第一章總則
第一條為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域、灘涂以及國(guó)家規(guī)定由本省實(shí)施漁業(yè)監(jiān)督管理的水域從事養(yǎng)殖、捕撈等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,增加資金投入,提高漁業(yè)科技水平,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和漁業(yè)資源的增殖保護(hù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。村民委員會(huì)、漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
第四條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域漁業(yè)管理工作。跨行政區(qū)域的,由共同的上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其指定的有關(guān)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
公安、邊防、環(huán)保、水利、交通、海事、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好漁業(yè)管理的相關(guān)工作。
第五條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)立漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職責(zé)。
漁政檢查人員對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序,自覺(jué)接受社會(huì)和公民監(jiān)督。
第六條漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、法規(guī),保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)漁業(yè)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)資源增殖,履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù),確保生產(chǎn)安全。
第七條鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)者依法成立或者參加漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。
第二章養(yǎng)殖業(yè)
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、漁業(yè)、水利、交通等部門(mén)根據(jù)上一級(jí)水域綜合利用規(guī)劃編制本行政區(qū)域的水域綜合利用規(guī)劃,確定用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域、灘涂,并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃編制本行政區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)銜接平衡,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力,確定合理的養(yǎng)殖種類(lèi)、容量、方式等內(nèi)容。
第九條單位和個(gè)人使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)養(yǎng)殖證。
申領(lǐng)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)養(yǎng)殖的范圍符合水域綜合利用規(guī)劃;
(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式等符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃;
(三)有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料和有關(guān)情況進(jìn)行審核。符合條件的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),核發(fā)養(yǎng)殖證;不符合條件的,不予核發(fā)養(yǎng)殖證,并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條對(duì)全民所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用許可,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排下列當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者:
(一)主要依靠其毗鄰的全民所有的水域、灘涂維持基本生活的;
(二)因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的;
(三)因水域綜合利用規(guī)劃調(diào)整,需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂的。
第十一條承包集體所有或者全民所有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,依法簽訂承包合同后,從事養(yǎng)殖生產(chǎn),并可以向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)養(yǎng)殖證。對(duì)符合本條例第九條第二款規(guī)定條件的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)核發(fā)養(yǎng)殖證。
第十二條養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖證載明的養(yǎng)殖范圍、品種、規(guī)模、方式和期限進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十三條因公共利益需要,征收或者征用集體所有的水域、灘涂的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)征收或者征用集體所有土地的規(guī)定辦理。
因公共利益需要,提前收回已確定給單位和個(gè)人使用的全民所有的水域、灘涂的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第十四條從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可生產(chǎn),但自育自用的水產(chǎn)種苗除外。
第三章捕撈業(yè)
第十五條沿海縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展和改革、財(cái)政、漁業(yè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵(lì)、支持發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,合理調(diào)節(jié)近海捕撈能力,嚴(yán)格控制沿岸漁場(chǎng)和江河湖泊的捕撈強(qiáng)度。
第十六條根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,實(shí)行捕撈限額制度。具體辦法由省人民政府按照國(guó)家規(guī)定另行制定。
第十七條海洋捕撈漁船實(shí)行船網(wǎng)工具指標(biāo)控制。制造、更新改造、購(gòu)置、進(jìn)口捕撈漁船的數(shù)量、功率不得超過(guò)捕撈船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的分配辦法按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第十八條從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)捕撈許可證。未取得捕撈許可證的,不得從事捕撈作業(yè)。
捕撈的許可條件按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,許可權(quán)限的具體劃分由省漁業(yè)行政主管部門(mén)依法規(guī)定。
第十九條捕撈作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證載明的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額進(jìn)行作業(yè),并按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,徒手作業(yè)的應(yīng)當(dāng)隨身攜帶。
捕撈許可證不得買(mǎi)賣(mài)、租賃或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏猛扛摹卧臁⒆冊(cè)臁?
