牛路陽  朱璽   吳超

(天津出入境檢驗檢疫局)

摘要：本文首先簡要介紹了HACCP體系在我國的發(fā)展和應用情況，然后闡述了運用HACCP體系知識進行衛(wèi)生注冊登記及日常監(jiān)管的程序和方法。并以某水產(chǎn)企業(yè)為例具體說明了如何運用HACCP體系知識對其各工序進行危害分析，判斷評價企業(yè)的HACCP計劃以確定檢驗監(jiān)管的重點。

關(guān)鍵詞：HACCP 監(jiān)管 危害分析

自20世紀80年代HACCP體系引入我國以來，在我國已經(jīng)歷了從研究、初步應用、發(fā)展、到規(guī)范四個階段。2002年國家認監(jiān)委和國家質(zhì)檢總局分別發(fā)布了《食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證管理規(guī)定》（CNCA 2002年3號公告）及《出口食品衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》（AQSIQ 2002年20號令），在20號令中明確規(guī)定了六類出口食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立HACCP體系，包括：罐頭、水產(chǎn)品（不包括活品和晾曬品）、肉及肉制品、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉或水產(chǎn)品的速凍食品，以應對國外對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的要求。2004年6月1日由國家認監(jiān)委制訂，國家質(zhì)檢總局發(fā)布實施的自主創(chuàng)新并與國際接軌的SN/T1443.1《食品安全管理體系要求》標準，在國際上首次提出了以HACCP為基礎(chǔ)的保證食品安全的完備體系。此后各認證機構(gòu)均依據(jù)此標準開展認證工作，各食品生產(chǎn)企業(yè)可自愿聘請第三方認證機構(gòu)進行認證^[1]。2009年6月1日起實施的《食品安全法》又從法律的角度詮釋了 HACCP體系在食品安全管理中的重要作用，其中第三十三條規(guī)定：“國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平”。

HACCP體系在食品企業(yè)得到廣泛應用的同時，作為執(zhí)法部門的出入境檢驗檢疫機構(gòu)更要加強自身對HACCP體系的學習和運用能力。國家質(zhì)檢總局從2009年就開始提出了探索檢驗監(jiān)管的新模式，努力實現(xiàn)從“成品檢驗”到“監(jiān)管企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。要想做到有效監(jiān)管企業(yè)、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，那就不能僅僅是強制要求出口食品企業(yè)建立HACCP體系，更要求檢驗監(jiān)管人員熟練運用HACCP體系的知識進行出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊、日常監(jiān)管、產(chǎn)品檢驗工作。但每個食品企業(yè)的生產(chǎn)情況千差萬別、管理水平參差不齊，如何才能查找出企業(yè)生產(chǎn)過程中的不足，達到持續(xù)改進工作質(zhì)量的目的。這就需要我們要靈活運用HACCP體系知識，依據(jù)產(chǎn)品特點、工藝流程、出口國家，對原輔料進廠驗收、關(guān)鍵工藝技術(shù)指標、原料、半成品、成品檢測、包裝儲運各個環(huán)節(jié)進行危害分析，找到影響產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出整個過程中可能發(fā)生顯著危害的那些工序以及預防措施的落實情況^[2]。

（1）企業(yè)生產(chǎn)加工的食品品種；

（2）當天正在加工的產(chǎn)品情況；

（3） HACCP小組成員及培訓情況；

（4）企業(yè)制定和實施食品HACCP體系、SSOP（標準衛(wèi)生操作程序）的情況；

（5）企業(yè)最近一次驗證或體系審核情況，特別是存在的問題和整改措施。

了解了企業(yè)的基本信息之后，檢驗檢疫機構(gòu)的官方人員應首先主動與企業(yè)HACCP小組成員和操作人員的交談了解情況，獲取盡可能多的有關(guān)加工過程和工廠控制方面的材料；再深入生產(chǎn)實際熟悉加工過程，繪制或核查工廠提供的生產(chǎn)工藝流程圖；然后對生產(chǎn)加工過程每一工序存在的生物、化學、物理危害的可能性進行分析；了解企業(yè)對生產(chǎn)加工中可能發(fā)生的危害，是否采取了預防控制措施以控制危害的發(fā)生；最終對食品生產(chǎn)加工中的顯著危害、預防控制措施和關(guān)鍵控制點做出獨立判斷（可利用判斷樹進行），完成自己的危害分析工作單。同時也要對生產(chǎn)加工過程中觀察和了解到的信息資料做出評價，并將相關(guān)信息記錄于危害分析工作單中。對企業(yè)危害分析的完整性和準確性做出判斷。對于經(jīng)危害分析存在顯著危害的食品生產(chǎn)企業(yè)，若沒有書面的HACCP計劃時可視為嚴重不符。

