天津市人民代表大會常務委員會關于修改《天津市漁業(yè)管理條例》的決定

　　（2005年9月7日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

　　天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定，對《天津市漁業(yè)管理條例》作如下修改：
　　一、增加一款作為第十一條第二款：“取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，應當具備以下條件：
　　“（一）苗種生產(chǎn)用水水質(zhì)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標準；
　　“（二）具備相應的生產(chǎn)場所和其他必要設施；
　　“（三）具有相應的專業(yè)技術人員；
　　“（四）苗種生產(chǎn)品種符合國家或者本市規(guī)定。”
　　二、第十一條第三款、第四款改為第十二條，分別作為第一款、第二款。
　　三、第十二條改為第十三條，第一款中“發(fā)現(xiàn)重大疫情及時向上一級漁業(yè)行政主管部門報告”修改為“發(fā)現(xiàn)重大疫情及時向當?shù)卣�府及上一級漁業(yè)主管部門報告”。
　　四、第十四條改為第十五條，第二款第（三）項修改為：“國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。”
　　五、第十九條改為第二十條，第一款中“國家規(guī)定資質(zhì)條件”修改為“國家規(guī)定條件”。
　　六、第二十三條改為第二十四條，增加一款作為第二款：“辦理漁港內(nèi)施工手續(xù)，應當提交以下材料：
　　“（一）施工項目申請書；
　　“（二）施工項目設計方案并附施工設計圖；
　　“（三）需要的其他證明材料。”
　　七、條例中“漁業(yè)行政主管部門”修改為“漁業(yè)主管部門”。
　　本決定自公布之日起施行。　　
　　《天津市漁業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。

　　天津市漁業(yè)管理條例

　　（2003年10月30 日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過
　　根據(jù)2005年9月7日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市漁業(yè)管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總　則
　　第一條　為加強本市漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
　　第二條　在本市行政區(qū)域和管理的毗鄰海域內(nèi)，從事漁業(yè)生產(chǎn)及與漁業(yè)活動有關的單位和個人，應當遵守本條例。
　　從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)或者到周邊國家協(xié)定水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，應當遵守本條例的相關規(guī)定。
　　第三條　市漁業(yè)主管部門主管全市的漁業(yè)工作。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和縣漁業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作；其中沿海區(qū)的漁業(yè)主管部門管理海洋兩米等深線以內(nèi)非機動漁船、定置網(wǎng)具的漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)和淺海、灘涂的增殖、養(yǎng)殖。
　　海洋、海事、公安、畜牧、水利、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關工作。
　　第四條 各級人民政府及其有關部門，應當采取措施，鼓勵和支持漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。漁業(yè)主管部門應當通過多種途徑幫助漁業(yè)生產(chǎn)者引進資金、技術和人才，提供科技、信息和咨詢等方面的服務。

