CNAS-CL01:2018及RB/T 214-2017中,都包含有對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施分包的規(guī)定,從不同方面對(duì)分包提出了要求。
首先,分包是有條件的。實(shí)驗(yàn)室在實(shí)施分包項(xiàng)目時(shí),應(yīng)分包給取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),具體分包的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu),應(yīng)事先取得委托人的同意。
其次,對(duì)分包項(xiàng)目報(bào)告出具的要求。出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書時(shí),應(yīng)將分包項(xiàng)目予以區(qū)分,應(yīng)明確分包項(xiàng)目、參數(shù),并注明承擔(dān)分包的機(jī)構(gòu)和資質(zhì)認(rèn)定許可號(hào),可加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章和CMA標(biāo)識(shí)。
第三,不得進(jìn)行二次分包和轉(zhuǎn)包。二次分包是指分包給一家機(jī)構(gòu),這家機(jī)構(gòu)又再次分包給另外的機(jī)構(gòu),這是不允許的。100%是轉(zhuǎn)包,不是分包,因?yàn)闄z測(cè)過程全部由對(duì)方實(shí)施,報(bào)告信息與本實(shí)驗(yàn)室無(wú)關(guān),不具有溯源性,也就無(wú)法加蓋本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)專用章和CMA標(biāo)識(shí)。
第四,法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文件禁止分包的項(xiàng)目不得分包。法律法規(guī)禁止的,包括機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、食品復(fù)檢不允許分包,國(guó)抽項(xiàng)目不允許分包;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)禁止,如RB/T219司法鑒定機(jī)構(gòu)補(bǔ)充要求規(guī)定,不能將抽樣取樣、鑒定結(jié)果判斷以及鑒定意見形成等進(jìn)行分包。
為什么實(shí)驗(yàn)室實(shí)施分包應(yīng)事先取得委托人同意?實(shí)驗(yàn)室實(shí)施分包,雖然分包的數(shù)據(jù)結(jié)果由分包機(jī)構(gòu)提供,但對(duì)客戶來(lái)說,對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果負(fù)責(zé)的仍是本實(shí)驗(yàn)室。分包方基本條件和技術(shù)能力、管理體系運(yùn)行的規(guī)范性、質(zhì)量控制能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)等,都會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果的有效性產(chǎn)生影響。所以,分包是有風(fēng)險(xiǎn)的。實(shí)驗(yàn)室實(shí)施分包前應(yīng)事先取得客戶同意,實(shí)際上就是基于風(fēng)險(xiǎn)的思維,降低實(shí)驗(yàn)室實(shí)施分包所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。客戶同意,意味著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),“事先取得客戶同意”對(duì)實(shí)驗(yàn)室就是一種保護(hù)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)理解其中的含義,對(duì)分包進(jìn)行有效的管理和控制,以最大限度地降低分包所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。