質(zhì)量認(rèn)證也叫合格評(píng)定,是國(guó)際上通行的管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法。質(zhì)量認(rèn)證按認(rèn)證的對(duì)象分為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證兩類;按認(rèn)證的作用可分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。
就是說(shuō),產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的對(duì)象是特定產(chǎn)品包括服務(wù)。認(rèn)證的依據(jù)或者說(shuō)獲準(zhǔn)認(rèn)證的條件是產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量要符合指定的標(biāo)準(zhǔn)的要求,質(zhì)量體系要滿足指定質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)要求,證明獲準(zhǔn)認(rèn)證的方式是通過頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。其認(rèn)證標(biāo)志可用于獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品上。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證又有兩種:一種是安全性產(chǎn)品認(rèn)證,它通過法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行認(rèn)證;另一種是合格認(rèn)證屬自愿性認(rèn)證,是否申請(qǐng)認(rèn)證,由企業(yè)自行決定。
質(zhì)量體系認(rèn)證其認(rèn)證的對(duì)象是企業(yè)的質(zhì)量體系,或者說(shuō)是企業(yè)的質(zhì)量保證能力。認(rèn)證的根據(jù)或者說(shuō)獲準(zhǔn)認(rèn)證的條件,是企業(yè)的質(zhì)量體系應(yīng)符合申請(qǐng)的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)即GB/T19001一IS09001或GB/T19002一IS09002或GB/T19003一IS09003和必要的補(bǔ)充要求。獲準(zhǔn)認(rèn)證的證明方式是通過頒發(fā)具有認(rèn)證標(biāo)記的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。但證書和標(biāo)記都不能在產(chǎn)品上使用。質(zhì)量體系認(rèn)證都是自愿性的。不論是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,還是質(zhì)量體系認(rèn)證都是第三方從事的活動(dòng),確保認(rèn)證的公正性。
安全認(rèn)證在我國(guó)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的認(rèn)證是法律、行政法規(guī)或聯(lián)合規(guī)章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)證。凡屬?gòu)?qiáng)制性認(rèn)證范圍的產(chǎn)品,企業(yè)必須取得認(rèn)證資格,并在出廠合格的產(chǎn)品上或其包裝上使用認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)給特定的認(rèn)證標(biāo)志。否則,不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口和使用。因?yàn)檫@類產(chǎn)品涉及廣大人民群眾和用戶的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
關(guān)于安全認(rèn)證的電工產(chǎn)品強(qiáng)制性監(jiān)督管理已在執(zhí)行中。1992年9月5日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、商業(yè)部、物資部、機(jī)械電子工業(yè)部、輕工業(yè)部等10個(gè)單位,按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實(shí)施安全認(rèn)證的電工產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的通知》,《通知》中指出:電工產(chǎn)品開展安全認(rèn)證是以等效轉(zhuǎn)化國(guó)際電工委員會(huì)(1EC)安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。按此類標(biāo)準(zhǔn)開展的認(rèn)證必須進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理,九未經(jīng)安全認(rèn)證的此類產(chǎn)品,不準(zhǔn)出廠、銷售、進(jìn)口和使用。
自愿性認(rèn)證,包括質(zhì)量體系認(rèn)證和非安全性產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,這種自愿性體現(xiàn)在:企業(yè)自愿決策是否申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證;企業(yè)自愿選擇由國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),不應(yīng)有部門和地方的限制;企業(yè)自主選擇認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),即可在GB/T19000一IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的三種質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行選擇,但是在具體選擇時(shí),企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)就使用哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證的基準(zhǔn)達(dá)成一致意見。所選擇的質(zhì)量保證模式應(yīng)是適宜的,并且不會(huì)誤導(dǎo)供方的顧客。此外,在產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中,認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審核一般以ISO9002為依據(jù),認(rèn)證產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是達(dá)到國(guó)際水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)在選擇體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí),一般應(yīng)考慮四個(gè)因素:權(quán)威性、價(jià)格、顧客是否接受和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。權(quán)威性是指體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的知名度和影響。目前,國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)收費(fèi)(審核費(fèi))在3萬(wàn)元左右。此外還必須考慮所選擇的體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否為顧客所接受,通常,顧客對(duì)選擇體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)并沒有國(guó)別、行業(yè)或地區(qū)等的要求,但也不否認(rèn)某些顧客對(duì)此有特定要求,因而在選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí),必要時(shí)也應(yīng)征詢顧客的期望和要求。最后,還應(yīng)考慮認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須在國(guó)家認(rèn)可委確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)方為有效,超過這個(gè)范圍的認(rèn)證一律無(wú)效。