第二十條特定漁區(qū)、特定水產(chǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可,可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。專(zhuān)項(xiàng)捕撈權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全額用于漁業(yè)資源增殖保護(hù)和漁民的社會(huì)保障。具體辦法由省漁業(yè)行政主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條捕撈漁船未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得進(jìn)入他國(guó)管轄水域作業(yè)。
大中型海洋捕撈漁船應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)漁撈日志。
第二十二條漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者對(duì)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照規(guī)定配備職務(wù)船員和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的其他船員,保證漁業(yè)船舶符合適航要求,全面履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
漁業(yè)船舶作為單獨(dú)的生產(chǎn)作業(yè)單位,船長(zhǎng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,組織實(shí)施交通、生產(chǎn)各項(xiàng)安全作業(yè)制度和規(guī)程,并服從漁業(yè)行政主管部門(mén)的安全指揮。
第二十三條漁業(yè)船舶上的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通、生產(chǎn)安全作業(yè)制度和規(guī)程,保障漁業(yè)船舶航行、停泊和作業(yè)安全。
漁業(yè)船舶上的作業(yè)人員有權(quán)依據(jù)船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)漁業(yè)船舶存在的安全隱患提出改正意見(jiàn);在安全隱患未排除時(shí),有權(quán)拒絕上船作業(yè)。
第二十四條大中型海洋捕撈漁船應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備,并保證設(shè)備的正常運(yùn)行。鼓勵(lì)小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備的漁業(yè)船舶,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以補(bǔ)助。
第二十五條沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要資金,建立漁船海上救助專(zhuān)項(xiàng)資金,用于漁業(yè)船舶海上救助。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者建立非商業(yè)性漁業(yè)互助保障組織,鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)者對(duì)船舶、船員或者養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行非商業(yè)性互保。
漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為海上從業(yè)人員辦理人身保險(xiǎn)。
第四章漁業(yè)環(huán)境保護(hù)
第二十六條漁業(yè)水域及周邊的工程建設(shè)項(xiàng)目涉及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動(dòng)植物的生存環(huán)境的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)有對(duì)漁業(yè)資源和水生野生動(dòng)植物影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
在漁業(yè)水域周邊設(shè)置排污口的,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)漁業(yè)環(huán)境的要求。
有關(guān)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和漁業(yè)水域周邊排污口的設(shè)置時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求同級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十七條單位、船舶和個(gè)人向漁業(yè)水域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),保證排放物達(dá)到漁業(yè)水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);禁止排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水等國(guó)家禁止排放的物質(zhì)。
第二十八條漁業(yè)生產(chǎn)者投喂飼料、飼料添加劑或者因衛(wèi)生防疫、病害防治向漁業(yè)水域投注藥物的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范,采取有效防治措施,防止?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染。
漁業(yè)生產(chǎn)者不得在開(kāi)放性漁業(yè)水域直接潑灑使用對(duì)公共水域有毒有害的漁用獸藥、農(nóng)藥。
排放養(yǎng)殖廢水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域水質(zhì)狀況、水生生物毒性和疫情等漁業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè),按規(guī)定公告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第三十條漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位、船舶和個(gè)人的監(jiān)督檢查。
造成漁業(yè)污染事故的單位、船舶和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受漁業(yè)行政主管部門(mén)的調(diào)查處理。
第五章水產(chǎn)品質(zhì)量安全
第三十一條水產(chǎn)養(yǎng)殖用水和養(yǎng)殖水體的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
漁業(yè)捕撈應(yīng)當(dāng)在符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域內(nèi)作業(yè)。
第三十二條漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證水產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。
第三十三條漁業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)并保存生產(chǎn)、用藥和產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄;
(二)不得使用國(guó)家禁用或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑,不得在飼料中添加激素類(lèi)藥品和其他禁用藥品;
(三)不得使用國(guó)家禁用的漁用獸藥、化合物、生物制劑,不得將原料藥直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖;使用有休藥期規(guī)定的漁用獸藥的,應(yīng)當(dāng)確保水產(chǎn)品在休藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi);
(四)不得將國(guó)家禁用或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、防腐劑、著色劑等食品添加劑用于水產(chǎn)品初級(jí)加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸;
