聯(lián)合國已有近6000名指定供應(yīng)商。作為一個(gè)新登記的供應(yīng)商,要拿到訂單并打入這個(gè)市場(chǎng),首先,必須關(guān)注聯(lián)合國采購網(wǎng)站發(fā)布的采購公告,另外,1)用聯(lián)合國組織和UNDP資助項(xiàng)目中產(chǎn)生增款來進(jìn)行采購的信息,一般通過IAPSOD的網(wǎng)站發(fā)布,每月更新兩次;2)用貸款進(jìn)行采購的信息一般刊登在聯(lián)合國刊物,如《發(fā)展業(yè)務(wù)》和《商機(jī)》雜志,該刊物也會(huì)不定期地刊登聯(lián)合國的采購需求,應(yīng)當(dāng)有專人經(jīng)常瀏覽,尋找與自己產(chǎn)品對(duì)路的商機(jī)。但這些刊物需要付費(fèi),每年24期,每年的費(fèi)用為495美元。
另外,聯(lián)合國各附屬機(jī)構(gòu)和特派團(tuán)都有自己獨(dú)立的采購權(quán),企業(yè)也應(yīng)與他們保持聯(lián)系,在它們的數(shù)據(jù)庫中辦理登記。其次,要主動(dòng)應(yīng)標(biāo)。聯(lián)合國采購司每次招標(biāo)都會(huì)使每個(gè)登記的供應(yīng)商有競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì),如果企業(yè)的產(chǎn)品符合聯(lián)合國定單要求,應(yīng)及時(shí)與聯(lián)合國聯(lián)系,提供有關(guān)產(chǎn)品和報(bào)價(jià)資料。第三,要爭取進(jìn)入短名單,聯(lián)合國通過長期與供應(yīng)商接觸,認(rèn)可了一些優(yōu)秀的供應(yīng)商,在進(jìn)行一些較小的金額采購時(shí)就不進(jìn)行大規(guī)模招標(biāo),而主動(dòng)與短名單內(nèi)的供應(yīng)商聯(lián)系,并立即拍板成交。能進(jìn)入短名單的一般是某種產(chǎn)品前十名的企業(yè),相當(dāng)于在比賽中直接進(jìn)入了決賽,對(duì)中標(biāo)非常有利。當(dāng)然,這要靠企業(yè)本身的素質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量爭取。
聯(lián)合國系統(tǒng)的采購原則
聯(lián)合國系統(tǒng)的采購原則就是產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量和價(jià)格三要素。一份典型的聯(lián)合國訂單都在3萬美元以下,因而企業(yè)產(chǎn)品只要符合采購需求的規(guī)格,注冊(cè)供應(yīng)商就可以參加投標(biāo)。但產(chǎn)品報(bào)價(jià)在眾多投標(biāo)企業(yè)中要足夠低,因?yàn)槁?lián)合國選中的是所有投標(biāo)中最低的價(jià)格。另外,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量要有保證,因?yàn)槁?lián)合國采購的產(chǎn)品多數(shù)用于救援、資助項(xiàng)目,產(chǎn)品的質(zhì)量必須可靠,如果企業(yè)擁有良好的售后服務(wù)也將成為爭取到訂單的優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)與聯(lián)合國做生意的步驟
與聯(lián)合國做生意的步驟是:市場(chǎng)調(diào)研、建立聯(lián)系、登記要求、投標(biāo)過程、履行合同。
1.市場(chǎng)調(diào)研
聯(lián)合國市場(chǎng)有多元化性質(zhì),潛在的供應(yīng)商必須首先了解聯(lián)合國的制度和它的運(yùn)作。三十多個(gè)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃和基金中的每一個(gè)都有各自的條款、項(xiàng)目和采購要求。因此首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。供應(yīng)商應(yīng)指派專門公司的代表負(fù)責(zé)調(diào)查聯(lián)合國市場(chǎng),與聯(lián)合國官員和采購人員保持聯(lián)系。聯(lián)合國網(wǎng)站是提供有關(guān)聯(lián)合國動(dòng)向的最好信息源。聯(lián)合國出版的刊物上也有關(guān)于聯(lián)合國及其采購機(jī)會(huì)的信息,包括“機(jī)構(gòu)之間采購服務(wù)辦公室”(Inter-Agency Procurement Services Office)出版物,《采購最新信息》(Procurement Update),“聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃”(UN Development Programme)出版物,《發(fā)展商務(wù)》(Development Business)等。上述出版物均可在線瀏覽。主流媒體和專業(yè)貿(mào)易出版物上也有關(guān)于聯(lián)合國的相關(guān)及時(shí)的信息。
2.建立聯(lián)系
