在美國,習(xí)慣上很少說"商品檢驗(yàn)",而稱"產(chǎn)品檢驗(yàn)"。除產(chǎn)品檢驗(yàn)外,還有"服務(wù)項(xiàng)目"檢驗(yàn)。聯(lián)邦政府設(shè)立的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本上都 是進(jìn)口、出口、內(nèi)銷產(chǎn)品檢驗(yàn)三位一體的主管機(jī)關(guān)。
1、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置
在美國,官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的權(quán)限實(shí)行專業(yè)化分工,分別由14個部、委、局的有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
(1)衛(wèi)生和人類服務(wù)部
食品和藥品管理局(FDA)主管:食品、藥品(包括獸藥)、醫(yī)療器械、陶瓷餐具、化妝品以及電子產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn);產(chǎn)品在使用或消費(fèi)過 程中產(chǎn)生的離子、非離子輻射影響人類健康和安全基礎(chǔ)上的測試、檢驗(yàn)和出證。根據(jù)規(guī)定,上述產(chǎn)品必須經(jīng)過FDA檢驗(yàn)證明安全后,才可以在市場 銷售。FDA有權(quán)對生產(chǎn)廠家進(jìn)行視察,有權(quán)對違法者提出起訴。
(2)農(nóng)業(yè)部
動植物檢疫局主管:動物、植物的檢疫。
食品安全檢驗(yàn)局(FSIS)主管:豬、牛、羊、兔和禽類屠宰產(chǎn)品加工、衛(wèi)生檢驗(yàn)和出證。
農(nóng)業(yè)銷售司(AMS/USDA)主管:肉、禽、蛋、奶、棉花、煙葉、新鮮蔬菜水果、加工過的蔬菜水果、松香、松脂等產(chǎn)品的質(zhì)量分級檢驗(yàn)和出 證。
聯(lián)合谷物檢驗(yàn)局(FGIS)主管:小麥、大麥、燕麥、黑麥、玉米、高梁、亞麻籽、大豆、混合谷物等產(chǎn)品的質(zhì)量、重量檢驗(yàn)和出證。
(3)商務(wù)部
國家海洋大氣管理局(NOAA)主管:加工的魚類、貝類產(chǎn)品的檢驗(yàn)和出證。
國家標(biāo)準(zhǔn)局(NBS)主管:衡器、計(jì)量器具的校正檢驗(yàn)和出證。
(4)消費(fèi)品安全委員會(CPSC)
主管:家庭、學(xué)校、娛樂場所、個人使用的消費(fèi)性產(chǎn)品(如兒童玩具)中含有毒性、腐蝕性、易燃性、刺激性、易產(chǎn)生壓力的公演有害物質(zhì) 的測定,服裝面料和內(nèi)襯纖維耐燃性能的測試、檢驗(yàn)和出證。
(5)環(huán)境保護(hù)署(CRA)
主管:空氣、水處理設(shè)備、飲用水、農(nóng)藥、零售汽車部件、引擎、汽油、柴油等的檢驗(yàn)和出證。
(6)核管理委員會(NRC)
主管:放射性材料的包裝設(shè)計(jì)審核、測試、鑒定和出證。
(7)運(yùn)輸部
國家公路效能安全管理局(NHTSA/DOT)主管:司機(jī)酒精攝入量測定儀校正檢驗(yàn)、機(jī)動車輛安全性能檢驗(yàn)和出證。
聯(lián)邦航空管理局(FAA)主管:民用飛機(jī)、引擎、螺旋槳、部件及其他民用航空器材的檢驗(yàn)和出證。
研究與特殊基礎(chǔ)上管理局危險(xiǎn)品管理辦公室(OHMR/RSPA)主管:運(yùn)輸有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蝕等各種液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)危險(xiǎn) 品的包裝容器、管道、鋼瓶及火車糟車等產(chǎn)品的檢驗(yàn)和出證。
聯(lián)邦鐵路局(FRA)主管:火車尾部碰撞標(biāo)志打印機(jī)的檢測和出證。
海岸警衛(wèi)隊(duì)(USCG)主管:救生器材、防火器材、游艇防污染設(shè)備、船舷航行救護(hù)設(shè)備、海運(yùn)集裝箱等檢驗(yàn)和出證。
