呂青  秦紅 孔繁明

（山東出入境檢驗檢疫局）

食品防護計劃是為確保食品生產和供應過程的安全，通過進行食品防護評估、實施食品防護措施等，最大限度降低食品受到生物、化學、物理等因素故意污染或蓄意破壞風險的方法和程序。

HACCP是用以識別、評估和控制食品安全危害的系統方法。              

1．預防性

通過對潛在的可能發生問題的環節進行調查分析，并針對環節制定措施防止其發生，形成預防性的計劃，最大限度地降低食品的風險。

2. 特殊性

食品防護計劃和HACCP計劃都具有工廠和產品的特殊性，不能照抄照搬。

3. 持續改進

食品防護計劃和HACCP計劃不是一成不變的，而是與實際密切相關并發展變化的，比如添加新的產品生產線、更換供應商、將生產過程外包、使用新工藝等都可能導致食品防護計劃和HACCP計劃的改變。

4. 需要組成小組

食品防護計劃和HACCP計劃均應由具有不同專業和經驗的人員組成。負責制訂計劃、實施和驗證。    

5. 需要搜集信息

搜集的信息包括產品描述、識別預期用途等。

1. 重點不同

食品防護是針對為達到危害和破壞目的而對食品故意的污染（人為地破壞，投毒等等）。這些蓄意的污染通過人為的一系列化學、生物制劑或者是其他有害物質來對人們造成傷害。這些制劑包括一些非天然生成的物質或者是常規檢測方法檢測不到的物質。攻擊的途徑可能從農田到餐桌的任何一個環節，包括種養殖、加工、運輸、儲存、分銷、零售。攻擊者的目標可能是危害人類或者是擾亂經濟。這種蓄意的行動通常是不合常理的而且是很難預測的。防止食品供應遭到蓄意的污染由食品防護計劃進行控制。

HACCP體系著眼于食品在加工和儲藏過程中，在生物、化學和物理危害的影響下受到的偶然的污染。這種污染可能來自食品本身或來自加工過程，這種食品的非蓄意污染能夠根據食品和加工的特點進行危害分析，并通過預防和控制措施將危害預防、降低或消除到可接收水平。HACCP體系確保食品安全達到了防止偶然污染食品的層面。

2. 可預測程度不同

食品防護計劃控制著不確定因素可能對產品造成的危害，HACCP計劃控制著確定因素可能對產品造成的危害。

3. 保密程度不同

食品防護計劃的細節是保密的，防止給不法分子提供可乘之機。HACCP計劃無保密性的要求。

4. 小組成員的組成不同

食品防護小組的成員應包括熟悉食品原輔料采購、加工、衛生、保衛、現場管理、銷售等方面的人員，必要時可獲得外部專家的支持。

HACCP計劃可以包括來自維護、生產、衛生和質量控制以及實驗室人員，必要時可獲得外部專家的支持。

5. 搜集信息的目的不同

食品防護計劃搜集信息是為了防止故意污染和蓄意破壞。包括對新的食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種的識別。由于新的食品原料、添加劑、產品等層出不窮，可能帶來食品防護方面的新問題，因此在制定食品防護計劃時必須予以關注。

6. 需要繪制的圖表不同

食品防護計劃應繪制流程圖、路徑圖和布局圖。應繪制包括所有食品生產和供應步驟的流程圖和路徑圖，包括儲藏和運輸環節的流程。繪制包括所有食品生產和供應相關區域的布局圖。該布局圖應包括廠區周邊環境和廠區各種出入口、廠區建筑物布局；廠房及內部設施的布局；空氣、水、能源等基礎條件供給設施的布局等。

HACCP計劃需要繪制流程圖。

7. 措施不同

食品防護措施針對薄弱環節可以是企業新增加的控制措施，也可以是企業其他食品安全衛生管理體系中已有的控制措施。特別在確定企業的薄弱環節后，應制定針對性的食品防護措施進行重點防護。

HACCP計劃針對關鍵控制點采取預防控制措施。

8.驗證不同

食品防護的驗證包括確認、薄弱環節驗證和全面驗證。驗證程序應包括驗證的方法和頻率。

HACCP的驗證包括HACCP計劃的確認、CCP的驗證、HACCP體系的驗證和執法機構的驗證。

9. 要求改進的原因不同

由于企業規模的擴大、競爭策略的改變、客戶的改變、消費者的投訴等都有可能引起企業食品防護計劃的改變。

結合方式可以有獨立型和整合型兩種。

1．獨立型

形成獨立完整的食品防護計劃和HACCP計劃，文件是各自獨立的。但是食品防護計劃和HACCP計劃的執行相結合，都是由一套人員進行管理。

2．整合型

食品防護計劃與企業其他食品安全衛生管理體系包括HACCP計劃相整合，食品防護的一些要素已經存在于GMP、SSOP中，例如：運輸工具和條件、水和冰的安全、有毒有害物質的管理和控制等。解決了非傳統食品安全危害的識別，將HACCP危害分析的范圍增加涵蓋這些非傳統危害，其后續建立實施HACCP的方法可以直接借鑒。需要特別考慮的是食品防護有關保密的要求。

1．食品防護計劃是HACCP的基礎，支持HACCP計劃，關注重要但不是關鍵的問題，防止低風險的危害變得顯著，簡化了HACCP計劃的管理，提供了安全的環境和操作的條件。沒有食品安全防護計劃就沒有生產食品安全保證，沒有HACCP體系就沒有產品衛生質量保證，少了其中一個體系，食品加工將面臨各種食品危害，無法保證食品安全性。

2．食品防護計劃和HACCP計劃所針對食品的安全性是密切相關的，但所針對的引起食品安全問題的原因是各有側重的。食品防護計劃可能影響食品安全，范圍更廣，目的是防止故意污染或破壞和破壞。而HACCP計劃僅限于確保食品消費的安全，強調的是針對一些偶然的、食品意外污染的危害。由于食品安全和食品防護的差異，兩者的關鍵控制點并不是完全一致，所以工廠的HACCP計劃不能代替食品防護計劃。