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1.預(yù)包裝食品如何判斷？
答：GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中，并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。
按照該定義，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)同時具有兩個根本特征，一是“在一定量限范圍內(nèi)”“預(yù)先定量”；二是“包裝或者制作在包裝材料和容器中”。如對于簡易包裝荼葉，根據(jù)產(chǎn)品銷售實(shí)際情況判斷，該產(chǎn)品已經(jīng)預(yù)先包裝完好，且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識，則應(yīng)按預(yù)包裝食品管理。
僅靠是否存在包裝不能判斷一件食品是否為預(yù)包裝食品。不同于預(yù)包裝食品，散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品在銷售場所通常會有現(xiàn)場計量過程。這兩類食品通常有保護(hù)性包裝，目的是避免或減少在貯存、運(yùn)輸和銷售過程中被污染的可能。散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以以“計量”、“稱重”等字樣在包裝上明確銷售方式，同時也鼓勵散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)盡可能將商品信息在標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)示。
根據(jù)GB 7718-2011中3.11已描述外包裝易于開啟識別或者透過外包裝能識別內(nèi)包裝的相關(guān)標(biāo)示內(nèi)容，僅靠包裝封口與否也不能判斷一件食品是否預(yù)包裝食品。
2.非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品包裝和儲運(yùn)包裝如何區(qū)別？
答：非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品中的“消費(fèi)者”是指我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》界定的范疇。
“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”是指生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用的預(yù)包裝食品，包括下游生產(chǎn)者和經(jīng)營者，也包括生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料使用的預(yù)包裝食品。
儲運(yùn)包裝只是便于生產(chǎn)者和銷售者貯存、搬運(yùn)用途的包裝。儲藏運(yùn)輸過程中以提供保護(hù)和方便搬運(yùn)為目的的食品包裝是儲運(yùn)包裝。包裝物可以提供保護(hù)商品、提供方便、傳遞信息、幫助識別等功能，但某包裝物的具體功能由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要確定。
關(guān)于食品名稱
3.真實(shí)屬性名稱如何理解？
預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示食品名稱，但不是必須標(biāo)示其食品分類名稱。根據(jù)GB 7718—2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)食品名稱容易導(dǎo)致消費(fèi)者對食品真實(shí)屬性產(chǎn)生混淆時，應(yīng)同時標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。“反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”是能夠反映食品本身固有的性質(zhì)、特性、特征的名稱，使消費(fèi)者一看便能聯(lián)想到食品的本質(zhì)。預(yù)包裝食品真實(shí)屬性的專用名稱可以選用相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱以及標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的食品名稱。當(dāng)有多個標(biāo)準(zhǔn)時，可以選用其中一個或與其等效的名稱。“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”是指《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“等效的名稱”是指與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定名稱的同義或本質(zhì)相同的名稱。為了便于消費(fèi)者理解，標(biāo)簽上的產(chǎn)品名稱或配料表中的配料名稱，在不產(chǎn)生歧義的條件下，可以采用等效名稱。如果一類食品有分類標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)約定的分類方式，也可標(biāo)示食品分類名稱。在能夠充分說明食品真實(shí)屬性的前提下，可以不使用分類中更低一級或更詳細(xì)的名詞。如川味香腸和廣味香腸采用的是中式香腸標(biāo)準(zhǔn)，“川味香腸”和“廣味香腸”已經(jīng)充分反應(yīng)了“食品真實(shí)屬性”，標(biāo)簽無需標(biāo)注“中式香腸”四個字。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱可以作為預(yù)包裝食品的食品名稱，但食品名稱并不是必須采用某個標(biāo)準(zhǔn)中的名稱。當(dāng)一個特定名稱能夠清晰準(zhǔn)確地反應(yīng)食品真實(shí)屬性時，可以采用這個名稱，比如高鈣低脂奶，無需標(biāo)注高鈣低脂奶（調(diào)制乳）。當(dāng)預(yù)包裝固體飲料標(biāo)簽上標(biāo)示其食品分類名稱時，在能夠充分說明食品真實(shí)屬性的前提下，可以使用“固體飲料”，也可以使用其分類下的更低一級名稱。同樣，添加了適量的B族維生素的飲料，可以使用B族維生素飲料作為食品名稱。
例如，某產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為黃豆醬，但產(chǎn)品名稱想稱為豆瓣醬。在我國很多地區(qū)，“豆瓣醬”有與“黃豆醬”不同的含義，因此，應(yīng)選擇更能反映食品真實(shí)屬性的名稱作為產(chǎn)品名稱，或在“豆瓣醬”附近標(biāo)示產(chǎn)品的真實(shí)屬性名稱。當(dāng)通過預(yù)包裝食品名稱本身能夠獲得該產(chǎn)品的配料信息及真實(shí)性屬性，且不會使消費(fèi)者誤解時，可以不在食品名稱附近標(biāo)示真實(shí)屬性的專用名稱。如“榛仁巧克力”，該名稱可以體現(xiàn)配料和產(chǎn)品屬性，因此不需要在該名稱附近標(biāo)示“巧克力制品”。“××王”、“××皇”等類似字樣可以作為注冊商標(biāo)使用，若出現(xiàn)在食品名稱中，應(yīng)在其附近標(biāo)示能夠反映食品真實(shí)屬性的名稱。當(dāng)產(chǎn)品風(fēng)味僅來自于所使用的食用香精香料時，不應(yīng)直接使用該配料的名稱來命名，如使用草莓香精但不含草莓成分的冰淇淋產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱不應(yīng)命名為“草莓冰淇淋”，可命名為“草莓味冰淇淋”。
