尊敬的領(lǐng)導(dǎo)你好，腐竹使用的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB2712，屬于非發(fā)酵豆制品，該標(biāo)準(zhǔn)以大豆或雜豆為主要原料，經(jīng)加工制成的食品，包括發(fā)酵豆制品、非發(fā)酵豆制品和大豆蛋白類(lèi)制品。但是有的生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)的時(shí)候添加淀粉，該行為明顯違反了GB2712規(guī)定，侵害的消費(fèi)者的權(quán)益，請(qǐng)問(wèn)該產(chǎn)品是否屬于摻雜摻假的假冒偽劣產(chǎn)品，是否不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者遇到該產(chǎn)品是按照食品安全法十倍主張權(quán)益還是消法三倍主張權(quán)益

我是一名市場(chǎng)監(jiān)管基層執(zhí)法人員（法制審核員），在辦理餐飲單位將農(nóng)藥殘留（如：豇豆、韭菜等蔬菜類(lèi)）、獸藥殘留（如：雞肉、豬肉等肉類(lèi)）、生物毒素（如：黃曲霉毒素超標(biāo)的大米、花生仁等）超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）加工成主食或菜肴出售的案件中，發(fā)現(xiàn)對(duì)這一類(lèi)違法行為的定性有兩種不同的認(rèn)定，一種是認(rèn)定為使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，違反了《食品安全法》第五十五條的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定處罰，理由是：餐飲單位所經(jīng)營(yíng)的食品，除極小部分直接供顧客食用外，大部分需要烹飪加工后方可食用，未加工之前均為原料，且《食品安全法》第五十五條也已規(guī)定為原料。另一種是認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違反了《食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第一 百二十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定處罰，理由是：《食品安全法》第二條第一款已將餐飲服務(wù)定性為食品經(jīng)營(yíng)，《食品安全法》第一百五十條對(duì)食品的定義也包括原料。歸納起來(lái)就是：餐飲單位將不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食材進(jìn)行加工制售屬于使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的行為還是經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為。

經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的某種食品檢測(cè)不合格， 超市提供了該食品供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證的復(fù)印件,以及該食品但不是同一批的檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),要求案機(jī)關(guān)依據(jù)《食品安全法》136條,對(duì)免予罰款。請(qǐng)問(wèn)本案的情況，能算當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)嗎?能對(duì)其兔予罰款嗎?謝謝

總局領(lǐng)導(dǎo)您好，2023-03-02您依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第二十八第二款回復(fù)了一個(gè)餐飲公司承包大學(xué)食堂，辦的是大學(xué)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，能夠?qū)⒊邪�商作為被處罰人的問(wèn)題。
現(xiàn)在，新的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》已經(jīng)實(shí)施，第十五條，先說(shuō)了學(xué)校等集中用餐單位應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，然后接著說(shuō)了承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應(yīng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可。這是老的《辦法》包括食安法實(shí)施條例里沒(méi)有的，我們能否理解為如下操作：比如學(xué)校，以學(xué)校的名義辦一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)許可證，落實(shí)主體責(zé)任，食堂的承包商則以公司名義辦理在學(xué)校食堂地址上的熱食類(lèi)食品制售的食品經(jīng)營(yíng)許可證，這樣，發(fā)生食品安全違法案件，對(duì)學(xué)校主體以落實(shí)主體責(zé)任方面的條款進(jìn)行處罰，對(duì)承包商以具體的食品安全問(wèn)題的條款進(jìn)行處罰。這樣以達(dá)到校方和承包方都能面臨處罰及信用監(jiān)管的懲戒。這是基層現(xiàn)在討論比較多，意見(jiàn)不太統(tǒng)一的問(wèn)題。

在食品抽檢中，一家超市經(jīng)營(yíng)的某種食品不合格，超市提供了該食品供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證的復(fù)印件，以及該食品但不是同一批的檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，要求辦案機(jī)關(guān)依據(jù)《食品安全法》136條，對(duì)其免予罰款。請(qǐng)問(wèn)本案的情況，能算當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)嗎？能對(duì)其免予罰款嗎？謝謝