(五)及時(shí)合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物,防止病害傳播。
第三十四條漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證漁業(yè)船舶的設(shè)施和衛(wèi)生符合保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,并遵守保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程。
第三十五條漁業(yè)水域遭受突發(fā)性污染時(shí),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以發(fā)布公告,禁止在規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)采捕水產(chǎn)品;情形嚴(yán)重時(shí),可以采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施。
第三十六條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)中飼料、漁用獸藥等投入品的使用和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,組織實(shí)施水生動(dòng)植物的防疫檢疫工作。
對(duì)依法進(jìn)行的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,漁業(yè)生產(chǎn)者不得阻礙或者拒絕。
第六章漁業(yè)資源增殖保護(hù)
第三十七條鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的人工增殖放流,增殖放流的品種應(yīng)當(dāng)屬當(dāng)?shù)氐胤狡贩N。
實(shí)施增殖放流的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)增殖放流的方案進(jìn)行區(qū)域生態(tài)影響評(píng)估,并征得漁業(yè)行政主管部門(mén)同意。
禁止向開(kāi)放性水域投放外來(lái)水生物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種及種質(zhì)不純的物種;禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)、蝦、蟹類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)等敏感水域進(jìn)行放流。
第三十八條禁止養(yǎng)殖、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種。
養(yǎng)殖、銷(xiāo)售經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止外來(lái)有害水生物種的侵入或者逃逸。
第三十九條在魚(yú)、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。閘壩工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)魚(yú)設(shè)施或者其他補(bǔ)救措施的具體方案書(shū)面征求同級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
在魚(yú)、蝦、蟹生殖洄游季節(jié),閘壩管理單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)閘納苗。禁止在閘壩上下攔網(wǎng)捕撈。
第四十條進(jìn)行水下爆破、勘探、采砂等施工作業(yè),對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,作業(yè)單位在依法向有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商,采取措施,防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。協(xié)商不成的,由縣級(jí)以上人民政府決定。
嚴(yán)禁圍填重要漁業(yè)種苗基地、重要養(yǎng)殖場(chǎng)所和具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水產(chǎn)品種的漁業(yè)水域,或者將其改作其他功能。確需圍填或者改作其他功能的,應(yīng)當(dāng)在書(shū)面征求省漁業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
符合前兩款規(guī)定從事爆破、勘探、采砂、圍填等施工作業(yè),或者改變重要漁業(yè)水域功能,造成國(guó)家漁業(yè)資源損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第四十一條捕撈作業(yè)主要漁具的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)除依法由國(guó)家制定的以外,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)提出,省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定發(fā)布,并按規(guī)定報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案后執(zhí)行。
第四十二條禁止制造、維修、銷(xiāo)售、使用電脈沖、地籠網(wǎng)、帆張網(wǎng)、多層囊網(wǎng)拖網(wǎng)等禁用的漁具。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。
禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、敲■以及其他破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。
第四十三條對(duì)省內(nèi)重要漁業(yè)資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。除國(guó)家規(guī)定外,重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)資源實(shí)際情況確定。
第四十四條嚴(yán)格保護(hù)縊蟶、牡蠣、貽貝、文蛤、毛蚶、泥蚶等重要養(yǎng)殖品種的種苗及其繁殖場(chǎng)所。縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要,采取封涂護(hù)苗、封巖礁護(hù)貝等保護(hù)措施。
第四十五條禁止捕撈鰻鱺、河蟹、鰣魚(yú)、石斑魚(yú)、銀魚(yú)、真鯛、香魚(yú)、對(duì)蝦、梭子蟹、青蟹等具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水產(chǎn)種苗。
因養(yǎng)殖或者其他特殊需要捕撈前款規(guī)定水產(chǎn)種苗的,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),取得專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證,在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)按照核定的數(shù)量捕撈。
第四十六條調(diào)運(yùn)本條例第四十五條規(guī)定品種的野生水產(chǎn)種苗出設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)準(zhǔn)運(yùn)證。
申領(lǐng)準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)調(diào)運(yùn)種苗的品種、用途、數(shù)量符合漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定;
(二)運(yùn)輸方式符合保障種苗安全的要求;
(三)按照規(guī)定繳納相應(yīng)的漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證;不符合條件的,作出不予許可的決定,并說(shuō)明理由。
第四十七條禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。
除國(guó)家有關(guān)禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定外,縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期。縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的禁漁區(qū)、禁漁期應(yīng)當(dāng)報(bào)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四十八條在禁漁期,漁業(yè)船舶和個(gè)人不得攜帶禁止作業(yè)的網(wǎng)具;任何單位和個(gè)人不得向違禁作業(yè)的漁船供油、供冰,不得代凍、收購(gòu)、銷(xiāo)售違禁漁獲物。