食品標(biāo)簽上反映真實(shí)屬性的專用名稱，通常多于一個字，有時是兩個及以上的詞語組成。食品名稱是一個整體，字體字號顏色應(yīng)從一而終，具有致性。不能利用字號字體和顏色不同而突出或弱化食品名稱中的某個或某些字或詞語。“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”是指生產(chǎn)企業(yè)針對某產(chǎn)品創(chuàng)造出來的食品名稱，如“松露巧克力”等。“音譯名稱”是指導(dǎo)根據(jù)外文發(fā)音直譯的名稱，如“芝士”等。“地區(qū)俚語名稱”是指使用范圍極窄的方言名稱，具有地方傳統(tǒng)特色并廣泛使用或者在消費(fèi)者中約定俗成的食品名稱。“牌號名稱”和“商標(biāo)名稱”是企業(yè)（公司）或經(jīng)銷者以注冊或未注冊的商標(biāo)名稱作為食品名稱。按照GB 7718-2011中4.1.2.2.1條規(guī)定，當(dāng)預(yù)包裝食品名稱使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、“地區(qū)俚語名稱”或“商標(biāo)名稱”時，應(yīng)在所示名稱的同一展示版面標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)使用上述名稱且名稱中含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語（詞語）時，才需要在食品名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。“易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語（詞語）”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息會使消費(fèi)者產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想。
關(guān)于液態(tài)乳產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示問題
4.液態(tài)奶標(biāo)示時應(yīng)注意哪些問題？
（1）預(yù)包裝食品標(biāo)簽的標(biāo)示應(yīng)符合GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求。調(diào)制乳是以不低于80%的生牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料加工制成的液體產(chǎn)品。調(diào)制乳是這一類產(chǎn)品的分類名稱，乳品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品特性選用反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的專用名稱，或使用“××奶”作為產(chǎn)品的等效名稱，并按照GB 7718-2011的4.1.2.1條規(guī)定在食品標(biāo)簽的醒目位置標(biāo)示。
（2）按照GB 7718-2011中4.1.2.2條規(guī)定，當(dāng)調(diào)制乳的產(chǎn)品名稱使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、“地區(qū)俚語名稱”或“商標(biāo)名稱”時，應(yīng)在產(chǎn)品名稱的同一展示版面標(biāo)示“調(diào)制乳”字樣；若產(chǎn)品名稱含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語（詞語）時，標(biāo)示的“調(diào)制乳”字樣應(yīng)在所示名稱的同一展示版面鄰近部位且使用同一字號，使用的字體顏色不應(yīng)對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。
（3）調(diào)制乳產(chǎn)品名若使用“××奶”等反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱且不易對消費(fèi)者產(chǎn)生誤解時，無需在同一展示版面鄰近部位使用同一字號標(biāo)示“調(diào)制乳”字樣。同時，為保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，使消費(fèi)者進(jìn)一步了解產(chǎn)品的分類和相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)示“產(chǎn)品類別：調(diào)制乳”。
（4）GB 25190-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》中對以生牛（羊）乳為原料的超高溫滅菌乳和使用乳粉生產(chǎn)的滅菌乳的標(biāo)簽標(biāo)示要求做了規(guī)定，要求使用不小于產(chǎn)品名稱字號且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字標(biāo)注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”、“復(fù)原乳”或“復(fù)原奶”字樣。
GB 25190—2010的規(guī)定參照了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（國辦發(fā)明電[2005]24號）、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于復(fù)原乳標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)問題的通知》（國標(biāo)委農(nóng)輕[2005]75號）和《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶標(biāo)識標(biāo)注管理的通知》（國質(zhì)檢食監(jiān)聯(lián)[2007]520號）的要求，目的是解決復(fù)原乳標(biāo)示不規(guī)范，誤導(dǎo)消費(fèi)者的問題。未使用乳粉加工的滅菌乳在標(biāo)示方式上只要不會對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，其產(chǎn)品名稱的標(biāo)示方式可以結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行靈活掌握
關(guān)于基本要求
5.如何理解“通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)”和“貶低其他食品或違背營養(yǎng)科學(xué)常識的內(nèi)容”？
答：這是對食品標(biāo)簽用語、圖案等內(nèi)容的規(guī)范性要求。食品標(biāo)簽上的所有說明應(yīng)使用消費(fèi)者容易理解的、規(guī)范的語言。所有標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)客觀、有科學(xué)依據(jù)。“貶低其他食品”是指不得利用標(biāo)簽宣稱自己的產(chǎn)品優(yōu)于其他類別或同類別其他企業(yè)的產(chǎn)品。“違背營養(yǎng)科學(xué)常識”是指不尊重科學(xué)和客觀事實(shí)，使用以偏概全、以次充好、以局部說明全體、以虛假冒充真實(shí)等形式描述某食品，導(dǎo)致消費(fèi)者誤以為該食品的營養(yǎng)性超過其他食品，違背了科學(xué)營養(yǎng)常識。