在食用農(nóng)產(chǎn)品后處理案件辦理過(guò)程中，如果食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《食品安全法》第一百三十六條對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者免于行政處罰時(shí)是否應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得（所查處的食用農(nóng)產(chǎn)品已全部銷(xiāo)售完畢）？如果應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，因?yàn)殇N(xiāo)售者在購(gòu)銷(xiāo)該批次食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，并不知道其所購(gòu)銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，屬于非主觀意愿，那么是按照其銷(xiāo)售價(jià)×銷(xiāo)售數(shù)量的全額進(jìn)行沒(méi)收，還是按照（銷(xiāo)售價(jià)格－購(gòu)進(jìn)價(jià)格）×銷(xiāo)售數(shù)量的差額進(jìn)行沒(méi)收？

領(lǐng)導(dǎo)您好！某公司生產(chǎn)的食用菌，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，水分項(xiàng)目不符合GB 7096-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食用菌及其制品》要求，若對(duì)此違法行為進(jìn)行行政處罰，是依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》還是依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》作出行政處罰？

在食品違法案件中，如果未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，關(guān)于貨值的金額和違法所得能否按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定來(lái)呢？

 十一、關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計(jì)算問(wèn)題,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，貨值金額是指當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的數(shù)量（包括已售出的和未售出的產(chǎn)品）與其單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)的乘積。對(duì)生產(chǎn)的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷(xiāo)售明示的單價(jià)計(jì)算；對(duì)銷(xiāo)售的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷(xiāo)售者貨簽上標(biāo)明的單價(jià)計(jì)算。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，按照該產(chǎn)品被查處時(shí)該地區(qū)市場(chǎng)零售價(jià)的平均單價(jià)計(jì)算。本法所稱(chēng)違法所得是指獲取的利潤(rùn)。

食品案件違法所得計(jì)算方法是按照全部收入法，即按銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算，還是根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》規(guī)定要扣除成本？

總局領(lǐng)導(dǎo)您好，我是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)基層的一名執(zhí)法人員�！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》中多處有“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定：1.第一百四十八條規(guī)定“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外�！�，2.第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定“ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品�！保�3.第一百二十四條第二款規(guī)定“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”4.第一百五十條規(guī)定“食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。”。

請(qǐng)問(wèn)：如何理解和認(rèn)定第一百四十八條規(guī)定的“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”？現(xiàn)我局正在調(diào)解一起消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者唐某通過(guò)微信方式聯(lián)系經(jīng)營(yíng)者盤(pán)某，購(gòu)買(mǎi)了臘肉、臘魚(yú)、蜂蜜、臘板鴨等食用農(nóng)產(chǎn)品，唐某認(rèn)為上述食品無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，屬于食品安全法第一百四十八條規(guī)定的“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”，要求經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍的賠償金（注：消費(fèi)者未送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行過(guò)檢測(cè)），消費(fèi)者的要求是否合理合法？

尊敬的總局領(lǐng)導(dǎo)您好，請(qǐng)問(wèn)一下，一家超市進(jìn)購(gòu)了大包或者大箱包裝的散裝糕點(diǎn)，大包裝上標(biāo)識(shí)標(biāo)簽齊全，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GBT20977。在銷(xiāo)售前超市將大包裝打開(kāi)然后使用小包裝提前分裝好，但是小包裝上無(wú)任何標(biāo)簽就進(jìn)行了銷(xiāo)售。
請(qǐng)問(wèn)這種情況是按照違反了食安法34條1款11項(xiàng)，依據(jù)食安法125條1款2項(xiàng)進(jìn)行處罰，還是按照違反了食安法68條1款，依據(jù)食安法126條1款7項(xiàng)進(jìn)行處罰？

