一、檢驗檢疫集裝箱屬性和定義
從衛(wèi)生檢疫觀點來講,國境衛(wèi)生檢疫法實施細則第二條規(guī)定:“運輸設備指貨物集裝箱”,它強調(diào)了集裝箱的運輸設備屬性。第十條規(guī)定:“入出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品在到達口岸的時候,承運人、代理人或者貨主,必須向衛(wèi)生檢疫機構(gòu)申報并接受衛(wèi)生檢疫。”這一點是基于防止傳染病通過集裝箱傳入傳出而考慮的;從商檢角度講,它也強調(diào)了集裝箱的運輸設備屬性,商檢法第十六條規(guī)定:“對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱,承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗。未經(jīng)檢驗合格的,不準裝運”。從動植物檢疫觀點來講,集裝箱具有裝載容器和運輸設備的雙重屬性。一是它具有裝載貨物和方便運輸?shù)墓δ埽蔷哂羞\輸設備反復裝載貨物的功能,往返于世界各國和地區(qū)之間。
二、集裝箱的規(guī)格及檢驗檢疫工作中用到的術語
目前,世界上普通使用的是6.15米(20英尺)和12.3米(40英尺)長兩種標準集裝箱。以6.15米(20英尺)集裝箱為一個標準單位(TEU是英文TwentyEquivalentUnit的縮寫),這是一個國際標準單位。
衛(wèi)生除害處理:即衛(wèi)生處理和除害處理,是指熏蒸、消毒、除蟲、滅菌、除鼠等消除有害生物的措施。
三、集裝箱檢驗檢疫內(nèi)容
(一)強制性檢驗
檢驗范圍:對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱,在裝運前實施清潔、衛(wèi)生、冷藏效能、密固狀況等適載性檢驗。
檢驗內(nèi)容:箱體、箱門完好,箱號清晰,安全銘牌齊全;箱體無有毒有害危險品標志;箱內(nèi)清潔、衛(wèi)生、無有毒有害殘留物,且風雨密狀況良好;箱內(nèi)溫度達到冷藏要求,符合《商檢法》及其實施條例的規(guī)定。
(二)非強制性檢驗鑒定
包括:集裝箱載損鑒定、集裝箱貨物的裝箱鑒定、集裝箱貨物的拆箱鑒定、集裝箱承租鑒定、集裝箱退租鑒定、集裝箱的單項鑒定。
(三)集裝箱檢疫
主要是檢查集裝箱是否來自疫區(qū);是否被人類傳染病和動物傳染病病原體污染;是否帶有植物危險性病、蟲、雜草以及其它有害生物;有無嚙齒動物、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物;是否被有毒有害物質(zhì)污染;是否清潔;是否帶有土壤、動植物殘留物;有無廢舊物品、特殊物品、尸體、棺柩等;并按規(guī)定實施衛(wèi)生除害處理。
國家質(zhì)檢總局第17號令《進出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法》規(guī)定了集裝箱檢疫范圍:
1.對裝載出境植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的出境集裝箱,實施動植物檢疫。
2.所有入出境的集裝箱,都應向檢驗檢疫機構(gòu)申報,實施衛(wèi)生檢疫。
3.凡裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的入境(含過境)集裝箱。
4.來自動植物疫區(qū)的集裝箱(含空箱和重箱)應實施動植物檢疫。
5.箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊物的入境集裝箱。
四、集裝箱檢驗檢疫要求及檢驗方法
(一)集裝箱檢疫要求
1.裝箱箱體表面標有集裝箱所用裸露木材已按照有關規(guī)定進行免疫處理的免疫牌(標識);
2.集裝箱未攜帶嚙齒動物及蚊、蠅、蟑螂等病媒昆蟲;
3.集裝箱未被人類傳染病和國家公布的一、二類動物傳染病、寄生蟲病病原體污染;
4.集裝箱未攜帶植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物;
5.集裝箱未攜帶土壤、動物尸體、動植物殘留物;
(二)集裝箱檢驗方法
1.箱體外表檢疫查驗
(1)以目視方法核查集裝箱箱號,查看集裝箱箱體是否完整;
(2)檢查集裝箱箱體是否有免疫牌;
(3)檢查集裝箱外表是否帶有土壤、非洲大蝸牛等。攜帶土壤的,清除土壤并進行衛(wèi)生除害處理;
2.箱內(nèi)檢疫查驗
(1)檢查箱內(nèi)有無嚙齒動物、病媒昆蟲或其糞便、足跡、咬痕、巢穴以及其他有害生物等,若有要采樣。
(2)檢查箱內(nèi)有無植物危險性病、蟲、雜草、土壤、動物尸體、動植物殘留物等,若有要采樣并進行衛(wèi)生除害處理;