　　第二章　養(yǎng)殖生產(chǎn)與水產(chǎn)品質(zhì)量安全
　　第五條　市和區(qū)、縣漁業(yè)主管部門應當會同有關部門，根據(jù)國家和本市漁業(yè)管理的有關規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)水域、灘涂、荒地利用的總體規(guī)劃和資源狀況、養(yǎng)殖容量，制訂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。
　　第六條　單位和個人使用規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應當向所在區(qū)、縣人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，由區(qū)、縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
　　集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。承包人依據(jù)承包合同向所在區(qū)、縣人民政府領取養(yǎng)殖證。
　　利用跨區(qū)、縣行政區(qū)域的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，須向市漁業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市漁業(yè)主管部門審核，對符合規(guī)定的，市漁業(yè)主管部門報請市人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。
　　養(yǎng)殖證應當自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)。對不予核發(fā)的，應當書面答復申請人并說明理由。
　　第七條　核發(fā)養(yǎng)殖證應當符合水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃，對危害水域環(huán)境的養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)方式不得核發(fā)養(yǎng)殖證。禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
　　第八條　依法取得養(yǎng)殖證的水域、灘涂的所有權、使用權和承包經(jīng)營權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。禁止偷捕、哄搶他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，禁止破壞他人的養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設施。
　　第九條　從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應當科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，不得使用含有毒有害物質(zhì)的漁用餌料、飼料、飼料添加劑，不得利用污水進行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得污染水域環(huán)境。
　　第十條　漁業(yè)主管部門應當有計劃地組織有關單位選育、培育、引進、推廣水產(chǎn)優(yōu)良新品種；鼓勵和支持因地制宜采用先進的、科學的養(yǎng)殖方式從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
　　第十一條　生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的單位和個人，應當向所在區(qū)、縣漁業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市漁業(yè)主管部門批準并發(fā)給水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證后準予生產(chǎn)。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
　　取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，應當具備以下條件：
　　（一）苗種生產(chǎn)用水水質(zhì)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標準；
　　（二）具備相應的生產(chǎn)場所和其他必要設施；
　　（三）具有相應的專業(yè)技術人員；
　　（四）苗種生產(chǎn)品種符合國家或者本市規(guī)定。
　　市漁業(yè)主管部門應當自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。對不予許可的，應當書面答復并說明理由。
　　第十二條　水產(chǎn)苗種在出售、投放前必須經(jīng)過檢驗、檢疫。出售水產(chǎn)苗種應當符合國家和本市的質(zhì)量標準。
　　禁止向養(yǎng)殖水域和自然水域投放有害的水生動植物苗種。
　　第十三條 漁業(yè)主管部門應當依據(jù)有關動物防疫法律、法規(guī)和其他規(guī)定，組織實施對水生動物及其產(chǎn)品實施防疫、檢疫工作；并加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術指導，定期進行病原監(jiān)測和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時向當?shù)卣�府及上一級漁業(yè)主管部門報告并通報有關部門。
　　從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應當配合漁業(yè)主管部門做好疫情流行情況調(diào)查、測報等工作。
　　水生動物及其產(chǎn)品運輸、銷售前必須進行產(chǎn)地檢疫，并取得動物檢疫合格證。
　　第十四條　漁業(yè)主管部門應當加強對水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、監(jiān)督工作，推行產(chǎn)品認證和產(chǎn)地標識制度，并定期公布水產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗情況。
　　禁止生產(chǎn)、出售不符合質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品。
　　
　　第三章　捕撈生產(chǎn)與管理
　　第十五條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，應當向船舶登記地縣級以上漁業(yè)主管部門申請辦理捕撈許可證。
　　具備下列條件，方可發(fā)給捕撈許可證：
　　（一）漁業(yè)船舶檢驗證書；
　　（二）漁業(yè)船舶登記證書；
　　（三）國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
　　第十六條　從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)或者到周邊國家協(xié)定水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的，應當向市漁業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審核后，轉(zhuǎn)報國家有關主管部門批準。
　　第十七條　近海機動漁船的捕撈許可證，由市漁業(yè)主管部門及所屬漁政監(jiān)督管理機構審批發(fā)放。近海非機動漁船和內(nèi)陸水域漁船的捕撈許可證由所在地區(qū)、縣漁業(yè)主管部門審批發(fā)放。
　　第十八條　對地方性漁業(yè)資源的保護品種和捕撈限額，由市漁業(yè)主管部門發(fā)放專項捕撈許可證。
　　第十九條　漁業(yè)主管部門對船網(wǎng)工具控制指標和捕撈限額指標的分配應當遵循公開、公正、公平的原則，分配方法和分配結(jié)果應當向社會公開，接受監(jiān)督。
　　第二十條　不具備國家規(guī)定條件的，不得從事漁業(yè)船舶制造、維修。
　　漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗，并取得檢驗證書和產(chǎn)品認可證書。漁業(yè)船舶檢驗機構應當嚴格按照漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則及有關規(guī)范、規(guī)定進行檢驗。
　　第二十一條　漁業(yè)船舶取得檢驗證書后，漁業(yè)船舶所有人應當向居住地或者經(jīng)營地漁港監(jiān)督機構申請船舶所有權登記和國籍登記，確定船籍港。
　　第二十二條　進出漁港的船舶應當向漁港監(jiān)督機構申請辦理進出港簽證手續(xù)。漁港內(nèi)的船舶必須服從漁港監(jiān)督機構的監(jiān)督管理。
　　第二十三條　漁業(yè)船舶證書和船員證書應當隨船攜帶，接受檢查。
　　漁業(yè)船舶租賃、抵押，應當向漁港監(jiān)督機構辦理登記。
　　第二十四條　在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的，除按照國家有關規(guī)定履行審批手續(xù)外，應當經(jīng)漁港監(jiān)督機構批準并發(fā)布航行通告后，方可施工。
　　辦理漁港內(nèi)施工手續(xù)，應當提交以下材料：
　　（一）施工項目申請書；
　　（二）施工項目設計方案并附施工設計圖；
　　（三）需要的其他證明材料。
　　第二十五條　圍墾漁港水域內(nèi)的淺水、灘涂或者改變漁港性質(zhì)、設施、用途的，必須經(jīng)市漁港監(jiān)督機構審核同意后，方可按照規(guī)定報批。

