(2003年12月24日包頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)) 第一條 為了尊重食用清真食品的少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)清真食品的管理,
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照食用清真食品的少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))的食品。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 市人民政府民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真食品的管理監(jiān)督工作。
旗、縣、區(qū)人民政府民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)的清真食品管理監(jiān)督工作。
衛(wèi)生、工商、商務(wù)、檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、公安等部門依照各自的職責(zé),協(xié)助做好清真食品的管理監(jiān)督工作。
第五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將清真食品管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,給予保障。
第六條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在食用清真食品的少數(shù)民族人員相對(duì)集中居住的地區(qū)以及商業(yè)中心等地段,按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要建設(shè)清真食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
前款規(guī)定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行專用,確需改做它用或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地民族事務(wù)行政主管部門同意。
集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)和超市經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置清真肉類攤點(diǎn)和清真食品專柜。
第七條 本市對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行核發(fā)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)志牌的管理制度。
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門提出申請(qǐng)。民族事務(wù)行政主管部門在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否符合食用清真食品的少數(shù)民族飲食習(xí)慣進(jìn)行審查。具備條件的,核發(fā)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》。
工商行政管理部門審定企業(yè)名稱或者字號(hào)時(shí),對(duì)未申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的企業(yè)和個(gè)體工商戶,不予冠以“清真”字樣。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到民族事務(wù)行政主管部門領(lǐng)取清真食品標(biāo)志牌。
未領(lǐng)取清真食品標(biāo)志牌,不得從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 清真食品標(biāo)志牌由市民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真食品標(biāo)志牌。
第十條 以下場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)懸掛清真食品標(biāo)志牌:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品主要場(chǎng)所;
(二)清真食品專用庫(kù)房,大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備;
(三)清真食品銷售專柜、大型專用運(yùn)輸車輛;
(四)清真食品流動(dòng)售貨車;
(五)其他需要懸掛清真食品標(biāo)志牌的部位。
清真食品標(biāo)志牌因殘缺影響辨認(rèn)或者遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原核發(fā)部門更換、補(bǔ)辦。
第十一條 從事清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變更和解散時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真食品標(biāo)志牌交回原發(fā)證部門。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)清真肉食應(yīng)當(dāng)按照清真飲食風(fēng)俗習(xí)慣屠宰;
(二)管理層至少有1名食用清真食品的少數(shù)民族人員;
(三)清真食品加工、銷售和餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)配備一定比例的食用清真食品的少數(shù)民族從業(yè)人員,10人以下的不低于40%,11人以上的不低于20%;
(四)清真餐飲業(yè)的采購(gòu)、保管、烹飪等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由食用清真食品的少數(shù)民族人員擔(dān)任或者進(jìn)行監(jiān)督;
(五)申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)志牌的個(gè)體工商戶,其業(yè)主必須是食用清真食品的少數(shù)民族人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶使用的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、器具和其它工具應(yīng)當(dāng)保證專用,嚴(yán)禁用于清真禁忌食品。
第十四條 禁止清真禁忌食品或者物品進(jìn)入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕清真禁忌食品或物品進(jìn)入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十五條 提供肉類制品的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)使用民族事務(wù)行政主管部門監(jiān)制的包裝物進(jìn)行包裝;銷售未包裝的肉類制品,應(yīng)當(dāng)符合食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)慣。
第十六條 從外埠購(gòu)置或者外埠經(jīng)營(yíng)者向本市銷售的清真肉類制品,除符合有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)有原產(chǎn)地縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門或其委托組織出具的有效證明。則,不得以清真食品銷售。
第十七條 印刷包裝企業(yè)承印標(biāo)有清真或者其它相同意義的印刷品,制作的包裝物,應(yīng)當(dāng)要求印制人提供民族事務(wù)行政主管部門的批準(zhǔn)文件,并接受民族事務(wù)行政主管部門的監(jiān)督。
清真食品印刷品、包裝物應(yīng)當(dāng)印有清真字樣或者圖案,標(biāo)明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其批準(zhǔn)文號(hào)、監(jiān)制字樣。
第十八條 未取得《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)志牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶,不得發(fā)布或者委托發(fā)布清真食品廣告。
廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者不得為前款規(guī)定的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)布清真食品廣告。
第十九條 各級(jí)民族事務(wù)行政主管部門可以聘請(qǐng)食用清真食品少數(shù)民族人員經(jīng)培訓(xùn)后擔(dān)任清真食品監(jiān)督員,并建立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督、檢查制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶的監(jiān)督檢查。
對(duì)受理的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)立即查處,并于查處后5個(gè)工作日內(nèi)將查處結(jié)果書面答復(fù)投訴人。
第二十條 《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》實(shí)行年檢制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)服從民族事務(wù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 違反本條例第九條第二款規(guī)定,由民族事務(wù)行政主管部門沒收其非法清真標(biāo)志、標(biāo)識(shí),并處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重者,追究其法律責(zé)任。
第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令其改正,逾期未改正的,處以1000元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令改正,逾期未改正的,處以1000元以下罰款,并收回《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)志牌。
第二十四條 違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期未整改或者整改后仍未達(dá)到要求的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和收回清真標(biāo)志牌。
第二十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定且不聽勸阻的,民族事務(wù)行政主管部門給予警告,并處以500元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,民族事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者在20日內(nèi)提供有效證明;逾期未提供并以清真食品銷售的,處以違法所得一至三倍的罰款。
第二十七條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,由民族事務(wù)行政主管部門沒收其印刷品、包裝物;造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定,由工商行政管理部門責(zé)令廣告主停止發(fā)布,在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處以廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第二十九條 民族事務(wù)、工商行政主管部門的工作人員在清真食品管理工作中不依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在部門或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本條例自2004年7月1日起施行。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照食用清真食品的少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))的食品。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 市人民政府民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真食品的管理監(jiān)督工作。
