水產品首次成為海南出口額最大的商品，其經濟效益和社會效益創下歷史新高，取代江蘇排在全國第六位（全國排名：山東、廣東、遼寧、淅江、福建、海南）結束了海南水產品出口額在全國11個沿海省市長期處于倒數第二位置。這年自1997年12月18日出口水產品企業應對美國FDA的輸美水產品按其110法規要求實施HACCP計劃以來。海南檢驗檢疫局在研究，指導、推廣HACCP理論的實際應用取得較顯著的成果。

1、十年來HACCP食品安全體系在出口水產業中的持續應用和發展的基本情況

 

 

從上基本情況可以看出，從1997年至2007年，海南出口水產品加工產業不斷發展壯大，正是自1977年海南檢驗檢疫局按國家局應對美國FDA110法規要求，在出口水產品加工企業中積極研究，推廣建立和應用以GMP/SSOP為基礎的HACCP食品安全體系。10年以來，海南水產品加工企業科學地、結合實際地應用HACCP原理，在水產加工過程對原料，輔料接受中CCP、產品加工流程中與食品接觸人員、工器具、設備、包裝等衛生的交叉污染，以及有毒有害化學物質等的控制。通過對其加工中實際存在的和潛在的物理、化學、生物危害進行科學地分析、判定、找出顯著危害，確定關鍵控制點，合理地采取相應控制措施，實施有效的監控，及時地將在加工過程中的安全危害控制和消除在加工之前或加工過程，使之降低到人體健康可接受的安全水平。

 

 

實踐證明：海南水產出口加工企業從1997年有3個年僅有上百噸的冷凍庫發展到今天有了36家對外注冊，而且年加工出口總量將近10萬噸加工能力的企業，對于一個全國最年青、經濟起步晚的省份，得以如此發展速度，是近10年來海南出口水產加工企業在運用HACCP理論建立食品安全管理體系之成效。

可見，由于HACCP原理對于控制食品安全、衛生的實用性和有效性，保障了出口水產品安全危害的控制方面、應對各貿易國有關技術壁壘、法規標準要求等工作措施上起到了必不可少的重要作用，大大捉進了海南海洋和水產養殖業經濟的快速增長和發展，也給出口水產品企業帶來了明顯的經濟和社會效益。使HACCP理論在海南出口水產業中發揮到了持續有效應用之效力和作用。

2、運用HACCP體系控制作為出口水產品源頭準入基礎。

隨之HACCP的應用與作用，為擴大和保障海南水產品進入國際市場及其競爭力，也正因為在國際貿易中，一般都將水產品列為高風險，高敏感商品監管范圍，海南檢驗檢疫局通過運用HACCP原理，分析海南水產養殖生產、加工、包裝、運輸、儲存存在影響安全衛生的因素和現狀，把出口水產品的檢驗檢疫把關工作往前移，監管工作重點則放在源頭和過程控制上，確定把好“從農場到餐桌安全”的第一關，之前與海南省政府海洋漁業主管部門共同制定了養殖藥殘監控計劃等管理措施。之后至目前，正以推行的GAP、GMP/SSOP為基礎的HACCP食品安全管理體系，積極引導、促進水產養殖與加工企業，建立利益聯結機制，推廣“公司＋基地＋標準化”生產模式，打造養殖、包裝、運輸、加工和儲存、外銷一條龍產業鏈，尤其是在出口水產品生產的源頭，指導企業運用HACCP原理，采用危害分析與關鍵控制點方法和手段、分析、識別、評估、控制水產養殖生產中，從蝦、魚、種苗到養殖環境，場所管理，水質，飼料，漁藥使用，運輸等諸多環節中，可能存在的危害，建立漁業疫病和疫病情防控體系，養殖場漁藥物殘留監控體系，將出口水產品貿易國提出的各項安全衛生指標，控制在水產養殖生產的前、中、后、實施全過程監控，從管理措施、記錄，形成有效的產品追朔系統，建立養殖流程管理——源頭的準入作為把關監管重點，符合要求方能進入水產品加工。

至目前為止，海南檢驗檢疫局經考核、評審將近400家水產養殖場，近12萬畝的水產養殖基地實施備案管理，達到保障水產品源頭準入方能進入水產品加工目的要求。

3．做好HACCP體系的驗證，促進和保證出口水產企業體系持續有效的運行。

為了使HACCP體系在水產養殖生產源頭的防控和水產加工過程監控的持續有效性。海南檢驗檢疫局從以下四個方面做好HACCP體系的驗證工作。

（1）首先是對已經備案的水產養殖基地在水產品捕撈前，實施藥殘監控和檢測，經CIQ確認必檢項目合格方可出具原料準入使用單。

（2）對獲得對外注冊水產加工企業和已實施備案的原料基地實施HACCP體系的有效性，制定和實施監督柚查計劃，實施分類管理和黑名單淘汰制。

（3）對已獲得對外注冊水產品加工企業HACCP計劃實施的有效性做好有效的驗證工作。

（4）針對所有水產品出口前，根據產品輸往不同貿易國及市場的設限制要求和藥殘監控重點項目，CIQ對必抽檢項目實施抽樣檢測，對企業自控體系和自檢結果進行最終驗證合格方可出口。

 

綜述以上事實證明，由于HACCP在海南出口水產品中的持續有效應用，至使海南水產養殖業發展成為海南農產品經濟生產中的龍頭業，成為海南出口最大的商品。

 

 

 

海南出入境檢驗檢疫局 認監處 林玉連

2007年6月28日