(3)檢查箱內(nèi)有無被病原微生物或理化因子污染可能的,如發(fā)現(xiàn),采樣送實驗室檢驗,并作消毒處理。
五、實施集裝箱檢驗檢疫工作的法律依據(jù)
(一)《國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》第四條:入出境的人員、交通工具和集裝箱,以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等,均應當按照本細則的規(guī)定接受檢疫,經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關許可,方準入境或出境。
(二)第十條:入出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品在到達口岸的時候,承運人、代理人或者貨主,必須向衛(wèi)生檢疫機關申報并接受衛(wèi)生檢疫。對來自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品,應當實施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理。
集裝箱、貨物、廢舊物等物品的貨主要求在其他地方實施衛(wèi)生檢疫、衛(wèi)生處理,的衛(wèi)生檢疫機關可以給予方便,并按規(guī)定辦理。
(三)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第二十九條:對裝運出口易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運載工具,承運人、裝箱單位或者其代理人必須在裝運前向商檢機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗;經(jīng)檢驗合格并取得證書的,方可裝運。
(四)國家質(zhì)檢總局(原國家出入境檢驗檢疫局)第17號令,《進出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法》。
六、集裝箱衛(wèi)生除害處理方法簡介
(一)蒸熏:所謂蒸熏就是利用化學藥品的燃燒、化學反應,生成有毒氣體,在短時間內(nèi)達到一定的濃度,來熏殺嚙齒動物、媒介昆蟲、有害微生物及動植物病蟲等。
蒸熏劑應具備的條件:
1.具有強烈熏殺作用,能毒殺隱藏在不易發(fā)覺和不易接觸地點的嚙齒動物、媒介昆蟲、有害微生物及動植物病蟲等;
2.使用方便,性能穩(wěn)定,不易受濕度及氣候的影響;
3.對各種物品無損害,不留殘毒和氣體。
常用的蒸熏劑:
1.溴化甲烷(CH3Br):
氣體比重3.27,蒸熏劑量30-48g/m3,對鼠,特別對病媒昆蟲有較好的毒殺作用。滲透性與擴散性強、散毒快,副作用:使人易產(chǎn)生慢性蓄積性中毒。
2.二氧化硫(SO2):
氣體比重2.26,蒸熏劑量50-75%/m3,除鼠、滅蚤效果好,有刺激性、使用安全,但用量大,對蒸熏的物品有損壞作用,蒸熏后較長時間內(nèi)留有刺激性氣味。
3.氯化物(CC3NO2):
物體比重5.7,蒸熏劑量40-50g/m3也是有效的滅鼠劑,有強烈的刺激性和催淚作用,易被察覺,使用安全,但不易在12oC以下使用,且用量較大。
4.硫酰氟(SO2F2):
環(huán)境溫度在5℃-10℃,硫酰氟的劑量起始濃度達到104g/m3,密閉時間至少24小時。
5.環(huán)氧乙烷(CH3OCH3)
穿透性強,作用時間迅速,作用時間迅速,35-40g/m3。
(二)消毒
適用消毒劑的要求:
1.殺滅各種微生物的廣譜殺劑、高效、快速和使用簡便。
2.使用濃度不致?lián)p壞和腐蝕被消毒物品。
3.對人、畜和食品無害。
4.受外界影響因素少。
5.消毒后的物品,不遺留殘毒。
6.不易發(fā)生火災或爆炸。
常用消毒劑:
1.過氧乙酸:1-3%/m3,多用于蒸熏消毒,作用時間密閉90-120分鐘,其0.5-1%過氧乙酸作用表面噴灑消毒,200-300ml/m2。
2.福爾馬林:濃度4%的溶液,表面噴霧消毒。
3.次氯酸鈉:(5ppm)表面噴灑消毒。
(三)殺蟲
殺蟲劑的要求:
1.效果明顯,毒殺時間快,殘效期長,對人畜及器物無害。
2.殺蟲譜廣,作用途徑多樣化,對昆蟲的卵、幼蟲、蛹和成蟲均有毒殺作用。
3.選用昆蟲不易產(chǎn)生抗藥性及無交叉抗藥性的藥劑。
4.選用長效低殘毒,在自然條件下經(jīng)一定時間能自然降解,不會造成公害的殺蟲劑。
常用的殺蟲劑:粉劑、可濕性粉劑、乳油、溶液、煙劑、餌劑、顆粒劑等
1.二氯苯醚菊酯:油劑1ml/m3(0.4%)噴霧10-20分鐘。
2.溴氫菊酯可濕性粉劑(2.5%),配制3%水溶液,噴灑10ml/m2。
3.氣霧殺蟲劑(噴霧彈)。
4.環(huán)氧乙烷。