旗、縣、區(qū)人民政府民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)的清真食品管理監(jiān)督工作。
衛(wèi)生、工商、商務(wù)、檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、公安等部門依照各自的職責(zé),協(xié)助做好清真食品的管理監(jiān)督工作。
第五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將清真食品管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,給予保障。
第六條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在食用清真食品的少數(shù)民族人員相對(duì)集中居住的地區(qū)以及商業(yè)中心等地段,按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要建設(shè)清真食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
前款規(guī)定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行專用,確需改做它用或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地民族事務(wù)行政主管部門同意。
集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)和超市經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置清真肉類攤點(diǎn)和清真食品專柜。
第七條 本市對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行核發(fā)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)志牌的管理制度。
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門提出申請(qǐng)。民族事務(wù)行政主管部門在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否符合食用清真食品的少數(shù)民族飲食習(xí)慣進(jìn)行審查。具備條件的,核發(fā)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》。
工商行政管理部門審定企業(yè)名稱或者字號(hào)時(shí),對(duì)未申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的企業(yè)和個(gè)體工商戶,不予冠以“清真”字樣。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到民族事務(wù)行政主管部門領(lǐng)取清真食品標(biāo)志牌。
未領(lǐng)取清真食品標(biāo)志牌,不得從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 清真食品標(biāo)志牌由市民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真食品標(biāo)志牌。
第十條 以下場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)懸掛清真食品標(biāo)志牌:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品主要場(chǎng)所;
(二)清真食品專用庫(kù)房,大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備;
(三)清真食品銷售專柜、大型專用運(yùn)輸車輛;
(四)清真食品流動(dòng)售貨車;
(五)其他需要懸掛清真食品標(biāo)志牌的部位。
清真食品標(biāo)志牌因殘缺影響辨認(rèn)或者遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原核發(fā)部門更換、補(bǔ)辦。
第十一條 從事清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變更和解散時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真食品標(biāo)志牌交回原發(fā)證部門。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)清真肉食應(yīng)當(dāng)按照清真飲食風(fēng)俗習(xí)慣屠宰;
(二)管理層至少有1名食用清真食品的少數(shù)民族人員;
(三)清真食品加工、銷售和餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)配備一定比例的食用清真食品的少數(shù)民族從業(yè)人員,10人以下的不低于40%,11人以上的不低于20%;
(四)清真餐飲業(yè)的采購(gòu)、保管、烹飪等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由食用清真食品的少數(shù)民族人員擔(dān)任或者進(jìn)行監(jiān)督;
(五)申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)志牌的個(gè)體工商戶,其業(yè)主必須是食用清真食品的少數(shù)民族人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶使用的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、器具和其它工具應(yīng)當(dāng)保證專用,嚴(yán)禁用于清真禁忌食品。
第十四條 禁止清真禁忌食品或者物品進(jìn)入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕清真禁忌食品或物品進(jìn)入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十五條 提供肉類制品的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)使用民族事務(wù)行政主管部門監(jiān)制的包裝物進(jìn)行包裝;銷售未包裝的肉類制品,應(yīng)當(dāng)符合食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)慣。
第十六條 從外埠購(gòu)置或者外埠經(jīng)營(yíng)者向本市銷售的清真肉類制品,除符合有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)有原產(chǎn)地縣級(jí)以上民族事務(wù)行政主管部門或其委托組織出具的有效證明。則,不得以清真食品銷售。
第十七條 印刷包裝企業(yè)承印標(biāo)有清真或者其它相同意義的印刷品,制作的包裝物,應(yīng)當(dāng)要求印制人提供民族事務(wù)行政主管部門的批準(zhǔn)文件,并接受民族事務(wù)行政主管部門的監(jiān)督。
清真食品印刷品、包裝物應(yīng)當(dāng)印有清真字樣或者圖案,標(biāo)明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其批準(zhǔn)文號(hào)、監(jiān)制字樣。
第十八條 未取得《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)志牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶,不得發(fā)布或者委托發(fā)布清真食品廣告。
廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者不得為前款規(guī)定的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)布清真食品廣告。
第十九條 各級(jí)民族事務(wù)行政主管部門可以聘請(qǐng)食用清真食品少數(shù)民族人員經(jīng)培訓(xùn)后擔(dān)任清真食品監(jiān)督員,并建立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督、檢查制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶的監(jiān)督檢查。
對(duì)受理的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)立即查處,并于查處后5個(gè)工作日內(nèi)將查處結(jié)果書面答復(fù)投訴人。
第二十條 《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》實(shí)行年檢制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)服從民族事務(wù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 違反本條例第九條第二款規(guī)定,由民族事務(wù)行政主管部門沒收其非法清真標(biāo)志、標(biāo)識(shí),并處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重者,追究其法律責(zé)任。
第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令其改正,逾期未改正的,處以1000元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令改正,逾期未改正的,處以1000元以下罰款,并收回《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)志牌。
第二十四條 違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期未整改或者整改后仍未達(dá)到要求的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和收回清真標(biāo)志牌。
第二十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定且不聽勸阻的,民族事務(wù)行政主管部門給予警告,并處以500元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,民族事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者在20日內(nèi)提供有效證明;逾期未提供并以清真食品銷售的,處以違法所得一至三倍的罰款。
第二十七條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,由民族事務(wù)行政主管部門沒收其印刷品、包裝物;造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定,由工商行政管理部門責(zé)令廣告主停止發(fā)布,在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處以廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第二十九條 民族事務(wù)、工商行政主管部門的工作人員在清真食品管理工作中不依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在部門或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本條例自2004年7月1日起施行。