第七章法律責(zé)任
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人不按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的,責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納款千分之二的滯納金;情節(jié)嚴(yán)重的,處滯納款一倍以上五倍以下罰款。
第五十一條對(duì)沒(méi)有捕撈許可證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證件捕撈的單位和個(gè)人,可以暫扣其漁具,并出具省漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的暫扣憑證。
經(jīng)查實(shí)屬于無(wú)捕撈許可證從事捕撈作業(yè)的,按照國(guó)家規(guī)定處罰;屬于有捕撈許可證但未隨船、隨身攜帶或者遺失后未及時(shí)補(bǔ)辦的,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣漁具,給予警告,并可處一千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十一條和第二十四條規(guī)定,大中型海洋捕撈漁船未按規(guī)定填寫(xiě)漁撈日志,或者未按規(guī)定安裝、使用安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處五千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十二條規(guī)定,漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者、船長(zhǎng)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條違反本條例第三十二條規(guī)定,漁業(yè)生產(chǎn)者養(yǎng)殖、捕撈的水產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令進(jìn)行無(wú)害化處理;不能無(wú)害化處理的,予以監(jiān)督銷(xiāo)毀。
第五十五條違反本條例第三十三條規(guī)定的,按照下列規(guī)定處理:(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處五千元以下罰款;
(二)違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的,沒(méi)收違禁飼料、飼料添加劑及禁用藥品,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十五條規(guī)定,在公告規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)采捕水產(chǎn)品的,責(zé)令停止違法行為,處五萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,養(yǎng)殖、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種的,沒(méi)收非法養(yǎng)殖、銷(xiāo)售的水產(chǎn)品和違法所得,處三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,未采取有效措施,導(dǎo)致外來(lái)有害水生物種侵入或者逃逸的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以下罰款:
(一)在魚(yú)、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩,未按要求建造過(guò)魚(yú)設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施的;
(二)爆破、勘探、采砂等施工作業(yè)單位未按要求采取防護(hù)措施的;
(三)擅自圍填重要漁業(yè)種苗基地、重要養(yǎng)殖場(chǎng)所和具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水產(chǎn)品種的漁業(yè)水域,或者擅自將其改作其他功能的。
第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,沒(méi)收漁獲物、違法所得和漁具,處三萬(wàn)元以下罰款:
(一)在閘壩上下攔網(wǎng)捕撈的;
(二)制造、維修、銷(xiāo)售、使用不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)漁具的;
(三)禁漁期內(nèi),違反規(guī)定攜帶網(wǎng)具的;
(四)向違禁作業(yè)漁船供油、供冰,代凍、收購(gòu)、銷(xiāo)售違禁漁獲物的。
第六十條違反本條例第四十六條規(guī)定,擅自調(diào)運(yùn)具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生水產(chǎn)種苗的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收野生水產(chǎn)種苗,處三萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條對(duì)違反水生野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī),出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,工商行政管理部門(mén)或者漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
第六十二條本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,但本條例對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施本條例規(guī)定的行政處罰。
第六十三條違反本條例規(guī)定,造成他人經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國(guó)家漁業(yè)資源損失的,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令賠償。
第六十四條漁業(yè)行政主管部門(mén)、漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分:
(一)未按規(guī)定的條件、程序和權(quán)限核發(fā)養(yǎng)殖證、捕撈許可證、準(zhǔn)運(yùn)證的;
(二)未按規(guī)定履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;
(三)違反規(guī)定使用漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)等款項(xiàng)的;
(四)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十六條本條例下列用語(yǔ)的含義:
漁業(yè)水域,是指本省管轄水域中魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和漁業(yè)養(yǎng)殖水域、灘涂。
水產(chǎn)種苗,是指用于水產(chǎn)養(yǎng)(增)殖生產(chǎn)的原種、良種和苗種。
漁業(yè)船舶,是指從事漁業(yè)捕撈的船舶和為漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)的輔助船舶。
第六十七條漁業(yè)資源損失賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定。
第六十八條本條例自2006年4月1日起施行。1989年1月26日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《浙江省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
