孫 錚[1]
(黃島出入境檢驗檢疫局 山東青島 266555)
摘要:進口食品把關的源頭在于口岸,一線檢驗檢疫人員通過不斷的學習和總結,結合質檢總局提出的“以質取勝、創先爭優”活動,探索出進口食品口岸查驗的新模式。創新進口食品“分類檢驗檢疫與分類監管放行”模式,并不斷梳理自身業務,加強業務培訓,不斷提高科研水平,進口食品口岸把關能力不斷增強。
關鍵詞:HACCP 進口食品 創新模式 口岸查驗
HACCP是生產(加工)安全食品的一種控制手段;對原料、關鍵生產工序及影響產品安全的人為因素進行分析,確定加工過程中的關鍵環節,建立、完善監控程序和監控標準,采取規范的糾正措施。而進口食品的關鍵控制點在于口岸,因此口岸查驗工作對于進口食品的把關起到了至關重要的作用。但是檢驗檢疫工作是把關與服務并舉,如何在把好國門的時候,更好的為企業服務呢?一線檢驗檢疫人員通過不斷的學習和總結,結合質檢總局提出的“以質取勝、創先爭優”活動,探索出進口食品口岸查驗的新模式。
一是創新進口食品“分類檢驗檢疫與分類監管放行”模式。首先建立進境食品風險分析機制,根據風險分析結果,實施分類檢驗檢疫與監管:有針對性地選擇食品安全實驗室檢驗項目,提高檢測的針對性:低風險的食品,口岸不予進行食品衛生項目抽檢,口岸實施檢疫后,轉由目的地局對使用情況進行監管,節約資源、提高效率;結合進口食品農產品的專項整治行動,對有毒有害物質高風險植物產品實施加嚴查驗措施,擴大食品安全檢測項目覆蓋率。其次在風險分析及誠信管理的基礎上,實施分類放行的監管方式:對低風險產品實施“口岸檢驗檢疫+異地封存”的監管方式;對較低風險的產品實施“口岸檢驗檢疫+異地封存+內地局監管”的監管方式;對較高風險的產品實施“口岸檢驗檢疫+內地局監管”的方式;對高風險的產品,實施全部“口岸檢驗檢疫”的方式;對更高風險以及以前有過重大檢出的入境貨物,實施“關前核查+關后查驗”的方式。
二是加強業務管理,實施主管分工。針對口岸查驗所涉及的進境食品種類繁多、多頭監管等問題,將業務分類管理,并指定專人負責,由“全管”變“主管”,切實培養“專才”,成效顯著。
三是結合總局要求,開展進境食品安全風險監控。依據檢驗檢疫技術執法的要求,調整工作重點,采取多種有效措施,做到全面掌握進境食品的質量水平和安全隱患,構建起科學完備的安全風險監管體系。
四是加強業務培訓,全面提升科研水平。針對日常食品查驗工作中遇到的問題,檢驗檢疫人員發揮主觀能動性,探討相關的解決方法,撰寫并發表多篇學術論文,進口食品查驗工作水平得到了不斷的提高。