6.如何理解“真實(shí)、準(zhǔn)確”、“虛假、夸大”、“使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等”、“利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”？
答：這是對食品標(biāo)簽真實(shí)性的要求。設(shè)計、制作食品標(biāo)簽必須實(shí)事求是，真實(shí)的選用食品名稱。真實(shí)地標(biāo)明食品配料、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、制作者或經(jīng)銷者的名稱和地址等信息，真實(shí)地標(biāo)示營養(yǎng)成分，真實(shí)地介紹食品的特性。食品標(biāo)簽已成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者交流的重要手段，任何虛假或引人誤解的介紹，都會使消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。要求食品標(biāo)簽真實(shí)是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。“虛假”是指設(shè)計、制作食品標(biāo)簽不實(shí)事求是，在標(biāo)簽上給出了虛假、錯誤的信息；“夸大”指故意夸大某項(xiàng)事實(shí)或功能；“使消費(fèi)者誤解”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息能使消費(fèi)者產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想；“欺騙性文字、圖形”是指在標(biāo)簽上標(biāo)示的文字、圖形，導(dǎo)致消費(fèi)者誤會食品真實(shí)屬性。當(dāng)產(chǎn)品中僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料時，不允許在標(biāo)簽上標(biāo)示該種食品的真實(shí)圖案。例如，在植物蛋白飲料標(biāo)簽上畫一頭真實(shí)奶牛圖片；用水白砂糖、麥芽糊精、檸檬酸、蜜桃香精、維生素A和維生素C配制的果味型飲料，未添加任何桃汁或桃的果肉，卻命名為“蜜桃汁”；使用蘋果香精生產(chǎn)的軟糖，未添加任何蘋果汁和蘋果肉卻命名為“蘋果軟糖”，并在標(biāo)簽上使用真實(shí)蘋果照片。本條規(guī)定不適用于標(biāo)簽上作為食用方式說明或起裝飾作用而使用的圖形，如調(diào)味品標(biāo)簽上可附加烹調(diào)菜譜，菜譜往往會有調(diào)味料中所不含的食物原料圖案，不屬于對消費(fèi)者的欺騙或誤導(dǎo)等。“利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”往往體現(xiàn)在食品名稱的表現(xiàn)形式上。有意識地把掩蓋真實(shí)屬性的名稱標(biāo)示得大而明顯，把真實(shí)屬性名稱標(biāo)示得很小、與背景色基本致，甚至真實(shí)屬性名稱遠(yuǎn)離食品的名稱。如“橙汁飲料”、“酸牛乳飲料”，其中“橙汁”、“酸牛乳”字號明顯大于“飲料”字號，且“飲料”的字色與底色相近，消費(fèi)者很容易誤認(rèn)為這些食品是“橙汁”、“酸牛乳”。但因包裝工藝，例如采用熱收縮膜包裝而造成的字符大小略有差異，不屬于利用字號大小誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形。
7.如何理解“直接或以暗示性的語言、圖形、符號”？
答：這是對食品標(biāo)簽直觀性的要求。設(shè)計、制作標(biāo)簽時要體現(xiàn)直觀性，不能使消費(fèi)者將購買的食品與其他產(chǎn)品混淆。不得直接使用或是將其他產(chǎn)品的名稱、設(shè)計稍作修改使用，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者將某一產(chǎn)品與其他產(chǎn)品混淆。例如，以胡蘿卜為原料做成蜜餞食品，命名為“紅參脯”，并在標(biāo)簽上畫一顆中草藥紅參。這樣的產(chǎn)品名稱和圖案會使消費(fèi)者錯誤地認(rèn)為該食品的原料是人參。添加維生素C的糖果標(biāo)示“該產(chǎn)品與三個橙子所含的維生素C量相當(dāng)”，是對產(chǎn)品的事實(shí)描述，把糖果中維生素C含量這一特性用通俗的水果中維生素C進(jìn)行對照，具有直觀性，不會使消費(fèi)者誤解；但如果標(biāo)示為“該產(chǎn)品相當(dāng)于三個橙子”屬于對食品的特性模糊不清的描述，會使消費(fèi)者誤認(rèn)為該糖果與“三個橙子”的營養(yǎng)成分含量一致
8.保健食品是否屬于預(yù)包裝食品，“暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容和明示或者暗示具有保健作用”如何理解？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不應(yīng)出現(xiàn)任何疾病名稱或醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)詞匯和語句。符合GB 7718-2011中預(yù)包裝食品定義的保健食品屬于預(yù)包裝食品，應(yīng)符合GB 7718-2011的規(guī)定。同時，保健食品還應(yīng)符合《保健食品標(biāo)識管理規(guī)定》的規(guī)定。
非保健食品的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不應(yīng)包含由保健食品管理部門提出的可以用于保健食品聲稱的句子或描述保健功能的詞語，也不能采用任何文字圖形或符號暗示具有保健功能。
9.如何理解“不應(yīng)與食品或者其包裝物（容器）分離”？
答：這是要求食品標(biāo)簽的所有內(nèi)容必須牢固地粘貼、打印、模印或壓印在包裝物或包裝容器上。但附加的，說明產(chǎn)地特征、產(chǎn)品特點(diǎn)、食用技巧等的，附加在容器瓶等包裝物上的吊牌或附屬在包裝物內(nèi)的說明物，如葡萄酒的產(chǎn)地吊牌、調(diào)味品的使用手冊、植物油的推薦用法說明等，不在此條約束之內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況與食品或者其包裝物分離。
不應(yīng)分離約束的是生產(chǎn)經(jīng)營者告知消費(fèi)者的行為，從時間點(diǎn)來說，其終點(diǎn)應(yīng)該在銷售行為發(fā)生后，消費(fèi)者（或使用者）打開包裝食用（使用）前不可分離。
10.如何理解“規(guī)范的漢字”？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，其營養(yǎng)標(biāo)簽部分應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定；繁體字屬于漢字，但不屬于GB 7718-2011中規(guī)定的規(guī)范的漢字；食品標(biāo)簽應(yīng)使用規(guī)范的漢字（商標(biāo)除外），可以在使用規(guī)范的漢字的同時，使用相應(yīng)的繁體字。
11.如何理解標(biāo)準(zhǔn)3.8.2條款中的“所有外文不得大于相應(yīng)的漢字”？能否對外文加粗？
答：條款3.8.2是對外文字號的要求，與是否加粗無關(guān)。
12.當(dāng)標(biāo)簽上使用斜體時，如何計算其字符高度？
