珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局 吳永發(fā)

 

摘要：本文主要描述了孔雀石綠事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)，分析了事件產(chǎn)生的原因和背景，探討了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖形勢(shì)及違禁漁藥和漁藥殘留的監(jiān)控狀況，同時(shí)，重點(diǎn)剖析了水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)存在的問題，并對(duì)這些養(yǎng)殖場(chǎng)的重要養(yǎng)殖工序確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，導(dǎo)入HACCP計(jì)劃，建立HACCP體系，確保出境水生動(dòng)物的衛(wèi)生安全。

關(guān)鍵詞：孔雀石綠 水生動(dòng)物 關(guān)鍵控制點(diǎn) HACCP計(jì)劃

 

引 言

2005年6月5日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局在英國(guó)一家超市銷售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)“孔雀石綠”成分。

英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)出食品安全警報(bào)說(shuō)，“孔雀石綠”是一種對(duì)人體有極大副作用的化學(xué)制劑，任何魚類都不允許含有此類物質(zhì)，并且這種化學(xué)物質(zhì)不應(yīng)該出現(xiàn)在任何食品中。

英國(guó)爆出此事后，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)河南、湖北等水產(chǎn)品高產(chǎn)地的水產(chǎn)養(yǎng)殖和運(yùn)輸時(shí)，普遍使用“孔雀石綠”對(duì)車廂、魚池進(jìn)行消毒，防止魚類在運(yùn)輸時(shí)魚鱗脫落，延長(zhǎng)魚的生存時(shí)間。7月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)緊急通知，要求在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)、使用“孔雀石綠”的行為。

那么孔雀石綠又為何物呢？孔雀石綠是一種帶有金屬光澤的綠色結(jié)晶體，又名堿性綠、嚴(yán)基塊綠、孔雀綠，既是一種殺真菌劑，又是染料，易溶于水，溶液呈藍(lán)綠色。孔雀石綠具有高毒素、高殘留和致癌、致畸、致突變等副作用。許多國(guó)家都將孔雀石綠列為水產(chǎn)養(yǎng)殖禁用藥物。我國(guó)也已將其列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食用動(dòng)物。

既然有“蘇丹紅第二”之稱的孔雀石綠危害性如此怵目驚心，那么該如何來(lái)杜絕其在水產(chǎn)制品中的使用呢？我們認(rèn)為，導(dǎo)致孔雀石綠被大范圍使用的主要原因有兩個(gè)：一是一些養(yǎng)殖戶魚販貪圖其價(jià)格便宜，所以受利益驅(qū)動(dòng)才冒險(xiǎn)偷偷購(gòu)買；二是在治療水產(chǎn)品水霉病方面目前確實(shí)很少有比孔雀石綠效果好的藥物可供選擇。在建議加緊研制防治水產(chǎn)品水霉病的無(wú)毒高效的藥物的同時(shí)，我們呼吁，在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)查孔雀石綠已經(jīng)刻不容緩，并建議相關(guān)部門硬起手腕從源頭上阻斷孔雀石綠對(duì)于水產(chǎn)市場(chǎng)的流向。

