孫 錚[1]

（黃島出入境檢驗(yàn)檢疫局   山東青島 266555）

摘要：進(jìn)口食品把關(guān)的源頭在于口岸，一線檢驗(yàn)檢疫人員通過不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，結(jié)合質(zhì)檢總局提出的“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，探索出進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)的新模式。創(chuàng)新進(jìn)口食品“分類檢驗(yàn)檢疫與分類監(jiān)管放行”模式，并不斷梳理自身業(yè)務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高科研水平，進(jìn)口食品口岸把關(guān)能力不斷增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：HACCP 進(jìn)口食品 創(chuàng)新模式 口岸查驗(yàn)

HACCP是生產(chǎn)(加工)安全食品的一種控制手段；對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施。而進(jìn)口食品的關(guān)鍵控制點(diǎn)在于口岸，因此口岸查驗(yàn)工作對(duì)于進(jìn)口食品的把關(guān)起到了至關(guān)重要的作用。但是檢驗(yàn)檢疫工作是把關(guān)與服務(wù)并舉，如何在把好國(guó)門的時(shí)候，更好的為企業(yè)服務(wù)呢？一線檢驗(yàn)檢疫人員通過不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，結(jié)合質(zhì)檢總局提出的“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，探索出進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)的新模式。

一是創(chuàng)新進(jìn)口食品“分類檢驗(yàn)檢疫與分類監(jiān)管放行”模式。首先建立進(jìn)境食品風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，實(shí)施分類檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)管：有針對(duì)性地選擇食品安全實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目，提高檢測(cè)的針對(duì)性：低風(fēng)險(xiǎn)的食品，口岸不予進(jìn)行食品衛(wèi)生項(xiàng)目抽檢，口岸實(shí)施檢疫后，轉(zhuǎn)由目的地局對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)管，節(jié)約資源、提高效率；結(jié)合進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)有毒有害物質(zhì)高風(fēng)險(xiǎn)植物產(chǎn)品實(shí)施加嚴(yán)查驗(yàn)措施，擴(kuò)大食品安全檢測(cè)項(xiàng)目覆蓋率。其次在風(fēng)險(xiǎn)分析及誠(chéng)信管理的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類放行的監(jiān)管方式：對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施“口岸檢驗(yàn)檢疫＋異地封存”的監(jiān)管方式；對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品實(shí)施“口岸檢驗(yàn)檢疫＋異地封存＋內(nèi)地局監(jiān)管”的監(jiān)管方式；對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品實(shí)施“口岸檢驗(yàn)檢疫＋內(nèi)地局監(jiān)管”的方式；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，實(shí)施全部“口岸檢驗(yàn)檢疫”的方式；對(duì)更高風(fēng)險(xiǎn)以及以前有過重大檢出的入境貨物，實(shí)施“關(guān)前核查＋關(guān)后查驗(yàn)”的方式。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，實(shí)施主管分工。針對(duì)口岸查驗(yàn)所涉及的進(jìn)境食品種類繁多、多頭監(jiān)管等問題，將業(yè)務(wù)分類管理，并指定專人負(fù)責(zé)，由“全管”變“主管”，切實(shí)培養(yǎng)“專才”，成效顯著。

三是結(jié)合總局要求，開展進(jìn)境食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。依據(jù)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法的要求，調(diào)整工作重點(diǎn)，采取多種有效措施，做到全面掌握進(jìn)境食品的質(zhì)量水平和安全隱患，構(gòu)建起科學(xué)完備的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升科研水平。針對(duì)日常食品查驗(yàn)工作中遇到的問題，檢驗(yàn)檢疫人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，探討相關(guān)的解決方法，撰寫并發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，進(jìn)口食品查驗(yàn)工作水平得到了不斷的提高。

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