一 GAP 認證的背景資料

    1991年聯合國糧農組織召開了部長級農業與環境會議，發表了著名的“博斯登宣言”，提出了“可持續農業和農村發展（SARD）”的概念，得到聯合國和各國的廣泛支持，可持續因此成為世界農業發展的時代要求，在此背景下，良好農業規范（GAP）應運而生。目前包括美國在內的許多國家都已經制定了本國良好農業規范標準或法規；同時，一些農產品生產經營企業和零售商，為保證農產品質量安全和消費者滿意，也制定了相關良好農業規范要求。

    隨著全球范圍內農業經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，廣大利益相關者對糧食生產和安全、食品安全和質量以及農業可持續性更加關注，這些利益相關者包括政府、食品加工和零售業、農民以及消費者，它們努力實現糧食安全、食品質量、生產效率、環境利益等特定的中期和長期目標，良好農業規范就提供了有助于實現這些目標的一種手段，目前良好農業規范已經成為了保障農產品質量安全，促進了農業可持續發展的現代農業生產方向。

    二 GAP認證的現狀

    1 GAP的定義

    根據FAO的定義，良好農業規范廣義而言，是應用現有的知識來處理農場生產和生產后環境、經濟和社會的可持續性，從而獲得安全而健康的食物和非食用農產品。

    2 國外GAP認證情況

    1997年EUREPGAP由歐洲零售商協會發起，促進GQP發展，并組織零售商、農產品供應商和生產者制定了GAP標準。到2005年11月，已有62個國家和地區超過34586家農產品生產者獲得認證。

    3 我國GAP認證情況

    為了改善我國目前農產品生產狀況，增強消費者信心，提高農產品安全質量水平，促進農產品出口，填補我國在控制食品生產源頭的農作物和率領生產領域中 GAP的空白，受國家標準化委員會的委托，國家論證認可監督管理委員會于2004年起，組織質檢、認證認可行業專家，開展制定良好農業規范國家系列標準和研究工作，起草制定了我國第一部良好農業規范系列國家標準，中國良好農業規范系列國家標準參照了國際GAP標準。此外，國家認監委于2005年5月簽暑了《中國國家認證認可監督管理委員會與EUREPGAP/FOODPLUS技術合作備忘錄》，開展了中國良好農業規范論證體系與EUREPGAP認證體系互認工作。為進一步推動和規范良好農業規范認證工作，國家認監委還會同有關部門，依據《良好農業規范認證實施規則》和相關良好農業規范國家標準，先期在山東省、福建省、河南省、黑龍江省、吉林省、陜西省的國家級農業標準化示范基地和出口企業中開展良好農業規范認證和標準化試點工作，對獲得良好農業規范的認證的基地將授全國良好農業規范認證示范單位稱號。通過良好農業規范認證和標準化試點工作，發現問題，積累經驗，來進一步完善我國良好農業規范認證和標準體系。

    2005年11月12－13日，國家標準化管理委員會召開良好農業規范系列國家標準審定會，GB/T20014《良好農業規范》順利通過了專家審定。從2006年5月1日開始，良好農業規范標準認證在我國正式實施。

    如今，良好農業規范正逐漸被我國相關部門重視，并推廣實施。目前我國已在14個省、直轄市開展GAP認證，國家已經啟動首批100個國家級農業標準化示范縣（場）建設。現在，我國農業標準化生產能力顯著提升，農產品質量安全管理體系基本健全，GAP認證正在有效推行，基本可以實現食用農產品無公害生產。

    三 GAP認證的基本內容

    1 歐美食品加工商和零售商的GAP認證標準

    私營部門尤其是食品加工商和零售商，為實現質量保證、消費者滿意和從在整個食物鏈中從生產安全優質食品中獲利而使用GAP。采用危害分析與關鍵控制點方法，從生產者到零售商的供應鏈中的各個環節確定了良好農業規范的控制點和符合性規范，EU－REPGAP的主要功能在于填補現有的食品安全網絡的漏洞，增強了消費者對 EUREPGAP產品的信心，另外從環境保護上最大限度地減少農產品生產對環境所造成的負面影響。同時，也考慮到職業健康、安全、員工福利和動物福利。其覆蓋產品各類較全，標準體系較為完整、成熟。標準的實施與國際通行的認證要求融合較好。