(8)聯(lián)邦通訊委員會(FCC)
主管:無線電器材檢驗(yàn)和出證。
(9)房屋和城市發(fā)展部(DHUD)
主管:建筑材料檢驗(yàn)和出證。
(10)勞動部
礦井安全健康管理局(MSHA)主管:礦井用電子設(shè)備、柴油動力機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)和出證。
職業(yè)安全健康管理局(OSHA)主管:海運(yùn)貨物裝卸搬運(yùn)設(shè)備、通風(fēng)、消防、勞動保護(hù)材料、設(shè)備及焊接工具等產(chǎn)品的檢驗(yàn)和出證。
(11)內(nèi)務(wù)部
礦產(chǎn)管理局(MMS)主管:礦井工作面及井下工作面安全閥門裝置的檢驗(yàn)和出證。
(12)財(cái)政部
主管:電子資金調(diào)撥驗(yàn)證儀的檢驗(yàn)和出證。
(13)國防部
主管:軍用產(chǎn)品檢驗(yàn)。
(14)部務(wù)管理局(GSA)
主管:《聯(lián)邦統(tǒng)一規(guī)格產(chǎn)品目錄》列明產(chǎn)品(約80種)的檢驗(yàn)和出證。
2、嚴(yán)格立法,各項(xiàng)檢驗(yàn)有章可循
美國政府將產(chǎn)品和服務(wù)基礎(chǔ)上檢驗(yàn)、出證的法律、條例和規(guī)定均載入《聯(lián)邦法規(guī)匯編》(CFR),每年修訂補(bǔ)充,重新出版供政府主管部門 依照執(zhí)行。《聯(lián)邦法規(guī)匯編》由政府書店統(tǒng)一經(jīng)銷。每一主管機(jī)關(guān)實(shí)施的法律、條例和規(guī)定都有一個特定的卷號,查閱極為方便。
3、分類管理,強(qiáng)制性檢驗(yàn)與監(jiān)督檢驗(yàn)相結(jié)合
美國聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定,政府主管檢驗(yàn)、出證的產(chǎn)品有200多種,實(shí)施檢驗(yàn)出證的項(xiàng)目,概括起來分為三大類:
第一類,完全實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)(即法定檢驗(yàn))。如對食品、藥品、醫(yī)療器械、電視機(jī)和路燈輻射,陶瓷餐具和茶具的鉛、鎘限量,民用飛機(jī) 和航空器材、船用設(shè)備的安全性和可靠性,危險(xiǎn)品包裝檢驗(yàn)等,都實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。
第二類,部分實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。為避免每次采購都進(jìn)行重復(fù)的檢驗(yàn)或試驗(yàn),政府允許經(jīng)銷商或生產(chǎn)廠可以不持有政府簽發(fā)的檢驗(yàn)證書在市場 上公開銷售其產(chǎn)品,但是,如果這類產(chǎn)品系政府部門采購或與政府提供資金擔(dān)保采購的,仍須實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。如美國國防部主管的《合格產(chǎn)品 目錄》列明的產(chǎn)品即屬此類。
第三類,基本為非強(qiáng)制性檢驗(yàn)。這類產(chǎn)品由政府主管機(jī)關(guān)制訂統(tǒng)一分級標(biāo)準(zhǔn),在政府實(shí)驗(yàn)室或其認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室內(nèi),由政府檢驗(yàn)人員或經(jīng)其培訓(xùn) 發(fā)給執(zhí)照的檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品測試、檢驗(yàn)及辦理生產(chǎn)廠(場)的設(shè)計(jì)審核、批準(zhǔn)及/或注冊。允許生產(chǎn)廠或經(jīng)銷商參與部分檢驗(yàn)、出證工作,但必 須接受政府主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督。