第一條為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域、灘涂以及國(guó)家規(guī)定由本省實(shí)施漁業(yè)監(jiān)督管理的水域從事養(yǎng)殖、捕撈等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,增加資金投入,提高漁業(yè)科技水平,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和漁業(yè)資源的增殖保護(hù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。村民委員會(huì)、漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
第四條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域漁業(yè)管理工作。跨行政區(qū)域的,由共同的上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其指定的有關(guān)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
公安、邊防、環(huán)保、水利、交通、海事、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好漁業(yè)管理的相關(guān)工作。
第五條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)立漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職責(zé)。
漁政檢查人員對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序,自覺(jué)接受社會(huì)和公民監(jiān)督。
第六條漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、法規(guī),保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)漁業(yè)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)資源增殖,履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù),確保生產(chǎn)安全。
第七條鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)者依法成立或者參加漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。
第二章養(yǎng)殖業(yè)
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、漁業(yè)、水利、交通等部門(mén)根據(jù)上一級(jí)水域綜合利用規(guī)劃編制本行政區(qū)域的水域綜合利用規(guī)劃,確定用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域、灘涂,并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃編制本行政區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)銜接平衡,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力,確定合理的養(yǎng)殖種類(lèi)、容量、方式等內(nèi)容。
第九條單位和個(gè)人使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)養(yǎng)殖證。
申領(lǐng)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)養(yǎng)殖的范圍符合水域綜合利用規(guī)劃;
(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式等符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃;
(三)有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料和有關(guān)情況進(jìn)行審核。符合條件的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),核發(fā)養(yǎng)殖證;不符合條件的,不予核發(fā)養(yǎng)殖證,并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條對(duì)全民所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用許可,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排下列當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者:
(一)主要依靠其毗鄰的全民所有的水域、灘涂維持基本生活的;
(二)因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的;
(三)因水域綜合利用規(guī)劃調(diào)整,需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂的。
第十一條承包集體所有或者全民所有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,依法簽訂承包合同后,從事養(yǎng)殖生產(chǎn),并可以向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)養(yǎng)殖證。對(duì)符合本條例第九條第二款規(guī)定條件的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)核發(fā)養(yǎng)殖證。
第十二條養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖證載明的養(yǎng)殖范圍、品種、規(guī)模、方式和期限進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十三條因公共利益需要,征收或者征用集體所有的水域、灘涂的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)征收或者征用集體所有土地的規(guī)定辦理。
因公共利益需要,提前收回已確定給單位和個(gè)人使用的全民所有的水域、灘涂的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第十四條從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可生產(chǎn),但自育自用的水產(chǎn)種苗除外。
第三章捕撈業(yè)
第十五條沿海縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展和改革、財(cái)政、漁業(yè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵(lì)、支持發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,合理調(diào)節(jié)近海捕撈能力,嚴(yán)格控制沿岸漁場(chǎng)和江河湖泊的捕撈強(qiáng)度。
第十六條根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,實(shí)行捕撈限額制度。具體辦法由省人民政府按照國(guó)家規(guī)定另行制定。
第十七條海洋捕撈漁船實(shí)行船網(wǎng)工具指標(biāo)控制。制造、更新改造、購(gòu)置、進(jìn)口捕撈漁船的數(shù)量、功率不得超過(guò)捕撈船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的分配辦法按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第十八條從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)捕撈許可證。未取得捕撈許可證的,不得從事捕撈作業(yè)。
捕撈的許可條件按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,許可權(quán)限的具體劃分由省漁業(yè)行政主管部門(mén)依法規(guī)定。
第十九條捕撈作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證載明的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額進(jìn)行作業(yè),并按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,徒手作業(yè)的應(yīng)當(dāng)隨身攜帶。
捕撈許可證不得買(mǎi)賣(mài)、租賃或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏猛扛摹卧臁⒆冊(cè)臁?