銷(xiāo)售的食品中檢測(cè)出“布噻嗪”的處理？
根據(jù)舉報(bào)反映當(dāng)事人銷(xiāo)售的壓片糖果廣告宣傳中宣稱(chēng)“減肥”功能，經(jīng)舉報(bào)人送第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)（實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部方法檢測(cè)）該壓片糖果中含有“布噻嗪”成份。360百科中介紹：布噻嗪，也稱(chēng)異丁噻嗪，是一種中效利尿藥，主要作用于泌尿系統(tǒng)。但查詢《中華人民共和國(guó)藥典》無(wú)“布噻嗪”。
由于食品中“布噻嗪”的檢測(cè)項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，咨詢了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)均沒(méi)有檢測(cè)資質(zhì)（只能實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部方法檢測(cè)，出具產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告），無(wú)法進(jìn)行判定并出具合法有效的檢驗(yàn)報(bào)告，請(qǐng)問(wèn)“布噻嗪”是否屬于藥品？是否屬于非法添加物？第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告（無(wú)CMA章印）能否作為處罰依據(jù)？該案件如何定性處理？

眾所周知，酒產(chǎn)品存放達(dá)到一定時(shí)間（例如2至5年以后）會(huì)“跑酒”，酒瓶中的酒體與酒精度會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷減少，而國(guó)家規(guī)定酒精度出廠要求控制在±（正負(fù)）1.0度之間。
酒體的主要成分是水和乙醇，乙醇會(huì)因環(huán)境因素產(chǎn)生揮發(fā)。通過(guò)與外部環(huán)境的熱置換，會(huì)有乙醇與少量水分及其他物質(zhì)被蒸發(fā)出來(lái)。
相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際貯存環(huán)境：
1、GB/T 10346-2006 《白酒檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存》4.3.2成品應(yīng)貯存在干燥、通風(fēng)、陰涼和清潔的庫(kù)房中，庫(kù)內(nèi)溫度宜保持在10℃～25℃。
2、GB/T 2757-2012《蒸餾酒及其配制酒》4.4 酒精度大于等于10%vol的飲料酒可免于標(biāo)示保質(zhì)期。
3、GB/T27588-201l《露酒》8.3 運(yùn)輸與8.4 貯存，產(chǎn)品應(yīng)于陰涼 、避免 陽(yáng)光直射 、通風(fēng)良好的場(chǎng)所 。溫度在 5℃ ~35℃ 之間為宜 。
酒產(chǎn)品標(biāo)示的“酒精度”，表示酒體中乙醇體積與酒體積的比化為的百分?jǐn)?shù)的值，但由于酒產(chǎn)品出廠后，實(shí)際貯存環(huán)境溫度的變化。例如：
1、夏季物流的車(chē)廂，鐵皮車(chē)廂內(nèi)環(huán)境溫度超過(guò)40度以上。
2、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村一級(jí)小型個(gè)體便利店、雜貨店的倉(cāng)庫(kù)很難有全年恒溫25℃與35℃以下環(huán)境溫度。
3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村一級(jí)小型個(gè)體便利店、雜貨店未安裝空調(diào)設(shè)備，產(chǎn)品展柜夏季環(huán)境溫度因天氣溫度影響普遍高于35℃。
以上幾點(diǎn)，引發(fā)的乙醇更快揮發(fā)，可能是生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商、零售商或是運(yùn)輸物流，自然條件和時(shí)間所引起的不合格。
綜上所述：酒精度是否合格，主要應(yīng)以出廠檢驗(yàn)為依據(jù)，不是市場(chǎng)流通抽檢為主（生產(chǎn)廠家抽檢為準(zhǔn)）。因?yàn)榫飘a(chǎn)品會(huì)相對(duì)其他液體產(chǎn)品的“易揮發(fā)性”在產(chǎn)品出廠后，達(dá)到一定時(shí)間（例如2至5年以后）有很大可能因各類(lèi)環(huán)境溫度變化影響到最終市場(chǎng)流通抽檢，產(chǎn)品標(biāo)示酒精度的值與實(shí)測(cè)值大于±（正負(fù)）1.0度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的誤差范圍。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一章總則第一條；為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。第二十六條；食品安全標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)中， 酒精度，不屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)；并且《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及其配制酒》（GB 2757-2012）僅規(guī)定了酒精度的標(biāo)識(shí)方法，沒(méi)有對(duì)酒精度作出具體要求，由此可見(jiàn)，酒精度不屬于“食品安全指標(biāo)”，因此對(duì)酒精度不符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求的處罰也就不能適用于《食品安全法》的第一百二十四條。
綜合考慮，各級(jí)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)責(zé)任�！笆袌�(chǎng)流通抽檢”實(shí)測(cè)值不符合標(biāo)示酒精度的情況，有可能是流通環(huán)節(jié)責(zé)任，不一定是生產(chǎn)廠家的責(zé)任。具體應(yīng)處罰那一方，相關(guān)部門(mén)應(yīng)實(shí)事求事的調(diào)查取證，具體應(yīng)該是那一方的責(zé)任就處罰那一方。且處罰辦法用《中華人民共和國(guó)食品安全法》也與食品安全法的立法精神相違背。