評價內(nèi)容包括：

（1）計劃是否將官方驗證企業(yè)危害分析時確定的關(guān)鍵控制點和顯著危害列入；

（2）計劃是否對各關(guān)鍵控制點建立了關(guān)鍵限值，關(guān)鍵限值是否合理；

（3）計劃中是否制定了對關(guān)鍵限值的監(jiān)控程序，監(jiān)控的方式和頻率是否合理；

（4）計劃中對各關(guān)鍵限值是否建立了糾偏程序，糾偏程序是否適用；

（5）計劃中對監(jiān)控設(shè)備是否有校準程序，校準的方法和頻率是否合適；

（6）計劃中是否將用于監(jiān)控、驗證的記錄列入；

（7）計劃是否將支持HACCP計劃的有關(guān)文件列入。

在日常監(jiān)管工作中，檢驗檢疫機構(gòu)的官方人員應重點審查以下書面內(nèi)容，包括：監(jiān)控程序及記錄、糾偏措施、驗證程序、關(guān)鍵控制點（CCP）控制措施及記錄。目的是看HACCP計劃中包含的監(jiān)控程序是否完成，及HACCP計劃在執(zhí)行中是否走樣。但評價工廠HACCP計劃的執(zhí)行情況，不僅要審查書面內(nèi)容，同時觀察生產(chǎn)線上所發(fā)生的事情，已確定HACCP計劃是否得到正確執(zhí)行。

對每個企業(yè)建立包括：營業(yè)執(zhí)照、車間及廠區(qū)平面圖、質(zhì)量管理手冊、原輔料清單、工藝流程圖、日常監(jiān)管記錄、殘留監(jiān)控計劃、相關(guān)檢驗報告等基本資料在內(nèi)的檔案。針對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的不合格內(nèi)容，要求企業(yè)做出相應的調(diào)整。并可假設(shè)某批次成品不合格模擬召回，由成品批追溯到原料批，考察企業(yè)的追溯能力，溯源體系是否健全、各環(huán)節(jié)記錄是否齊全。

以某出口水產(chǎn)品企業(yè)為例該企業(yè)已通過出口食品衛(wèi)生注冊，并具備原輔料安全衛(wèi)生控制程序、不合格品控制程序、產(chǎn)品識別代碼控制程序、產(chǎn)品召回控制程序等控制程序，質(zhì)量管理體系較為完善。該企業(yè)計劃向韓國出口新產(chǎn)品——冷凍八寶菜，工藝流程圖見圖1。

 

對該產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程每一工序可能存在的生物、化學、物理危害進行分析并得出顯著危害分析表^[3]。

由顯著危害分析表可得該產(chǎn)品HACCP計劃應包含蔬菜、蝦仁驗收、滅菌、金屬探測三個關(guān)鍵控制點。在日常監(jiān)管中應重點檢查“原料檢驗記錄”、“滅菌監(jiān)控記錄”和“金屬探測器驗證和檢測記錄”。針對原料應要求企業(yè)建立原輔料供應商名錄并附資質(zhì)證明，有相應的原料入廠檢驗報告。其中蔬菜、蝦仁為種、養(yǎng)殖類原料必須來自經(jīng)當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫部門備案注冊的種、養(yǎng)殖場。

參考文獻：

[1]楊永杰、張曉燕.食品安全與質(zhì)量管理.化學工業(yè)出版社,2010.

[2]宮本寧.關(guān)于利用HACCP原理監(jiān)管食品企業(yè)的探討.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（18）：330-331

[3]孫月娥.李超.王衛(wèi)東.我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對策研究.食品安全，2009（21）：493-494