目前水產(chǎn)養(yǎng)殖形勢(shì)及我國(guó)在該領(lǐng)域存在的問題
    1. 養(yǎng)殖形勢(shì) 
    據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)，2000年全世界的魚類及其它水產(chǎn)品的養(yǎng)殖總產(chǎn)量大約是1 2880萬(wàn)t，其中24.2％是內(nèi)陸水域生產(chǎn)的。預(yù)計(jì)在今后20年里，全球的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還將繼續(xù)發(fā)展。為了保護(hù)環(huán)境，使養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須最大限度地確保食品安全。世界各地水產(chǎn)養(yǎng)殖的形式多種多樣：從維持生計(jì)的小規(guī)模養(yǎng)殖到大片精養(yǎng)的商業(yè)化生產(chǎn)，如東南亞的低鹽度對(duì)蝦養(yǎng)殖；有用牲畜糞便作肥料的綜合養(yǎng)殖；也有稻田養(yǎng)魚，廢水養(yǎng)魚等。養(yǎng)殖形式的分類如下： 
    （1）海水養(yǎng)殖：網(wǎng)箱養(yǎng)魚(如養(yǎng)鮭)，軟體動(dòng)物(如牡蠣和貽貝)養(yǎng)殖；藻類養(yǎng)殖；對(duì)蝦養(yǎng)殖；
    （2）低鹽度海水養(yǎng)殖：對(duì)蝦養(yǎng)殖，魚類養(yǎng)殖；網(wǎng)箱養(yǎng)殖；
    （3）淡水養(yǎng)殖：魚類養(yǎng)殖，蝦類養(yǎng)殖(如沼蝦)；湖泊和河道的網(wǎng)箱養(yǎng)殖；魚畜離綜合養(yǎng)殖；稻魚綜合養(yǎng)殖等。
    2. 存在問題 
    我國(guó)是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，養(yǎng)殖產(chǎn)量和面積均居世界首位。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為我國(guó)最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。但也面臨著許多嚴(yán)重問題，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖的安全衛(wèi)生質(zhì)量問題已成為當(dāng)前制約水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展的主要因素。主要表現(xiàn)為： 
    （1）養(yǎng)殖品種退化 由于魚類近親繁殖、無(wú)序的苗種交流或洪澇災(zāi)害以及養(yǎng)殖管理不善，造成了養(yǎng)殖魚類種屬的嚴(yán)重混雜，引起養(yǎng)殖對(duì)象種屬退化、生長(zhǎng)緩慢、品質(zhì)變劣、抗病力下降、暴發(fā)性魚病連年發(fā)生，使生產(chǎn)受到了很大影響。甚至連占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量70％以上的青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等主要養(yǎng)殖魚類，仍是未經(jīng)選育的野生種。
    （2）養(yǎng)殖環(huán)境污染 湖泊和水庫(kù)等受污染的水體，除了城市工業(yè)廢水、生活污水污染外，漁業(yè)的過(guò)度利用也是重要污染源之一，即養(yǎng)殖自身污染嚴(yán)重，如養(yǎng)殖密度過(guò)高、過(guò)量投喂人工飼料、大量使用化肥和魚藥等都會(huì)破壞水域生態(tài)平衡，使池塘喪失自我凈化能力，只能通過(guò)換水來(lái)維持水質(zhì)，加快了水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化。魚池生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有開放性，其能源不受限制，食物鏈短，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。這種生態(tài)系統(tǒng)一方面能實(shí)現(xiàn)較高的水域生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；另一方面，它又弱化了自然環(huán)境和漁業(yè)生物資源的自然再生產(chǎn)過(guò)程，往往使得池塘物質(zhì)循環(huán)不暢，池水氨態(tài)氮、亞硝態(tài)氮嚴(yán)重超標(biāo)。漁業(yè)水域環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，某些地區(qū)不顧環(huán)境容量盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，造成養(yǎng)殖品病害頻繁發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)每年發(fā)生中等程度以上的養(yǎng)殖病害面積占養(yǎng)殖總面積的15%～30%，年損失產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)t，造成經(jīng)濟(jì)損失170多億元。
    （3）養(yǎng)殖技術(shù)落后 一是水產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率較低，約為55％左右；二是養(yǎng)殖者的整體素質(zhì)低下。
    （4）魚病嚴(yán)重 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)病率達(dá)50％以上，損失率20％左右。（1995年據(jù)近20個(gè)省市的統(tǒng)計(jì)資料，因病害造成較大損失的傳統(tǒng)淡水魚類發(fā)病面積約54萬(wàn)hm2以上，占傳統(tǒng)漁業(yè)面積的15％左右，產(chǎn)量損失約50萬(wàn)t，直接經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)在13～15億元，魚病之嚴(yán)重可見一斑。）另外，用于防治魚病的藥物殘留必將成為水產(chǎn)品品質(zhì)因素的潛在敵人，如2001年香港對(duì)江蘇大閘蟹體內(nèi)抗生素含量超標(biāo)提出質(zhì)疑等等。養(yǎng)殖者對(duì)藥物安全性重視不夠，在養(yǎng)殖生產(chǎn)中普遍存在濫用藥物現(xiàn)象，表現(xiàn)在多種藥物大劑量重復(fù)使用，甚至為了防病而盲目使用藥物。長(zhǎng)期濫用藥物，使細(xì)菌發(fā)生基因突變或轉(zhuǎn)移，使部分病原生物產(chǎn)生抗藥性，藥物使用后對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的影響和在動(dòng)物體內(nèi)的殘留問題越來(lái)越嚴(yán)重。藥物殘留超標(biāo)不僅影響了產(chǎn)品質(zhì)量，而且嚴(yán)重危害了食用者的健康，同時(shí)在出口貿(mào)易方面也產(chǎn)生了不良影響。
    （5）水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不健全 水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理無(wú)明確的標(biāo)準(zhǔn)可以依照。手段落后不適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的需求，影響了水產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展。 
    上述這些問題必然導(dǎo)致淡水養(yǎng)魚的產(chǎn)品質(zhì)量低下、食用不安全等。與海產(chǎn)品相比，食用淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品對(duì)健康產(chǎn)生負(fù)面影響的可能性較大。這種可能性包括吸蟲、線蟲和絳蟲等感染，病原菌污染水產(chǎn)品、魚藥殘留及抗藥性、有毒物質(zhì)或重金屬的污染以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品帶來(lái)的負(fù)面影響等。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，將取消大部分產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)，國(guó)外的水產(chǎn)品將源源不斷進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，市民將能以更低的價(jià)格購(gòu)買到高質(zhì)量的進(jìn)口水產(chǎn)品。如果國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖的水產(chǎn)品質(zhì)量低下、食用不安全等，勢(shì)必造成我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降，同時(shí)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上也將降低市場(chǎng)占有率。產(chǎn)品(商品)是競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)，也是競(jìng)爭(zhēng)的終點(diǎn)，今后的水產(chǎn)品要同其它的農(nóng)產(chǎn)品一樣應(yīng)該包含四個(gè)基本的競(jìng)爭(zhēng)要素：第一，品質(zhì)；第二，安全性；第三，外觀和風(fēng)味；第四，均衡供應(yīng)。只有水產(chǎn)品質(zhì)量好、口味佳、價(jià)格低，才能在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。所有這些都要求我們?cè)诮窈蟮牡�水養(yǎng)殖上大力加強(qiáng)健康養(yǎng)魚，樹立水產(chǎn)品安全意識(shí)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，從而改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式帶來(lái)的弊端，迎接入世帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
         水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)良好操作規(guī)范（GMP）