企業(yè)供應(yīng)商對(duì)聯(lián)合國市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查并確定了要與之合作的一個(gè)或數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)之后,就必須致力于與該機(jī)構(gòu)總部和分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)合國官員和采購專員建立長期的聯(lián)系。通常,這種聯(lián)系會(huì)帶給供應(yīng)商更多有價(jià)值的信息,包括即將簽署的合同,合同的細(xì)則,競(jìng)標(biāo)對(duì)手等,而這類信息是通過其他渠道難以得到的。
3.登記要求
聯(lián)合國機(jī)構(gòu)從供應(yīng)商花名冊(cè)中挑選大型項(xiàng)目的供應(yīng)商。公司和個(gè)人顧問必須經(jīng)過登記才能出現(xiàn)在花名冊(cè)上。登記表可在采購辦公室和機(jī)構(gòu)網(wǎng)址上索取。登記表的作用主要用于預(yù)審供應(yīng)商的資格。申請(qǐng)通常根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、履約能力、所提供商品和服務(wù)與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)度以及供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)償付能力等標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定。資格一經(jīng)認(rèn)定,供應(yīng)商即可登上花名冊(cè),這樣聯(lián)合國機(jī)構(gòu)在挑選過程中都會(huì)給予平等的待遇。
4.投標(biāo)過程
大多數(shù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭性投標(biāo)方式來完成貨物和服務(wù)采購。通常通過三種招標(biāo)方式來決定合同的歸屬。
1)招標(biāo)邀請(qǐng):通常高價(jià)值的合同都要求正式的競(jìng)爭性投標(biāo)。招標(biāo)可以是公開的,也可以限定在一定的范圍內(nèi)。國際公開競(jìng)爭性投標(biāo)要做廣告,并向登記在冊(cè)的供應(yīng)商和對(duì)該項(xiàng)目感興趣的供應(yīng)商寄送招標(biāo)書。國際限定性競(jìng)爭性投標(biāo)一般不做廣告,招標(biāo)書只寄給在供應(yīng)商短名單上登記在冊(cè)的供應(yīng)商。這種競(jìng)標(biāo)方法最適于維和行動(dòng)和緊急行動(dòng)所要求的快速反應(yīng)。潛在的供應(yīng)商在相同的基礎(chǔ)上進(jìn)行投標(biāo),出價(jià)最低的技術(shù)合格者(也稱最優(yōu)價(jià)值投標(biāo)人)最后將贏得項(xiàng)目。
2)要求提供招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)要求的內(nèi)容建議:建議要求通常用于高價(jià)值服務(wù)合同,這類合同要求定制服務(wù)內(nèi)容以用于十分特殊的環(huán)境。具體細(xì)則可能非常復(fù)雜,評(píng)估該建議本身所需時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于評(píng)估投標(biāo)所需的時(shí)間。除價(jià)格外,可能還有其它決定性因素,如交貨速度,提供現(xiàn)場(chǎng)支持服務(wù)的能力和質(zhì)量,技術(shù)手冊(cè)的簡潔性,理解當(dāng)?shù)卣Z言和文化的能力,以及根據(jù)要求向現(xiàn)場(chǎng)提供故障排除者的能力等。合同通常會(huì)由能根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提供最佳價(jià)值的投標(biāo)人競(jìng)得。
3)報(bào)價(jià)要求:報(bào)價(jià)要求是非正式的招標(biāo)文件,常用于低價(jià)值采購要求中。這些文件要求報(bào)出市場(chǎng)上現(xiàn)有的、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的貨物、工作、或服務(wù)的價(jià)格和商業(yè)條件。這種非正式的報(bào)價(jià)通常要求當(dāng)?shù)氐墓⿷?yīng)商直接給出,但是,也有一些機(jī)構(gòu)接受國際報(bào)價(jià)。根據(jù)投標(biāo)所要求的種類競(jìng)標(biāo),建議,或報(bào)價(jià)。一個(gè)機(jī)構(gòu)可能為招標(biāo)做廣告,也可能直接從合格供應(yīng)商的短名單中或依據(jù)投標(biāo)愿望挑出潛在的供應(yīng)商。用于國際公開競(jìng)標(biāo)的招標(biāo)書通常會(huì)在聯(lián)合國的出版物和在國際上廣泛發(fā)行的出版物上刊登。現(xiàn)在越來越多的機(jī)構(gòu)也在他們的網(wǎng)站上公告此類信息。復(fù)雜或?qū)I(yè)性商品或服務(wù)可能要求預(yù)審資格,也通過廣告進(jìn)行。
5.履行合同
合同一經(jīng)確定,供應(yīng)商必須保證貨物或商品的及時(shí)運(yùn)送。這一點(diǎn)對(duì)于提供給維和和人道主義任務(wù)的商品尤顯重要。即便是非常輕微的耽擱,也會(huì)極大地影響該機(jī)構(gòu)執(zhí)行項(xiàng)目的能力。