經過十幾年的努力，我國在世界各國中已躋身于認證大國，但還不是認證強國，認證證書的含金量還有待提高。在我國有相當一部分企業做認證主要目的是為了宣傳，獲證后能否保持持續有效性的問題已經相當突出。以HACCP獲證出口企業為例，HACCP獲證企業要實現認證的持續有效，除具備規范的認可活動、健全的認證依據、高質量的認證活動、符合企業自身的管理體系、全方位的員工培訓、持續改進措施的落實外，有效性的行政監管尤為重要。

我國在食品行業中積極推行HACCP體系認證，并在出口罐頭產品、乳制品、水產品、肉類、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉和水產品的速凍方便食品七類高風險食品生產加工企業強制實施，并進行官方驗證。隨著我國認證市場逐步規范和成熟，HACCP體系認證的有效性也不斷提高，在我國出口食品生產、加工、出口方面起到了重要的保障作用。但是，我們也了解到，HACCP體系認證還存在著許多實際問題，依據黑龍江省自2008年以來，對多家（次）出口食品企業的認證有效性行政監管的具體情況看，HACCP體系認證存在的主要問題是：在獲證企業方面，對HACCP體系認證知識的培訓不到位，未對所有的關鍵控制點進行有效的識別，關鍵點的監控記錄不規范、不完整，HACCP小組頻繁更換，體系運行記錄與實際生產加工情況兩層皮等。在認證機構方面，認證計劃的執行、認證審核員的專業能力、從業人員的責任心、公正性等都需要進一步完善。

如何做好認證有效性行政監管工作，筆者有如下體會：

一、監管者應熟練掌握HACCP標準，幫助企業夯實基礎工作。

一是積極幫助和指導企業建立有效的HACCP質量管理體系，適應外經貿事業快速發展的需要。建立質量管理體系時,與企業出口產品要求相適應，緊密結合HACCP標準要求,努力確保質量管理體系的符合性、實用性和有效性。

二是以生產工藝要求為基礎，對企業質量管理的每一過程進行識別，確保每一過程的控制符合HACCP的標準。

三是及時掌握檢驗檢疫的新形勢和新要求及貿易國的法律法規要求，給企業信息支持。

四是結合企業的人員素質、管理水平等對其進行相應的培訓，為企業快速適應新形勢和新要求提供了有力的幫助。

二、監管者幫助HACCP獲證企業狠抓源頭管理，完善溯源機制

一是要求企業狠抓源頭管理，完善溯源機制。企業應建立原材料供應商檔案，并進行有效評估、評價，同時做好記錄。對敏感原材料供貨商實施備案管理，堅決不允許生產企業在備案供貨商名錄外采購原材料。

二是完善原材料進廠驗收制度。對每一批購進的原材料都要求有合格證明，企業必須對購進的原材料批批驗收，并建立驗收記錄，驗收合格后方允許使用；對企業不能檢驗的重點安全項目，要求企業必須向供方索要經CNAS認可的實驗室出具的檢測報告，或委托經CNAS認可的實驗室檢測，合格后方可使用。

三是嚴格產品生產過程質量控制，要求督促企業建立健全進貨及使用臺賬，做到每批產品能夠追溯其原料來源及生產加工過程情況。

四是要求、督促并幫助企業建立原材料及其產品的溯源管理制度， 完善原料與產品追溯機制。

    綜上所述 ，HACCP獲證企業，獲證后要實現認證的持續有效性，除規范的認可活動、健全的認證依據、高質量的認證活動、符合企業自身的管理體系、全方位的員工培訓、持續改進措施的落實外，有效的行政監督是十分必要的。同時還應不斷的增強管理理念，加強行業自律，適應國內外市場的變化，使HACCP認證實現持續有效。

參考文獻：

[1] 國家質檢總局第20號令，出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定，2002年4月19日。

[2] 《衛生標準操作規程》（SSOP）2008版。

[3] 《良好生產操作規范》（GMP）

[4] HACCP相關的法規。