲零售商協會EUREP(Euro-Retailer Produce Working Group)發起,其目的在于促進良好農業操作(Good Agricultural Practice)的發展。EUREPGAP是歐洲零售商自發組織起來制定的農產品標準,通過第三方的檢查認證和國際規則來協調農業生產者、加工者、分銷商和零售商的生產、儲藏和管理,從根本上降低農業生產中食品安全的風險。EUREPGAP為農產品的生產者提供了一個具有劃時代意義的平臺,使得他們可以有機會按照國家政府,歐洲市場和非政府組織的農業標準進行生產。EUREPGAP標準中對可追溯性、食品安全、環境保護和工人福利等提出要求,增強了消費者對EUREPGAP產品的信心。EUREPGAP的會員包括零售商、農產品供應商和生產者,還包括與農業相關的企業。EUREPGAP證書是農產品的生產過程嚴格遵循歐洲GAP的標志,獲得認證的企業和個人的相關信息會被發布到秘書處的網站上。如果歐洲零售商對EUREPGAP農產品有需求,他們可以通過用戶名和密碼登陸網站,直接找到相關產品的供應商。
EUREPGAP自誕生以來一直保持著強勁的發展勢頭。自2002年起,經過短短兩年的時間,到2004年6月底,通過EUREPGAP認證的面積達到了724,247公頃,是2003年底的1.9倍。目前,EUREPGAP認證已經被世界范圍的61個國家的24,000多家農產品生產者所接受,而且現在更多的生產商正在加入此行列。
我國是世界第一大水果生產國,目前水果總產量已超過6000萬噸,約占全球產量的14%左右,據檢驗檢疫部門統計,我國每年欲出口的水果大約有100多萬噸,然而真正能出口的只有一小部分。2002年,我國水果的出口量僅為16萬噸,占世界水果出口總量的3%,且價格明顯低于發達國家。歐洲的產業鏈由零售商控制,就是大型超市控制著歐盟大部分的商業資本,EUREP是以歐洲大型超市為會員的行業協會。隨著歐洲對于食品安全的問題關注程度的增加,歐盟進口農產品的要求越來越嚴格。沒有通過EUREPGAP的供貨商將在歐洲市場上被淘汰出局,成為國際貿易技術壁壘的犧牲品。通過EUREPGAP認證,能夠促進出口,提升農業操作的標準化,確保農產品質量。
我國作為世界貿易組織的成員,必須履行加入時的承諾,對外資零售業已全面開放。越來越多的EUREPGAP會員(如德國的麥德龍Metro、英國的特斯科Tesco、荷蘭的阿霍德Ahold等)相繼進入了中國市場,通過EUREPGAP認證的產品也會在國內市場上更具競爭力。良好農業操作規范允許使用化學合成物質,其重要性在于將我國各級政府和廣大企業一直強調的“農業標準化”落實到具體的管理措施中。因此,進行良好農業操作規范的認證要求,可以從操作層面上落實農業標準化,提高我國常規農產品在國際市場的競爭力。
二、中國良好農業規范(CHINAGAP)介紹
2003年衛生部發布了“中藥材GAP生產試點認證檢查評定辦法”,作為官方對中藥材生產組織的控制要求。但是,作為食品鏈生產源頭的農作物和畜禽生產領域卻仍為空白,特別是近年來中國農產品出口由于獸藥、添加劑、農藥殘留等問題的影響而受到封殺,如蝦產品中的氯霉素事件、水產品中的硝基呋喃、豬肉中的鹽酸克侖特羅(瘦肉精)以及磺胺類藥物等,直接影響到我國農食產品的出口及農產品貿易,甚至危害消費者的健康。
2003年4月,國家認證認可監督管理委員會根據有關專家的建議首次提出在食品鏈源頭建立良好農業規范體系,并于2004年初著手相關標準的翻譯和資料收集工作,并成立“我國GAP合格評定體系”專家組,起草編寫相關規范、標準。2006年1月,國家認監委制定了《良好農業規范認證實施規則(試行)》,并會同有關部門聯合制定了良好農業規范系列國家標準,用于指導認證機構開展作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽生產的良好規范認證活動,每個標準包含通則、控制點與符合性規范、檢查表和基準程序。
ChinaGAP是結合中國國情,根據中國的法律法規,參照EUREPGAP的有關標準制定的用來認證安全和可持續發展農業的規范性標準。用于認證的良好農業規范系列國家標準為:
1)GB/T 20014.1 良好農業規范 第1部分 術語
2)GB/T 20014.2 良好農業規范 第2部分 農場基礎控制點與符合性規范
3)GB/T 20014.3 良好農業規范 第3部分 作物基礎控制點與符合性規范
4)GB/T 20014.4 良好農業規范 第4部分 大田作物控制點與符合性規范
5)GB/T 20014.5 良好農業規范 第5部分 水果和蔬菜控制點與符合性規范
6)GB/T 20014.6 良好農業規范 第6部分 畜禽基礎控制點與符合性規范
7)GB/T 20014.7 良好農業規范 第7部分 牛羊控制點與符合性規范
8)GB/T 20014.8 良好農業規范 第8部分 奶牛控制點與符合性規范
9)GB/T 20014.9 良好農業規范 第9部分 生豬控制點與符合性規范
10)GB/T 20014.10 良好農業規范 第10部分 家禽控制點與符合性規范