眾所周知，白酒、配制酒，酒精度誤差屬于物理變化，其產(chǎn)品本質(zhì)并沒(méi)有變化。非故意行為，不會(huì)危害身體健康和安全，對(duì)酒精度合理范圍偏離不合格的企業(yè)是否從輕處罰，是否適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》 。

您好！本人是一名基層執(zhí)法人員，近日，收到許多類(lèi)似四寶粉、四寶片、XX丸類(lèi)產(chǎn)品的投訴舉報(bào)，此類(lèi)產(chǎn)品的共性問(wèn)題為原料中含有《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】51號(hào)的規(guī)定中僅可用于保健食品的原料（如三七、丹參），而涉案產(chǎn)品并無(wú)保健品標(biāo)識(shí)。舉報(bào)人舉報(bào)涉案產(chǎn)品為三無(wú)產(chǎn)品（標(biāo)簽僅有重量，無(wú)生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等信息）、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、使用非食品原料、非法添加中藥材等，而商家定義為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，并在其網(wǎng)銷(xiāo)店鋪?zhàn)髁艘恍┥昝鳎ù�客磨粉、代客壓片等）。在查辦此類(lèi)案件時(shí)，深感難以定性。此類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)定性為食用農(nóng)產(chǎn)品還是預(yù)包裝食品？？如定性為預(yù)包裝食品，應(yīng)以經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品查處還是標(biāo)簽不符合規(guī)范？還是非法添加？通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管文書(shū)網(wǎng)找到了相關(guān)類(lèi)似案例，各地定性也不一，有認(rèn)定為預(yù)包裝食品以標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定進(jìn)行處罰，但此類(lèi)處理方式是否回避了三七、丹參僅可以用于保健食品這一問(wèn)題？是否可行？求賜教！感激不盡�。�

近期我局在城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人貨架有13瓶礦泉水超過(guò)保質(zhì)期，當(dāng)事人依照《食品安全法》履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，索證索票齊全，積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)說(shuō)明有關(guān)情況和提供相關(guān)證據(jù)。經(jīng)營(yíng)的超過(guò)保質(zhì)期食品貨值金額較少且尚未銷(xiāo)售，未造成危害后果，執(zhí)法人員調(diào)查以后積極落實(shí)整改。商店規(guī)模較小，以前未被處罰。這種情況我局是否能按照市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，給予減輕行政處罰？

食品安全法第一百二十二條第一款：違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。在適用本條款對(duì)當(dāng)事人違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，“用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品”具體范圍有哪些？是否包含當(dāng)事人用于違法行為的車(chē)輛、廠房？