　　第四章　漁業(yè)資源的增殖和保護
　　第二十六條　各級人民政府及其漁業(yè)主管部門應當加強對地方性漁業(yè)資源的保護。地方性漁業(yè)資源的保護品種目錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。
　　地方性漁業(yè)資源的增殖、放流，由區(qū)、縣漁業(yè)主管部門負責。洄游性漁業(yè)資源和跨區(qū)、縣管轄水域的增殖、放流，由市漁業(yè)主管部門負責。
　　第二十七條　禁止非法捕撈鱸魚等重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種。
　　因養(yǎng)殖、科研等需要，捕撈重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須經(jīng)漁業(yè)主管部門批準，領取專項捕撈許可證，并在指定的區(qū)域和時間內(nèi)限額捕撈。
　　第二十八條　任何單位和個人，在魚、蝦、蟹、貝的重要產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的，必須避開幼苗的密集期、密集區(qū)，或者設置網(wǎng)柵等保護措施。
　　第二十九條　在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，影響漁業(yè)資源的，建設單位應當建造過魚設施或者采取其他補救措施。
　　第三十條　市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施，保護重要漁業(yè)水域。重要漁業(yè)水域的保護范圍由市漁業(yè)主管部門提出，經(jīng)市人民政府批準后公布。
　　列入保護范圍內(nèi)的重要漁業(yè)水域，不得圍墾、占用。因特殊情況確需圍墾、占用的，必須報市人民政府批準，并交納新漁塘開發(fā)建設費。新漁塘開發(fā)建設費征收辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第五章　漁業(yè)環(huán)境保護及水生野生動植物管理
　　第三十一條　禁止任何單位和個人向漁業(yè)水域傾倒污染物或者超標排污。
　　禁止養(yǎng)殖生產(chǎn)者將病害高發(fā)期或者發(fā)生疫情時的養(yǎng)殖用水向公共水域排放。
　　漁業(yè)主管部門應當對漁業(yè)水域的水質(zhì)進行監(jiān)控、監(jiān)管。
　　第三十二條　進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，作業(yè)單位應當事先同有關漁業(yè)主管部門協(xié)商，并采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，經(jīng)取得國家資格認定的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構評估后，由有關縣級以上人民政府責令賠償。
　　衛(wèi)生防病部門因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物時，應當事先征求漁業(yè)主管部門的意見，并通知養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。
　　第三十三條　漁業(yè)主管部門應當加強對水生野生動植物的保護管理。　
　　本市重點保護的地方水生野生動植物名錄，由市人民政府制定并公布。
　　第三十四條　禁止非法捕捉、殺害、傷害、出售、收購、加工、運輸、攜帶、藏匿國家和本市地方重點保護水生野生動植物及其產(chǎn)品和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄所列水生野生動植物及其產(chǎn)品。
　　禁止非法生產(chǎn)含有國家重點保護水生野生動植物和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄所列的水生野生動植物成分的中成藥、保健品、食品。
　　第三十五條　醫(yī)院、藥店、飲食服務業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，經(jīng)營利用人工繁殖水生野生動植物子代及其產(chǎn)品的，必須依照國務院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定辦理經(jīng)營利用證。

