鄭州市人民代表大會常務委員會公告

　　《鄭州市飼料和飼料添加劑管理條例》已經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議于2004年3月26日通過，河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2004年9月25日批準，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。

　　                                   鄭州市人民代表大會常務委員會
　　                                          二00四年十一月五日

鄭州市飼料和飼料添加劑管理條例
（2004年3月26日鄭州市第十一屆人民代表大會
常務委員會第四十五次會議通過　2004年9月25日河南省
第十屆人民代表大會常務委及會第十一次會議批準）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，維護生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權益，保障人民身體健康，根據(jù)國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱飼料，是指經(jīng)過工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
　　本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理的單位和個人，均應遵守本條例。
　　第四條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全市飼料、飼料添加劑的管理工作。市飼料管理機構根據(jù)市農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托，具體負責本市飼料、飼料添加劑的管理工作。
　　縣（市）、上街區(qū)負責飼料管理的部門（以下簡稱飼料管理部門）負責本行政區(qū)域內飼料、飼料添加劑的管理工作。
　　區(qū)（不含上街區(qū)）負責飼料管理的部門依照本條例規(guī)定，負責做好本行政區(qū)域內飼料、飼料添加劑的推廣和科學使用的宣傳、培訓和檢查、指導工作。
　　工商行政管理、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責，共同做好飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

　　第二章　生產(chǎn)管理

　　第五條　設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應當符合國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)定的條件。
　　申請設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，當事人持有關證明材料向市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門提出申請；市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應當按照國家、省有關規(guī)定上報審批。
　　第六條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在依法取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號及營業(yè)執(zhí)照后，方可生產(chǎn)。
　　第七條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)名稱、廠址、法定代表人發(fā)生變化或者設立分廠、異地生產(chǎn)的，應當依法辦理變更登記手續(xù)，并報市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
　　第八條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中不得有下列行為：
　　（一）添加國家、省飼料管理部門明令禁止的激素類藥品和其他藥品、動物源性飼料產(chǎn)品、飼用油脂和其他飼用物質；
　　（二）違反國家、省飼料管理部門的規(guī)定加入藥物添加劑；
　　（三）使用不符合國家規(guī)定的飼料衛(wèi)生標準的工業(yè)廢料；
　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
　　第九條　飼料、飼料添加劑使用的包裝和附具的標簽應當符合國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規(guī)定。
　　第十條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行廣告宣傳，應當遵守《中華人民共和國廣告法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第三章　經(jīng)營管理

　　第十一條　從事飼料、飼料添加劑經(jīng)營，應當具備下列條件：
　　（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的場所、設備、倉儲設施；
　　（二）有具備初級以上專業(yè)技術職務任職資格或者經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術人員；
　　（三）有健全的安全防護措施和必要的產(chǎn)品質量管理制度；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十二條　飼料、飼料添加劑經(jīng)營者應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內，到市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門備案。
　　飼料、飼料添加劑經(jīng)營者的工商登記注冊事項發(fā)生變化的，應當自辦理變更登記之日起三十日內，到市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門備案。
　　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門辦理飼料、飼料添加劑經(jīng)營者備案手續(xù)，不得收取任何費用。
　　第十三條　經(jīng)營飼料、飼料添加劑，應當依照國家有關規(guī)定附具飼料生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準文號和產(chǎn)品質量合格證；經(jīng)營進口飼料、飼料添加劑，應當附具國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準的進口產(chǎn)品登記證號。
　　飼料、飼料添加劑經(jīng)營者購進飼料、飼料添加劑時，應當向生產(chǎn)企業(yè)或者供貨單位索取有關證件的復印件，并與飼料、飼料添加劑標簽標明的內容核對無誤后，方可進貨。
　　第十四條　禁止經(jīng)營下列飼料、飼料添加劑：
　　（一）國家明令禁用、停用或淘汰以及未經(jīng)審定公布的；
　　（二）產(chǎn)品包裝、標簽不符合國家規(guī)定的；
　　（三）偽造、假冒或者未按本條例第十三條第一款規(guī)定附具飼料生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品質量合格證、進口產(chǎn)品登記證號的；
　　（四）失效、變質或者超過保質期的；
　　（五）所含成分的種類、名稱與產(chǎn)品標簽或者使用說明書不符的；
　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的其他飼料、飼料添加劑。
　　第十五條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營者銷售飼料、飼料添加劑時，應當出具售貨票據(jù)。