第二十條特定漁區(qū)、特定水產(chǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可,可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。專(zhuān)項(xiàng)捕撈權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全額用于漁業(yè)資源增殖保護(hù)和漁民的社會(huì)保障。具體辦法由省漁業(yè)行政主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條捕撈漁船未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得進(jìn)入他國(guó)管轄水域作業(yè)。
大中型海洋捕撈漁船應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)漁撈日志。
第二十二條漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者對(duì)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照規(guī)定配備職務(wù)船員和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的其他船員,保證漁業(yè)船舶符合適航要求,全面履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
漁業(yè)船舶作為單獨(dú)的生產(chǎn)作業(yè)單位,船長(zhǎng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,組織實(shí)施交通、生產(chǎn)各項(xiàng)安全作業(yè)制度和規(guī)程,并服從漁業(yè)行政主管部門(mén)的安全指揮。
第二十三條漁業(yè)船舶上的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通、生產(chǎn)安全作業(yè)制度和規(guī)程,保障漁業(yè)船舶航行、停泊和作業(yè)安全。
漁業(yè)船舶上的作業(yè)人員有權(quán)依據(jù)船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)漁業(yè)船舶存在的安全隱患提出改正意見(jiàn);在安全隱患未排除時(shí),有權(quán)拒絕上船作業(yè)。
第二十四條大中型海洋捕撈漁船應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備,并保證設(shè)備的正常運(yùn)行。鼓勵(lì)小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備的漁業(yè)船舶,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以補(bǔ)助。
第二十五條沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要資金,建立漁船海上救助專(zhuān)項(xiàng)資金,用于漁業(yè)船舶海上救助。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者建立非商業(yè)性漁業(yè)互助保障組織,鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)者對(duì)船舶、船員或者養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行非商業(yè)性互保。
漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為海上從業(yè)人員辦理人身保險(xiǎn)。
第四章漁業(yè)環(huán)境保護(hù)
第二十六條漁業(yè)水域及周邊的工程建設(shè)項(xiàng)目涉及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動(dòng)植物的生存環(huán)境的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)有對(duì)漁業(yè)資源和水生野生動(dòng)植物影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
在漁業(yè)水域周邊設(shè)置排污口的,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)漁業(yè)環(huán)境的要求。
有關(guān)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和漁業(yè)水域周邊排污口的設(shè)置時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求同級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十七條單位、船舶和個(gè)人向漁業(yè)水域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),保證排放物達(dá)到漁業(yè)水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);禁止排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水等國(guó)家禁止排放的物質(zhì)。
第二十八條漁業(yè)生產(chǎn)者投喂飼料、飼料添加劑或者因衛(wèi)生防疫、病害防治向漁業(yè)水域投注藥物的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范,采取有效防治措施,防止?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染。
漁業(yè)生產(chǎn)者不得在開(kāi)放性漁業(yè)水域直接潑灑使用對(duì)公共水域有毒有害的漁用獸藥、農(nóng)藥。
排放養(yǎng)殖廢水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域水質(zhì)狀況、水生生物毒性和疫情等漁業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè),按規(guī)定公告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第三十條漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位、船舶和個(gè)人的監(jiān)督檢查。
造成漁業(yè)污染事故的單位、船舶和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受漁業(yè)行政主管部門(mén)的調(diào)查處理。
第五章水產(chǎn)品質(zhì)量安全
第三十一條水產(chǎn)養(yǎng)殖用水和養(yǎng)殖水體的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
漁業(yè)捕撈應(yīng)當(dāng)在符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域內(nèi)作業(yè)。
第三十二條漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證水產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。
第三十三條漁業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)并保存生產(chǎn)、用藥和產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄;
(二)不得使用國(guó)家禁用或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑,不得在飼料中添加激素類(lèi)藥品和其他禁用藥品;
(三)不得使用國(guó)家禁用的漁用獸藥、化合物、生物制劑,不得將原料藥直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖;使用有休藥期規(guī)定的漁用獸藥的,應(yīng)當(dāng)確保水產(chǎn)品在休藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi);
(四)不得將國(guó)家禁用或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、防腐劑、著色劑等食品添加劑用于水產(chǎn)品初級(jí)加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸;