答：計算字體的垂直高度。判斷文字、符號、數(shù)字的高度時，原則上，漢字高度以同一字號字體中的上下結(jié)構(gòu)或左右結(jié)構(gòu)的漢字判斷為準(zhǔn)，不以結(jié)構(gòu)扁平的獨(dú)體字、包圍或半包圍結(jié)構(gòu)的漢字判斷。數(shù)字的字高應(yīng)大于等于1.8mm；字母，kg、mL等單位符號應(yīng)按大寫字母判斷，無大寫字母時，應(yīng)按b、d、f、g、h、j、k、l、p、q、y等小寫字母判斷。中文大于英文，只是指字的高度，而非字寬。
13.如何理解本標(biāo)準(zhǔn)條款3.10中的“不同品種”？一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品應(yīng)如何標(biāo)示？
答：最小銷售單元是指銷售時不再拆分的計價單元。可以是一件預(yù)包裝食品，也可以是幾件預(yù)包裝食品的組合。條款3.10是對組合裝預(yù)包裝食品的標(biāo)示要求。“含有不同品種”是指銷售單元包含多個獨(dú)立包裝食品時，每個獨(dú)立包裝的內(nèi)容物不同。
一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品，外包裝（或大包裝）上應(yīng)按照GB 7718-2011的要求標(biāo)示。如果該銷售單元內(nèi)的多件食品為不同品種時，應(yīng)在外包裝上標(biāo)示每個品種食品的所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示，例如一個生產(chǎn)廠家的不同品種預(yù)包裝食品的組合，可只需標(biāo)示一次。當(dāng)來自不同生產(chǎn)商的單件預(yù)包裝食品組合包裝成一件預(yù)包裝食品時，應(yīng)分別如實(shí)標(biāo)示各單件預(yù)包裝食品的生產(chǎn)商信息，并同時標(biāo)示該預(yù)包裝食品形成最終包裝時的生產(chǎn)商信息。作為贈品給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，需要符合GB 7718—2011的規(guī)定。可以標(biāo)注“贈品”、“非賣品”等類似字樣。包裝中既有食品又有非食品，應(yīng)對非食品進(jìn)行標(biāo)示，明確其非食用。
如內(nèi)含的獨(dú)立包裝不可單獨(dú)銷售，可不對獨(dú)立包裝進(jìn)行分別標(biāo)示。內(nèi)含多件散裝食品的預(yù)包裝食品，大包裝應(yīng)按GB 7718—2011規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示，其內(nèi)的小包裝食品是否標(biāo)示和如何標(biāo)示上可由企業(yè)自主決定。
14.如何理解本標(biāo)準(zhǔn)條款3.11中的“外包裝易于開啟識別”？可否根據(jù)此條款認(rèn)為外包裝上標(biāo)注了全部強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容后，內(nèi)包裝上不用重復(fù)標(biāo)注？
答：3.11是在3.10的基礎(chǔ)上的具體要求，是針對外包裝（或大包裝）易于開啟識別、或透過外包裝（或大包裝）能清晰識別內(nèi)包裝物（或容器）的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的情況做出的規(guī)定。
為了保證消費(fèi)者在購買食品時能夠充分了解食品的信息，應(yīng)首先保證外層包裝表面標(biāo)示內(nèi)容的完整性，內(nèi)包裝是否標(biāo)示由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品具體情況自主決定，即消費(fèi)者在購買時充分閱讀外包裝表面文字圖形符號就可以獲取應(yīng)知悉的信息。當(dāng)外包裝物透明，且消費(fèi)者可以透過外包裝清晰的識別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容時，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
另外，除了透明外包裝的情況，還有些預(yù)包裝食品有易于開啟的外包裝，如常見的禮盒、禮品袋、組合包等。這類外包裝在銷售場所容易被消費(fèi)者開啟，消費(fèi)者可以通過開啟外包裝識別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容，并且在了解內(nèi)包裝標(biāo)示內(nèi)容后，外包裝能夠恢復(fù)開啟前的狀態(tài)，也可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
關(guān)于配料表
15.本標(biāo)準(zhǔn)4.1.3.1規(guī)定配料名稱標(biāo)示需要符合本標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.2，應(yīng)如何理解，如醬油、醋、食用鹽作為食品配料時可以有哪些名稱作為配料名稱？另外當(dāng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)中同時規(guī)定了食品名稱時，是否必須選擇強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱作為食品配料名稱？
答：配料名稱標(biāo)示需要符合本標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.2，是指配料表中各種配料可以使用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的名稱之一，也可以使用與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定名稱的等效名稱。GB 7718—2011中沒有對單一原料的預(yù)包裝食品進(jìn)行特殊規(guī)定，因此，單一原料的預(yù)包裝食品也應(yīng)標(biāo)示配料表據(jù)了解，我國制定和頒布了若干項(xiàng)關(guān)于醬油的分類或調(diào)味品名詞術(shù)語的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況在配料表中選用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所使用的名稱進(jìn)行標(biāo)示。醬油作為食品配料時，可選擇與其相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的任一名稱，或不引起歧義的等效的名稱。采用標(biāo)準(zhǔn)中的名稱時，應(yīng)考慮更具體體現(xiàn)配料真實(shí)屬性的名稱，并不以標(biāo)準(zhǔn)是否強(qiáng)制作為挑選原則。例如產(chǎn)品中使用了釀造醬油，標(biāo)示為釀造醬油或者醬油均可。
16.產(chǎn)品中使用了新西蘭進(jìn)口奶粉時配料標(biāo)簽是否可以標(biāo)注為“新西蘭奶粉”？
答：配料表中應(yīng)使用能反應(yīng)配料真實(shí)屬性的規(guī)范的名稱，如，國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱等。如有證據(jù)表明使用的原料來自某一產(chǎn)地時，可以在產(chǎn)品介紹中提及。產(chǎn)品配料名稱應(yīng)與實(shí)際情況相符。
文章來源于國家食品安全風(fēng)險評估中心出版《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)常見問題解答》，轉(zhuǎn)載僅為分享知識，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除。