　　第六章　法律責任
　　第三十六條　擅自捕撈、收購重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體的，沒收其苗種、懷卵親體及違法所得，并可處三萬元以下罰款。
　　第三十七條　在魚、蝦、蟹、貝的重要產(chǎn)區(qū)直接引水、用水，未采取避開幼苗密集區(qū)、密集期或者未設置網(wǎng)柵等保護措施的，責令停止違法行為，并可處一萬元以下罰款。
　　第三十八條　擅自占用列入保護范圍內(nèi)的重要漁業(yè)水域，責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，處五千元以上五萬元以下罰款。　
　　第三十九條　非法捕殺、傷害、出售、運輸、攜帶或者以其他方式經(jīng)營利用重點保護水生野生動植物及其產(chǎn)品的，由工商管理部門或者漁業(yè)主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構沒收實物和違法所得，并可處相當于實物價值十倍以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第四十條　養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料或者違反國家規(guī)定使用漁用藥物的，責令改正，并處三萬元以下罰款。
　　第四十一條　非法出售水產(chǎn)苗種和出售、投放未經(jīng)檢驗、檢疫的水產(chǎn)苗種的，責令立即停止出售和投放，并按有關規(guī)定給予處罰。
　　第四十二條　未取得動物檢疫合格證，非法運輸、銷售水生動物及其產(chǎn)品的，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得；對未售出的水生動物及其產(chǎn)品依法進行補檢和處理。
　　第四十三條　使用未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗的漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的或者使用經(jīng)檢驗不合格漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的，責令改正，并可處二萬元以下罰款。
　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，不辦理漁業(yè)船舶登記的，責令漁業(yè)船舶所有人限期辦理；逾期不辦理的，處二百元以上一千元以下罰款。
　　第四十五條　未隨船攜帶船舶證書、船員證書的，予以警告，責令改正。拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
　　第四十六條　未經(jīng)批準，在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的，責令停止作業(yè)、對直接責任人員予以警告，并可處五百元以上一千元以下罰款。
　　第四十七條　依法采取暫時扣押漁業(yè)船舶措施時，在處罰決定執(zhí)行前，違規(guī)漁船船長應履行船長職責，配合漁業(yè)行政執(zhí)法機構采取強制措施。拒不履行船長職責的，處五百元以上一萬元以下罰款。
　　第四十八條　本條例未作規(guī)定，但法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的行為，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十九條　本條例規(guī)定的行政處罰，由漁業(yè)主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構決定，但法律、法規(guī)已對處罰機關作出規(guī)定的除外。
　　第五十條　執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則
　　第五十一條 本條例所稱漁業(yè)船舶，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶和為漁業(yè)生產(chǎn)提供服務的漁業(yè)輔助船舶及休閑漁業(yè)船舶，但從事國際航運的漁業(yè)輔助船舶除外。
　　第五十二條　本條例所稱水產(chǎn)品，是指海水或者淡水的魚類、甲殼類、藻類、軟體動物等水生動植物的鮮活、冷凍冷藏、分揀等產(chǎn)品。
　　第五十三條 　本條例自2004年1月1日起施行。1989年6月21日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《天津市實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》同時廢止。