總局領(lǐng)導(dǎo)你好：我是一名基礎(chǔ)執(zhí)法人員，最近在工作中遇到商品房買(mǎi)賣(mài)投訴：業(yè)主投訴稱(chēng)：自己在某樓盤(pán)購(gòu)買(mǎi)了一套商品房，買(mǎi)賣(mài)合同簽定交房日期為2022年1月1日，最后交房日期為2022年7月1日，現(xiàn)業(yè)主投訴，要求房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商賠償相關(guān)費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)，這個(gè)投訴是否適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)控，基礎(chǔ)市場(chǎng)監(jiān)督局（所）執(zhí)法人員是否有權(quán)（應(yīng)該）進(jìn)行調(diào)解。謝謝。

請(qǐng)問(wèn)“謝絕自帶酒水”是否屬于霸王條款？是否違法？例如：飯店在顯著位置張貼有“謝絕自帶酒水”字樣，消費(fèi)前并明確告知消費(fèi)者不得自帶酒水，商家此種行為是否違反相關(guān)規(guī)定？

總局領(lǐng)導(dǎo)你好，作為一名基層監(jiān)管人員，現(xiàn)遇到如下問(wèn)題不知如何處理，希望總局領(lǐng)導(dǎo)提供指導(dǎo)意見(jiàn)：我轄區(qū)一超市遇到團(tuán)伙職業(yè)打假人，他們購(gòu)買(mǎi)臨期食品等過(guò)期后再購(gòu)買(mǎi)一次正常產(chǎn)品，因其手里有消費(fèi)小票和過(guò)期食品，其向超市索取賠償，第一次索取1000元，超市賠付，現(xiàn)在團(tuán)伙再次進(jìn)行索賠，要求賠償三千，如其進(jìn)行舉報(bào)，其有消費(fèi)證明和過(guò)期食品，應(yīng)如何處理，請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。

在執(zhí)法實(shí)踐中，隨著調(diào)查的終結(jié)，認(rèn)定的事實(shí)與最初立案時(shí)定的案由不一致的情況時(shí)有發(fā)生，在這種情況下，需要變更案由。請(qǐng)問(wèn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪種文書(shū)開(kāi)始可以變更，在書(shū)寫(xiě)方面有何規(guī)范？比如我們以某單位涉嫌使用過(guò)期食品原料為由立案，經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有使用的事實(shí)，遂以未顯著標(biāo)示或單獨(dú)存放過(guò)期食品原料為由給予責(zé)改、警告，在終結(jié)報(bào)告中，是直接使用已經(jīng)變更的案由，還是在報(bào)告開(kāi)頭使用原來(lái)的案由，后面的總結(jié)陳述中再給予定性？感謝總局領(lǐng)導(dǎo)多次釋疑，為基層執(zhí)法解決實(shí)際問(wèn)題！盼復(fù)！

銷(xiāo)售者未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，銷(xiāo)售的食品標(biāo)注虛構(gòu)生產(chǎn)日期，是否按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；的相關(guān)規(guī)定依據(jù)食品貨值金額來(lái)處罰？

食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售“超過(guò)保質(zhì)期的食品”，我們會(huì)說(shuō)這個(gè)經(jīng)營(yíng)者違“法”， 即違反《食品安全法》第34條第10項(xiàng)，而不會(huì)說(shuō)這種“超過(guò)保質(zhì)期的食品”是“不符合食品安全…標(biāo)準(zhǔn)的食品”。也就是說(shuō)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到“超過(guò)保質(zhì)期的食品”，不是《食品安全法》第148條說(shuō)的“不符合食品安全標(biāo)…的食品”，理應(yīng)無(wú)法獲得十倍賠償?shù)模�即消費(fèi)者想要獲得十倍賠償是無(wú)法可依的。當(dāng)然，最高院指導(dǎo)案例23號(hào)（孫銀山訴南京歐尚超市有限公司江寧店買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案）與我的說(shuō)法相反。

如果“食品中違法添加了非食用物質(zhì)”（見(jiàn)第1—6批匯總），比如吊白塊等，那么我們是用《食品安全法》第34條第1項(xiàng)定性的。顯然，這個(gè)食品經(jīng)營(yíng)者的行為是違“法”而不是違“食品安全…標(biāo)準(zhǔn)”。而《食品安全法》第136條的用詞是“不符合食品安全…標(biāo)準(zhǔn)”。