答：GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中，并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。
按照該定義，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)同時具有兩個根本特征，一是“在一定量限范圍內(nèi)”“預(yù)先定量”；二是“包裝或者制作在包裝材料和容器中”。如對于簡易包裝荼葉，根據(jù)產(chǎn)品銷售實(shí)際情況判斷，該產(chǎn)品已經(jīng)預(yù)先包裝完好，且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識，則應(yīng)按預(yù)包裝食品管理。
僅靠是否存在包裝不能判斷一件食品是否為預(yù)包裝食品。不同于預(yù)包裝食品，散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品在銷售場所通常會有現(xiàn)場計量過程。這兩類食品通常有保護(hù)性包裝，目的是避免或減少在貯存、運(yùn)輸和銷售過程中被污染的可能。散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以以“計量”、“稱重”等字樣在包裝上明確銷售方式，同時也鼓勵散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)盡可能將商品信息在標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)示。
根據(jù)GB 7718-2011中3.11已描述外包裝易于開啟識別或者透過外包裝能識別內(nèi)包裝的相關(guān)標(biāo)示內(nèi)容，僅靠包裝封口與否也不能判斷一件食品是否預(yù)包裝食品。
2.非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品包裝和儲運(yùn)包裝如何區(qū)別？
答：非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品中的“消費(fèi)者”是指我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》界定的范疇。
“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”是指生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用的預(yù)包裝食品，包括下游生產(chǎn)者和經(jīng)營者，也包括生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料使用的預(yù)包裝食品。
儲運(yùn)包裝只是便于生產(chǎn)者和銷售者貯存、搬運(yùn)用途的包裝。儲藏運(yùn)輸過程中以提供保護(hù)和方便搬運(yùn)為目的的食品包裝是儲運(yùn)包裝。包裝物可以提供保護(hù)商品、提供方便、傳遞信息、幫助識別等功能，但某包裝物的具體功能由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要確定。
關(guān)于食品名稱
3.真實(shí)屬性名稱如何理解？
預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示食品名稱，但不是必須標(biāo)示其食品分類名稱。根據(jù)GB 7718—2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)食品名稱容易導(dǎo)致消費(fèi)者對食品真實(shí)屬性產(chǎn)生混淆時，應(yīng)同時標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。“反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”是能夠反映食品本身固有的性質(zhì)、特性、特征的名稱，使消費(fèi)者一看便能聯(lián)想到食品的本質(zhì)。預(yù)包裝食品真實(shí)屬性的專用名稱可以選用相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱以及標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的食品名稱。當(dāng)有多個標(biāo)準(zhǔn)時，可以選用其中一個或與其等效的名稱。“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”是指《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“等效的名稱”是指與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定名稱的同義或本質(zhì)相同的名稱。為了便于消費(fèi)者理解，標(biāo)簽上的產(chǎn)品名稱或配料表中的配料名稱，在不產(chǎn)生歧義的條件下，可以采用等效名稱。如果一類食品有分類標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)約定的分類方式，也可標(biāo)示食品分類名稱。在能夠充分說明食品真實(shí)屬性的前提下，可以不使用分類中更低一級或更詳細(xì)的名詞。如川味香腸和廣味香腸采用的是中式香腸標(biāo)準(zhǔn)，“川味香腸”和“廣味香腸”已經(jīng)充分反應(yīng)了“食品真實(shí)屬性”，標(biāo)簽無需標(biāo)注“中式香腸”四個字。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱可以作為預(yù)包裝食品的食品名稱，但食品名稱并不是必須采用某個標(biāo)準(zhǔn)中的名稱。當(dāng)一個特定名稱能夠清晰準(zhǔn)確地反應(yīng)食品真實(shí)屬性時，可以采用這個名稱，比如高鈣低脂奶，無需標(biāo)注高鈣低脂奶（調(diào)制乳）。當(dāng)預(yù)包裝固體飲料標(biāo)簽上標(biāo)示其食品分類名稱時，在能夠充分說明食品真實(shí)屬性的前提下，可以使用“固體飲料”，也可以使用其分類下的更低一級名稱。同樣，添加了適量的B族維生素的飲料，可以使用B族維生素飲料作為食品名稱。
例如，某產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為黃豆醬，但產(chǎn)品名稱想稱為豆瓣醬。在我國很多地區(qū)，“豆瓣醬”有與“黃豆醬”不同的含義，因此，應(yīng)選擇更能反映食品真實(shí)屬性的名稱作為產(chǎn)品名稱，或在“豆瓣醬”附近標(biāo)示產(chǎn)品的真實(shí)屬性名稱。當(dāng)通過預(yù)包裝食品名稱本身能夠獲得該產(chǎn)品的配料信息及真實(shí)性屬性，且不會使消費(fèi)者誤解時，可以不在食品名稱附近標(biāo)示真實(shí)屬性的專用名稱。如“榛仁巧克力”，該名稱可以體現(xiàn)配料和產(chǎn)品屬性，因此不需要在該名稱附近標(biāo)示“巧克力制品”。“××王”、“××皇”等類似字樣可以作為注冊商標(biāo)使用，若出現(xiàn)在食品名稱中，應(yīng)在其附近標(biāo)示能夠反映食品真實(shí)屬性的名稱。當(dāng)產(chǎn)品風(fēng)味僅來自于所使用的食用香精香料時，不應(yīng)直接使用該配料的名稱來命名，如使用草莓香精但不含草莓成分的冰淇淋產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱不應(yīng)命名為“草莓冰淇淋”，可命名為“草莓味冰淇淋”。