    2 FAO《農業管理規范框單》

    2003年3月，FAO在意大利羅馬召開的農業委員會第十七屆會議上，提出了良好農業規范應遵循的四項原則和基本內容要求，指導各國和相關組織良好農業規范的制定和實施。四項原則：經濟而有效地生產充足、安全而富有營養的食物；保持和加強自然資源基礎；保持有活力的農業企業和促進可持續生計；滿足社會的文化和社會需求。

    3 中國《良好農業規范》的基本內容

    （1）對食品安全危害的管理要求：采用危害分析與關鍵控制點方法識別、評價、和控制食品安全危害。

    （2）對農業可持續的環境保護要求：提出了環境保護的要求，通過要求生產者遵守環境保護的法規和標準，營造農產品生產過程的良性生態環境，協調農產品生產和環境保護的關系。

    （3）對員工職業健康、安全和福利的要求。

    （4）對動物福利的要求。

    四 我國GAP對家禽控制點與符合性規范的基本要求

    1 家禽的舍內飼養

    實施GAP認證對家禽飼養環節場址選擇、禽舍建筑、飼養密度、通風光照、墊料管理等都有具體的要求。

    2 飼養和供水設備

    3 員工

    4 傷殘家禽的人道屠宰

    5 裝運

    五 國內第一張家禽行業認證證書落戶峪口禽業

    經過6個多月的努力，北京市華都峪口禽業有限責任公司的苗雞2007年上半年順利通過了歐盟GAP（良好農業規范）認證，并于2007年4月28日獲得了全國第一張家禽行業良好農業規范認證證書。

    六 我國家禽行業GAP認證的意義

    1實施GAP是從生產源頭上控制農產品質量安全的重要措施

    良好農業規范是國際通行的最高標準之一，該認證是對農產品生產、加工、銷售過程中的衛生安全、環境保護、產品質量問題等方面建立控制標準和評判標準，并根據對產品安全性影響程度建立三個級別控制點，取得GAP認證證書就是對產品質量安全和整個生產過程的充分肯定。

    2 實施GAP   能夠幫助生產者建立起基本的質量控制體系

    （1）為家禽生產者提供基本的質量控制框架。

    （2）為生產者建立質量追溯體系提供指南。

    （3）為生產者提供生產動態監督控制措施。

    （4）實施GAP能夠促進生產組織化程度的提高。

    （5）實施GAP有助于提高我國禽產品國際競爭力。

    七 對我國GAP認證的思考

    伴隨著我國家禽行業的不斷進步，企業的規模也在逐漸擴大，企業對軟硬件建設的重視程度也在不斷加強。要想在國內和國際市場競爭中牢牢地占據有利地位，企業必須在內部管理上實現新的突破，于是，與企業有關的各種認證活動便應運而生。據有關部門對通過各種認證的企業能夠按照誰標準的要求，建立和實施相應管理體系，并且有效運轉，通過認證對于提高企業的管理水平、技術水平、人員素質、產品質量、市場競爭能力和顧客滿意度等方面都起到了明顯的推動作用。

    但是，現實中的情況是，也有一些企業沒有真正按照認證標準的要求建立質量管理體系、環境管理體系，沒有有效地開展內審和管理評審，對關鍵過程、關鍵工序控制不嚴，沒有按規定對原材料、半成品和成品進行檢驗等嚴重問題，使認證工作流于形式，還有些個別企業把通過誰作為體現企業價值的一種手段，一旦企業通過認證，就自以為企業各項工作都達到了很高的水準，而沒有按照認證要求一步一步地做，這種情況既浪費了企業的資源，又浪費了大量的人力物力，結果卻是大家都不愿看到的。正因如此，企業應該對每一次認證工作有正確的認識，以積極的態度來對待認證工作，認證當然是好事，但是也要根據企業的實際情況來定，并不是認證越多越好，而是越適合企業的越好。如今，常聽有些企業反映，現在的認證活動不僅多，而且要求嚴格，工作繁瑣，企業執行起來會有一定的困難，但是，我們要轉變傳統的觀念和認識，把認證要求作為一項日常工作制度來執行，作為提高自身水平的一種手段，以一顆平常來對待每一項工作，才能真正實現預期的目標。