(五)及時(shí)合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物,防止病害傳播。
第三十四條漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證漁業(yè)船舶的設(shè)施和衛(wèi)生符合保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,并遵守保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程。
第三十五條漁業(yè)水域遭受突發(fā)性污染時(shí),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以發(fā)布公告,禁止在規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)采捕水產(chǎn)品;情形嚴(yán)重時(shí),可以采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施。
第三十六條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)中飼料、漁用獸藥等投入品的使用和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,組織實(shí)施水生動(dòng)植物的防疫檢疫工作。
對(duì)依法進(jìn)行的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,漁業(yè)生產(chǎn)者不得阻礙或者拒絕。
第六章漁業(yè)資源增殖保護(hù)
第三十七條鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的人工增殖放流,增殖放流的品種應(yīng)當(dāng)屬當(dāng)?shù)氐胤狡贩N。
實(shí)施增殖放流的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)增殖放流的方案進(jìn)行區(qū)域生態(tài)影響評(píng)估,并征得漁業(yè)行政主管部門(mén)同意。
禁止向開(kāi)放性水域投放外來(lái)水生物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種及種質(zhì)不純的物種;禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)、蝦、蟹類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)等敏感水域進(jìn)行放流。
第三十八條禁止養(yǎng)殖、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種。
養(yǎng)殖、銷(xiāo)售經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止外來(lái)有害水生物種的侵入或者逃逸。
第三十九條在魚(yú)、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。閘壩工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)魚(yú)設(shè)施或者其他補(bǔ)救措施的具體方案書(shū)面征求同級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
在魚(yú)、蝦、蟹生殖洄游季節(jié),閘壩管理單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)閘納苗。禁止在閘壩上下攔網(wǎng)捕撈。
第四十條進(jìn)行水下爆破、勘探、采砂等施工作業(yè),對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,作業(yè)單位在依法向有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商,采取措施,防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。協(xié)商不成的,由縣級(jí)以上人民政府決定。
嚴(yán)禁圍填重要漁業(yè)種苗基地、重要養(yǎng)殖場(chǎng)所和具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水產(chǎn)品種的漁業(yè)水域,或者將其改作其他功能。確需圍填或者改作其他功能的,應(yīng)當(dāng)在書(shū)面征求省漁業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
符合前兩款規(guī)定從事爆破、勘探、采砂、圍填等施工作業(yè),或者改變重要漁業(yè)水域功能,造成國(guó)家漁業(yè)資源損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第四十一條捕撈作業(yè)主要漁具的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)除依法由國(guó)家制定的以外,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)提出,省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定發(fā)布,并按規(guī)定報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案后執(zhí)行。
第四十二條禁止制造、維修、銷(xiāo)售、使用電脈沖、地籠網(wǎng)、帆張網(wǎng)、多層囊網(wǎng)拖網(wǎng)等禁用的漁具。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。
禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、敲■以及其他破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。
第四十三條對(duì)省內(nèi)重要漁業(yè)資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。除國(guó)家規(guī)定外,重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)資源實(shí)際情況確定。
第四十四條嚴(yán)格保護(hù)縊蟶、牡蠣、貽貝、文蛤、毛蚶、泥蚶等重要養(yǎng)殖品種的種苗及其繁殖場(chǎng)所。縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要,采取封涂護(hù)苗、封巖礁護(hù)貝等保護(hù)措施。
第四十五條禁止捕撈鰻鱺、河蟹、鰣魚(yú)、石斑魚(yú)、銀魚(yú)、真鯛、香魚(yú)、對(duì)蝦、梭子蟹、青蟹等具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水產(chǎn)種苗。
因養(yǎng)殖或者其他特殊需要捕撈前款規(guī)定水產(chǎn)種苗的,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),取得專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證,在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)按照核定的數(shù)量捕撈。
第四十六條調(diào)運(yùn)本條例第四十五條規(guī)定品種的野生水產(chǎn)種苗出設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)準(zhǔn)運(yùn)證。
申領(lǐng)準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)調(diào)運(yùn)種苗的品種、用途、數(shù)量符合漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定;
(二)運(yùn)輸方式符合保障種苗安全的要求;
(三)按照規(guī)定繳納相應(yīng)的漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證;不符合條件的,作出不予許可的決定,并說(shuō)明理由。
第四十七條禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。