食品標(biāo)簽上反映真實(shí)屬性的專用名稱，通常多于一個字，有時是兩個及以上的詞語組成。食品名稱是一個整體，字體字號顏色應(yīng)從一而終，具有致性。不能利用字號字體和顏色不同而突出或弱化食品名稱中的某個或某些字或詞語。“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”是指生產(chǎn)企業(yè)針對某產(chǎn)品創(chuàng)造出來的食品名稱，如“松露巧克力”等。“音譯名稱”是指導(dǎo)根據(jù)外文發(fā)音直譯的名稱，如“芝士”等。“地區(qū)俚語名稱”是指使用范圍極窄的方言名稱，具有地方傳統(tǒng)特色并廣泛使用或者在消費(fèi)者中約定俗成的食品名稱。“牌號名稱”和“商標(biāo)名稱”是企業(yè)（公司）或經(jīng)銷者以注冊或未注冊的商標(biāo)名稱作為食品名稱。按照GB 7718-2011中4.1.2.2.1條規(guī)定，當(dāng)預(yù)包裝食品名稱使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、“地區(qū)俚語名稱”或“商標(biāo)名稱”時，應(yīng)在所示名稱的同一展示版面標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)使用上述名稱且名稱中含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語（詞語）時，才需要在食品名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。“易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語（詞語）”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息會使消費(fèi)者產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想。
關(guān)于液態(tài)乳產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示問題
4.液態(tài)奶標(biāo)示時應(yīng)注意哪些問題？
（1）預(yù)包裝食品標(biāo)簽的標(biāo)示應(yīng)符合GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求。調(diào)制乳是以不低于80%的生牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料加工制成的液體產(chǎn)品。調(diào)制乳是這一類產(chǎn)品的分類名稱，乳品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品特性選用反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的專用名稱，或使用“××奶”作為產(chǎn)品的等效名稱，并按照GB 7718-2011的4.1.2.1條規(guī)定在食品標(biāo)簽的醒目位置標(biāo)示。
（2）按照GB 7718-2011中4.1.2.2條規(guī)定，當(dāng)調(diào)制乳的產(chǎn)品名稱使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、“地區(qū)俚語名稱”或“商標(biāo)名稱”時，應(yīng)在產(chǎn)品名稱的同一展示版面標(biāo)示“調(diào)制乳”字樣；若產(chǎn)品名稱含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語（詞語）時，標(biāo)示的“調(diào)制乳”字樣應(yīng)在所示名稱的同一展示版面鄰近部位且使用同一字號，使用的字體顏色不應(yīng)對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。
（3）調(diào)制乳產(chǎn)品名若使用“××奶”等反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱且不易對消費(fèi)者產(chǎn)生誤解時，無需在同一展示版面鄰近部位使用同一字號標(biāo)示“調(diào)制乳”字樣。同時，為保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，使消費(fèi)者進(jìn)一步了解產(chǎn)品的分類和相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)示“產(chǎn)品類別：調(diào)制乳”。
（4）GB 25190-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》中對以生牛（羊）乳為原料的超高溫滅菌乳和使用乳粉生產(chǎn)的滅菌乳的標(biāo)簽標(biāo)示要求做了規(guī)定，要求使用不小于產(chǎn)品名稱字號且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字標(biāo)注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”、“復(fù)原乳”或“復(fù)原奶”字樣。
GB 25190—2010的規(guī)定參照了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（國辦發(fā)明電[2005]24號）、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于復(fù)原乳標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)問題的通知》（國標(biāo)委農(nóng)輕[2005]75號）和《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶標(biāo)識標(biāo)注管理的通知》（國質(zhì)檢食監(jiān)聯(lián)[2007]520號）的要求，目的是解決復(fù)原乳標(biāo)示不規(guī)范，誤導(dǎo)消費(fèi)者的問題。未使用乳粉加工的滅菌乳在標(biāo)示方式上只要不會對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，其產(chǎn)品名稱的標(biāo)示方式可以結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行靈活掌握
關(guān)于基本要求
5.如何理解“通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)”和“貶低其他食品或違背營養(yǎng)科學(xué)常識的內(nèi)容”？
答：這是對食品標(biāo)簽用語、圖案等內(nèi)容的規(guī)范性要求。食品標(biāo)簽上的所有說明應(yīng)使用消費(fèi)者容易理解的、規(guī)范的語言。所有標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)客觀、有科學(xué)依據(jù)。“貶低其他食品”是指不得利用標(biāo)簽宣稱自己的產(chǎn)品優(yōu)于其他類別或同類別其他企業(yè)的產(chǎn)品。“違背營養(yǎng)科學(xué)常識”是指不尊重科學(xué)和客觀事實(shí)，使用以偏概全、以次充好、以局部說明全體、以虛假冒充真實(shí)等形式描述某食品，導(dǎo)致消費(fèi)者誤以為該食品的營養(yǎng)性超過其他食品，違背了科學(xué)營養(yǎng)常識。