　　第四章　使用管理

　　第十六條　使用飼料、飼料添加劑應當遵守國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的安全使用規(guī)范。
　　禁止在飼料和動物飲用水中添加瘦肉精等激素類藥品和國家、省規(guī)定的其他禁用藥品。
　　禁止使用本條例第十四條規(guī)定的飼料、飼料添加劑。
　　第十七條　禁止在反芻類動物飼料中添加使用肉骨粉、骨粉、血漿粉、動物下腳料、動物脂肪、干血漿及其他血液制品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、油渣、骨膠等動物性飼料產(chǎn)品。
　　第十八條　自行配制使用的配合飼料和精料補充料，應當符合飼料衛(wèi)生標準和保障人體健康的產(chǎn)品質量標準。
　　禁止自行配制飼料添加劑、添加劑預混合飼料。
　　第十九條　養(yǎng)殖企業(yè)應當建立檔案，如實記錄購入的飼料、飼料添加劑和自行配制的飼料的使用情況。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應當建立健全監(jiān)督制度，及時查處飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為。
　　第二十一條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應當根據(jù)國家、省、市產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃和監(jiān)督檢查計劃，組織對飼料、飼料添加劑進行監(jiān)督抽查，但不得重復抽查。
　　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內餌料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中存在的問題組織專項檢查。
　　飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查和檢查，不得收取任何費用。
　　抽查和檢查結果允許公眾查閱，必要時依法向社會公布。
　　第二十二條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門實施監(jiān)督檢查時，有權按規(guī)定抽取樣品和查閱、復制有關材料。有關單位和個人應當如實提供，不得拒絕、隱瞞。
　　第二十三條　對有證據(jù)證明涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑，市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（審）、上街區(qū)飼料管理部門經(jīng)本部門負責人批準，可以依法予以查封或者扣押。查封或者扣押的時間不得超過十五日。
　　對查封、扣押的涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑，市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應當在查封、扣押期限內及時處理。對經(jīng)鑒定不屬違法生產(chǎn)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑的，應當立即解除在封、扣押。
　　第二十四條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門實施監(jiān)督檢查不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取生產(chǎn)經(jīng)營者的財物，不得謀取其他非法利益，不得泄露生產(chǎn)、經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
　　對沒收的違禁產(chǎn)品，市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應當及時銷毀，或者依法處理。
　　第二十五條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門應當對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為建立檔案，并對有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位名稱、地址和涉及的飼料、飼料添加劑名稱予以公布。
　　第二十六條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門，應當逐步與工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門建立電子檔案信息系統(tǒng)互聯(lián)，核查飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的守法守信情況。

　　第六章　法律責任

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定的行為，國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。
　　國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條規(guī)定的罰款，違法所得無法計算的，可處以一千元以上三千元以下罰款。
　　第二十八條　在飼料生產(chǎn)過程中，違反國家有關獸藥使用安全規(guī)定使用獸藥的，由有關部門依照國務院《獸藥管理條例》進行處罰；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門責令飼料生產(chǎn)者進行無害化處理或者自行銷毀。
　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門按下列規(guī)定處罰：
　　（一）在反芻類動物飼料中添加動物性飼料產(chǎn)品，或者經(jīng)營、使用已添加動物性飼料產(chǎn)品的反芻類動物飼料的，沒收違禁產(chǎn)品，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款；
　　（二）養(yǎng)殖企業(yè)違反本條例第十八條第一款規(guī)定，自行配制使用的飼料經(jīng)檢驗不符合飼料衛(wèi)生標準或者保障人體健康的產(chǎn)品質量標準的。沒收自配飼料。并可處以三千元以上一萬元以下罰款；
　　（三）養(yǎng)殖企業(yè)違反本條例第十九條規(guī)定，未建立飼料、飼料添加劑使用記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
　　第三十條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門在監(jiān)督管理工作中違法采取行政強制措施或者實施行政處罰給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。
　　第三十一條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）玩忽職守，不履行監(jiān)督檢查職責的；
　　（二）違法行使職權，侵害生產(chǎn)經(jīng)營者合法權益的；
　　（三）違法收取費用或實施行政處罰的；
　　（四）泄露生產(chǎn)經(jīng)營者商業(yè)秘密的；
　　（五）有濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄等違法行為的。

　　第七章　附則

　　第三十二條　本條例自2004年12月1日起施行。