我想問(wèn)的是：對(duì)于這種違“法”的行為，是否不得適用《食品安全法》第136條？換種說(shuō)法，只違反《食品安全法》法條、不違反食品安全…標(biāo)準(zhǔn)的違法行為到底能不能適用第136條免罰？

目前，《肥料標(biāo)識(shí) 內(nèi)容和要求》（GB 18382-2021）屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如果生產(chǎn)銷(xiāo)售的肥料標(biāo)識(shí)不符合該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，即不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能否按照《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰？
如果不能，哪依據(jù)什么進(jìn)行處罰？

總局領(lǐng)導(dǎo)好，我是基層的一名執(zhí)法人員，我們?cè)谌粘�檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建有裱花間，但當(dāng)事人的工作人員未在裱花間制作裱花蛋糕，當(dāng)事人的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》也許可了可以制售裱花蛋糕，想問(wèn)一下對(duì)當(dāng)事人的違法行為是應(yīng)該適用違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬(wàn)元罰款；”的規(guī)定進(jìn)行處罰，還是應(yīng)該適用違反《食品安全法》第三十三條第一款第一項(xiàng)“（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；”的規(guī)定按照第一百二十六條第一款第十一項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行責(zé)令改正、給予警告。

請(qǐng)問(wèn)《食品安全法》第122條第2款的“明知”如何界定？有沒(méi)有相關(guān)解釋可以參考？

在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)資店銷(xiāo)售超過(guò)有效期的化肥，適用于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》里哪一條款進(jìn)行處罰。

餐飲公司承包大學(xué)食堂如何認(rèn)定被處罰主體？
大學(xué)食堂與餐飲公司簽約，將食堂承包給有經(jīng)營(yíng)資格的餐飲公司經(jīng)營(yíng)，并且責(zé)任自負(fù)，經(jīng)營(yíng)自負(fù)，但大學(xué)食堂的“食品經(jīng)營(yíng)許可證”則是以大學(xué)的名稱(chēng)來(lái)辦理的。
問(wèn)：如果該食堂經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了違法行為，是否可以用承包商做為被處罰人？如果不可以，依據(jù)和原由是什么？

近期，我市出現(xiàn)大量職業(yè)打假舉報(bào)：湯里、粥里有頭發(fā)、方便面、米線里有塑料蟲(chóng)等均要求商戶賠錢(qián)，一部分是舉報(bào)人員故意為之，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查又沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，回復(fù)舉報(bào)人，對(duì)我們執(zhí)法人員處理不滿，對(duì)我們進(jìn)行復(fù)議、訴訟，目的是讓執(zhí)法人員施壓商戶進(jìn)行賠償，占用大量執(zhí)法資源。請(qǐng)問(wèn)這些情況算食品安全法污穢不潔、混有異物嗎？該如何處理？請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行解答。

總局您好，請(qǐng)問(wèn)超市銷(xiāo)售區(qū)貨架上擺放過(guò)期預(yù)包裝食品是銷(xiāo)售過(guò)期食品行為嗎？應(yīng)該怎么處罰

你好！請(qǐng)問(wèn)執(zhí)法辦案機(jī)關(guān)在食品生產(chǎn)違法案件立案調(diào)查期間，又發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有新的食品生產(chǎn)違法行為，辦案機(jī)關(guān)是并案處理，還是對(duì)新的違法行為另行立案來(lái)處理？

總局領(lǐng)導(dǎo)好，在對(duì)豆制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽樣中，發(fā)現(xiàn)有腐竹類(lèi)產(chǎn)品的蛋白質(zhì)含量低于GB/T 22106-2008《非發(fā)酵豆制品》中蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)。其他危害人體健康的物質(zhì)含量均未超標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)該案件應(yīng)按《食品安全法》還是按《產(chǎn)品質(zhì)量法》處理。