6.如何理解“真實(shí)、準(zhǔn)確”、“虛假、夸大”、“使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等”、“利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”？
答：這是對食品標(biāo)簽真實(shí)性的要求。設(shè)計、制作食品標(biāo)簽必須實(shí)事求是，真實(shí)的選用食品名稱。真實(shí)地標(biāo)明食品配料、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、制作者或經(jīng)銷者的名稱和地址等信息，真實(shí)地標(biāo)示營養(yǎng)成分，真實(shí)地介紹食品的特性。食品標(biāo)簽已成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者交流的重要手段，任何虛假或引人誤解的介紹，都會使消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。要求食品標(biāo)簽真實(shí)是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。“虛假”是指設(shè)計、制作食品標(biāo)簽不實(shí)事求是，在標(biāo)簽上給出了虛假、錯誤的信息；“夸大”指故意夸大某項(xiàng)事實(shí)或功能；“使消費(fèi)者誤解”是指標(biāo)簽上標(biāo)示的信息能使消費(fèi)者產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想；“欺騙性文字、圖形”是指在標(biāo)簽上標(biāo)示的文字、圖形，導(dǎo)致消費(fèi)者誤會食品真實(shí)屬性。當(dāng)產(chǎn)品中僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料時，不允許在標(biāo)簽上標(biāo)示該種食品的真實(shí)圖案。例如，在植物蛋白飲料標(biāo)簽上畫一頭真實(shí)奶牛圖片；用水白砂糖、麥芽糊精、檸檬酸、蜜桃香精、維生素A和維生素C配制的果味型飲料，未添加任何桃汁或桃的果肉，卻命名為“蜜桃汁”；使用蘋果香精生產(chǎn)的軟糖，未添加任何蘋果汁和蘋果肉卻命名為“蘋果軟糖”，并在標(biāo)簽上使用真實(shí)蘋果照片。本條規(guī)定不適用于標(biāo)簽上作為食用方式說明或起裝飾作用而使用的圖形，如調(diào)味品標(biāo)簽上可附加烹調(diào)菜譜，菜譜往往會有調(diào)味料中所不含的食物原料圖案，不屬于對消費(fèi)者的欺騙或誤導(dǎo)等。“利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”往往體現(xiàn)在食品名稱的表現(xiàn)形式上。有意識地把掩蓋真實(shí)屬性的名稱標(biāo)示得大而明顯，把真實(shí)屬性名稱標(biāo)示得很小、與背景色基本致，甚至真實(shí)屬性名稱遠(yuǎn)離食品的名稱。如“橙汁飲料”、“酸牛乳飲料”，其中“橙汁”、“酸牛乳”字號明顯大于“飲料”字號，且“飲料”的字色與底色相近，消費(fèi)者很容易誤認(rèn)為這些食品是“橙汁”、“酸牛乳”。但因包裝工藝，例如采用熱收縮膜包裝而造成的字符大小略有差異，不屬于利用字號大小誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形。
7.如何理解“直接或以暗示性的語言、圖形、符號”？
答：這是對食品標(biāo)簽直觀性的要求。設(shè)計、制作標(biāo)簽時要體現(xiàn)直觀性，不能使消費(fèi)者將購買的食品與其他產(chǎn)品混淆。不得直接使用或是將其他產(chǎn)品的名稱、設(shè)計稍作修改使用，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者將某一產(chǎn)品與其他產(chǎn)品混淆。例如，以胡蘿卜為原料做成蜜餞食品，命名為“紅參脯”，并在標(biāo)簽上畫一顆中草藥紅參。這樣的產(chǎn)品名稱和圖案會使消費(fèi)者錯誤地認(rèn)為該食品的原料是人參。添加維生素C的糖果標(biāo)示“該產(chǎn)品與三個橙子所含的維生素C量相當(dāng)”，是對產(chǎn)品的事實(shí)描述，把糖果中維生素C含量這一特性用通俗的水果中維生素C進(jìn)行對照，具有直觀性，不會使消費(fèi)者誤解；但如果標(biāo)示為“該產(chǎn)品相當(dāng)于三個橙子”屬于對食品的特性模糊不清的描述，會使消費(fèi)者誤認(rèn)為該糖果與“三個橙子”的營養(yǎng)成分含量一致
8.保健食品是否屬于預(yù)包裝食品，“暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容和明示或者暗示具有保健作用”如何理解？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不應(yīng)出現(xiàn)任何疾病名稱或醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)詞匯和語句。符合GB 7718-2011中預(yù)包裝食品定義的保健食品屬于預(yù)包裝食品，應(yīng)符合GB 7718-2011的規(guī)定。同時，保健食品還應(yīng)符合《保健食品標(biāo)識管理規(guī)定》的規(guī)定。
非保健食品的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不應(yīng)包含由保健食品管理部門提出的可以用于保健食品聲稱的句子或描述保健功能的詞語，也不能采用任何文字圖形或符號暗示具有保健功能。
9.如何理解“不應(yīng)與食品或者其包裝物（容器）分離”？
答：這是要求食品標(biāo)簽的所有內(nèi)容必須牢固地粘貼、打印、模印或壓印在包裝物或包裝容器上。但附加的，說明產(chǎn)地特征、產(chǎn)品特點(diǎn)、食用技巧等的，附加在容器瓶等包裝物上的吊牌或附屬在包裝物內(nèi)的說明物，如葡萄酒的產(chǎn)地吊牌、調(diào)味品的使用手冊、植物油的推薦用法說明等，不在此條約束之內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況與食品或者其包裝物分離。
不應(yīng)分離約束的是生產(chǎn)經(jīng)營者告知消費(fèi)者的行為，從時間點(diǎn)來說，其終點(diǎn)應(yīng)該在銷售行為發(fā)生后，消費(fèi)者（或使用者）打開包裝食用（使用）前不可分離。
10.如何理解“規(guī)范的漢字”？
答：預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定，其營養(yǎng)標(biāo)簽部分應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定；繁體字屬于漢字，但不屬于GB 7718-2011中規(guī)定的規(guī)范的漢字；食品標(biāo)簽應(yīng)使用規(guī)范的漢字（商標(biāo)除外），可以在使用規(guī)范的漢字的同時，使用相應(yīng)的繁體字。
11.如何理解標(biāo)準(zhǔn)3.8.2條款中的“所有外文不得大于相應(yīng)的漢字”？能否對外文加粗？
答：條款3.8.2是對外文字號的要求，與是否加粗無關(guān)。
12.當(dāng)標(biāo)簽上使用斜體時，如何計算其字符高度？