除國(guó)家有關(guān)禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定外,縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況設(shè)立禁漁區(qū)、禁漁期。縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的禁漁區(qū)、禁漁期應(yīng)當(dāng)報(bào)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四十八條在禁漁期,漁業(yè)船舶和個(gè)人不得攜帶禁止作業(yè)的網(wǎng)具;任何單位和個(gè)人不得向違禁作業(yè)的漁船供油、供冰,不得代凍、收購(gòu)、銷(xiāo)售違禁漁獲物。
第七章法律責(zé)任
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人不按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的,責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納款千分之二的滯納金;情節(jié)嚴(yán)重的,處滯納款一倍以上五倍以下罰款。
第五十一條對(duì)沒(méi)有捕撈許可證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證件捕撈的單位和個(gè)人,可以暫扣其漁具,并出具省漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的暫扣憑證。
經(jīng)查實(shí)屬于無(wú)捕撈許可證從事捕撈作業(yè)的,按照國(guó)家規(guī)定處罰;屬于有捕撈許可證但未隨船、隨身攜帶或者遺失后未及時(shí)補(bǔ)辦的,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣漁具,給予警告,并可處一千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十一條和第二十四條規(guī)定,大中型海洋捕撈漁船未按規(guī)定填寫(xiě)漁撈日志,或者未按規(guī)定安裝、使用安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處五千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十二條規(guī)定,漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者、船長(zhǎng)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條違反本條例第三十二條規(guī)定,漁業(yè)生產(chǎn)者養(yǎng)殖、捕撈的水產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令進(jìn)行無(wú)害化處理;不能無(wú)害化處理的,予以監(jiān)督銷(xiāo)毀。
第五十五條違反本條例第三十三條規(guī)定的,按照下列規(guī)定處理:(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處五千元以下罰款;
(二)違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的,沒(méi)收違禁飼料、飼料添加劑及禁用藥品,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十五條規(guī)定,在公告規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)采捕水產(chǎn)品的,責(zé)令停止違法行為,處五萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,養(yǎng)殖、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種的,沒(méi)收非法養(yǎng)殖、銷(xiāo)售的水產(chǎn)品和違法所得,處三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,未采取有效措施,導(dǎo)致外來(lái)有害水生物種侵入或者逃逸的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以下罰款:
(一)在魚(yú)、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩,未按要求建造過(guò)魚(yú)設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施的;
(二)爆破、勘探、采砂等施工作業(yè)單位未按要求采取防護(hù)措施的;
(三)擅自圍填重要漁業(yè)種苗基地、重要養(yǎng)殖場(chǎng)所和具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水產(chǎn)品種的漁業(yè)水域,或者擅自將其改作其他功能的。
第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,沒(méi)收漁獲物、違法所得和漁具,處三萬(wàn)元以下罰款:
(一)在閘壩上下攔網(wǎng)捕撈的;
(二)制造、維修、銷(xiāo)售、使用不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)漁具的;
(三)禁漁期內(nèi),違反規(guī)定攜帶網(wǎng)具的;
(四)向違禁作業(yè)漁船供油、供冰,代凍、收購(gòu)、銷(xiāo)售違禁漁獲物的。
第六十條違反本條例第四十六條規(guī)定,擅自調(diào)運(yùn)具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生水產(chǎn)種苗的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收野生水產(chǎn)種苗,處三萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條對(duì)違反水生野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī),出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,工商行政管理部門(mén)或者漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
第六十二條本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,但本條例對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施本條例規(guī)定的行政處罰。
第六十三條違反本條例規(guī)定,造成他人經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國(guó)家漁業(yè)資源損失的,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令賠償。
第六十四條漁業(yè)行政主管部門(mén)、漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分:
(一)未按規(guī)定的條件、程序和權(quán)限核發(fā)養(yǎng)殖證、捕撈許可證、準(zhǔn)運(yùn)證的;
(二)未按規(guī)定履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;
(三)違反規(guī)定使用漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)等款項(xiàng)的;
(四)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十六條本條例下列用語(yǔ)的含義:
漁業(yè)水域,是指本省管轄水域中魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和漁業(yè)養(yǎng)殖水域、灘涂。
水產(chǎn)種苗,是指用于水產(chǎn)養(yǎng)(增)殖生產(chǎn)的原種、良種和苗種。
漁業(yè)船舶,是指從事漁業(yè)捕撈的船舶和為漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)的輔助船舶。
第六十七條漁業(yè)資源損失賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定。
第六十八條本條例自2006年4月1日起施行。1989年1月26日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《浙江省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。