答：計算字體的垂直高度。判斷文字、符號、數(shù)字的高度時，原則上，漢字高度以同一字號字體中的上下結(jié)構(gòu)或左右結(jié)構(gòu)的漢字判斷為準(zhǔn)，不以結(jié)構(gòu)扁平的獨(dú)體字、包圍或半包圍結(jié)構(gòu)的漢字判斷。數(shù)字的字高應(yīng)大于等于1.8mm；字母，kg、mL等單位符號應(yīng)按大寫字母判斷，無大寫字母時，應(yīng)按b、d、f、g、h、j、k、l、p、q、y等小寫字母判斷。中文大于英文，只是指字的高度，而非字寬。
13.如何理解本標(biāo)準(zhǔn)條款3.10中的“不同品種”？一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品應(yīng)如何標(biāo)示？
答：最小銷售單元是指銷售時不再拆分的計價單元。可以是一件預(yù)包裝食品，也可以是幾件預(yù)包裝食品的組合。條款3.10是對組合裝預(yù)包裝食品的標(biāo)示要求。“含有不同品種”是指銷售單元包含多個獨(dú)立包裝食品時，每個獨(dú)立包裝的內(nèi)容物不同。
一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品，外包裝（或大包裝）上應(yīng)按照GB 7718-2011的要求標(biāo)示。如果該銷售單元內(nèi)的多件食品為不同品種時，應(yīng)在外包裝上標(biāo)示每個品種食品的所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示，例如一個生產(chǎn)廠家的不同品種預(yù)包裝食品的組合，可只需標(biāo)示一次。當(dāng)來自不同生產(chǎn)商的單件預(yù)包裝食品組合包裝成一件預(yù)包裝食品時，應(yīng)分別如實(shí)標(biāo)示各單件預(yù)包裝食品的生產(chǎn)商信息，并同時標(biāo)示該預(yù)包裝食品形成最終包裝時的生產(chǎn)商信息。作為贈品給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，需要符合GB 7718—2011的規(guī)定。可以標(biāo)注“贈品”、“非賣品”等類似字樣。包裝中既有食品又有非食品，應(yīng)對非食品進(jìn)行標(biāo)示，明確其非食用。
如內(nèi)含的獨(dú)立包裝不可單獨(dú)銷售，可不對獨(dú)立包裝進(jìn)行分別標(biāo)示。內(nèi)含多件散裝食品的預(yù)包裝食品，大包裝應(yīng)按GB 7718—2011規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示，其內(nèi)的小包裝食品是否標(biāo)示和如何標(biāo)示上可由企業(yè)自主決定。
14.如何理解本標(biāo)準(zhǔn)條款3.11中的“外包裝易于開啟識別”？可否根據(jù)此條款認(rèn)為外包裝上標(biāo)注了全部強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容后，內(nèi)包裝上不用重復(fù)標(biāo)注？
答：3.11是在3.10的基礎(chǔ)上的具體要求，是針對外包裝（或大包裝）易于開啟識別、或透過外包裝（或大包裝）能清晰識別內(nèi)包裝物（或容器）的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的情況做出的規(guī)定。
為了保證消費(fèi)者在購買食品時能夠充分了解食品的信息，應(yīng)首先保證外層包裝表面標(biāo)示內(nèi)容的完整性，內(nèi)包裝是否標(biāo)示由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品具體情況自主決定，即消費(fèi)者在購買時充分閱讀外包裝表面文字圖形符號就可以獲取應(yīng)知悉的信息。當(dāng)外包裝物透明，且消費(fèi)者可以透過外包裝清晰的識別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容時，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
另外，除了透明外包裝的情況，還有些預(yù)包裝食品有易于開啟的外包裝，如常見的禮盒、禮品袋、組合包等。這類外包裝在銷售場所容易被消費(fèi)者開啟，消費(fèi)者可以通過開啟外包裝識別內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容，并且在了解內(nèi)包裝標(biāo)示內(nèi)容后，外包裝能夠恢復(fù)開啟前的狀態(tài)，也可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)示內(nèi)包裝的標(biāo)示內(nèi)容。
關(guān)于配料表
15.本標(biāo)準(zhǔn)4.1.3.1規(guī)定配料名稱標(biāo)示需要符合本標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.2，應(yīng)如何理解，如醬油、醋、食用鹽作為食品配料時可以有哪些名稱作為配料名稱？另外當(dāng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)中同時規(guī)定了食品名稱時，是否必須選擇強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱作為食品配料名稱？
答：配料名稱標(biāo)示需要符合本標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.2，是指配料表中各種配料可以使用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的名稱之一，也可以使用與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定名稱的等效名稱。GB 7718—2011中沒有對單一原料的預(yù)包裝食品進(jìn)行特殊規(guī)定，因此，單一原料的預(yù)包裝食品也應(yīng)標(biāo)示配料表據(jù)了解，我國制定和頒布了若干項(xiàng)關(guān)于醬油的分類或調(diào)味品名詞術(shù)語的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況在配料表中選用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所使用的名稱進(jìn)行標(biāo)示。醬油作為食品配料時，可選擇與其相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的任一名稱，或不引起歧義的等效的名稱。采用標(biāo)準(zhǔn)中的名稱時，應(yīng)考慮更具體體現(xiàn)配料真實(shí)屬性的名稱，并不以標(biāo)準(zhǔn)是否強(qiáng)制作為挑選原則。例如產(chǎn)品中使用了釀造醬油，標(biāo)示為釀造醬油或者醬油均可。
16.產(chǎn)品中使用了新西蘭進(jìn)口奶粉時配料標(biāo)簽是否可以標(biāo)注為“新西蘭奶粉”？
答：配料表中應(yīng)使用能反應(yīng)配料真實(shí)屬性的規(guī)范的名稱，如，國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱等。如有證據(jù)表明使用的原料來自某一產(chǎn)地時，可以在產(chǎn)品介紹中提及。產(chǎn)品配料名稱應(yīng)與實(shí)際情況相符。
文章來源于國家食品安全風(fēng)險評估中心出版《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)常見問題解答》，轉(zhuǎn)載僅為分享知識，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除。