水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)良好操作規(guī)范主要包括養(yǎng)殖場(chǎng)地的選擇和水質(zhì)的監(jiān)控：   
    1. 養(yǎng)殖場(chǎng)地的選擇 
    危害可能出現(xiàn)在養(yǎng)殖場(chǎng)周圍環(huán)境有化學(xué)污染的時(shí)候。土壤的特性與建造在該地的池塘的水質(zhì)直接有聯(lián)系，如酸性土壤會(huì)使pH降低，從而使析出的金屬在水體中富集。如果池塘與農(nóng)田或工礦區(qū)相連，殺蟲劑或其它化學(xué)物質(zhì)必然會(huì)進(jìn)入池塘，引起對(duì)魚體的化學(xué)污染。 
控制措施主要是科學(xué)選址、對(duì)土壤進(jìn)行分析以確定是否適于進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。池塘必須避開有毒的化學(xué)污染地區(qū)，或選擇能夠控制污染的地方。
    監(jiān)測(cè)措施主要有土壤分析，對(duì)可能的污染源進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。當(dāng)土壤分析的結(jié)果顯示不適合養(yǎng)殖時(shí)，必須重新選址。 
    2. 水質(zhì)的監(jiān)控 
    與內(nèi)陸?zhàn)B殖相比，沿海的網(wǎng)箱養(yǎng)魚受化學(xué)污染的可能性要小，但如果是在工業(yè)廢水排放口或船碼頭附近，發(fā)生這種污染的可能性也較大。用廢水養(yǎng)殖或以糞便作肥料，水產(chǎn)品感染病原菌或寄生蟲的可能性要大得多。
    俗話說(shuō)，養(yǎng)魚先養(yǎng)水。有一池好水，養(yǎng)殖就成功一半。因此，水對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。在養(yǎng)殖全過(guò)程中，養(yǎng)殖用水必須符合國(guó)家漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)《淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)NY5051—2001。做到水源清潔，無(wú)污染，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊無(wú)污染企業(yè)。養(yǎng)殖過(guò)程中保持水質(zhì)肥度適中，水中浮游生物適當(dāng)，無(wú)異味藻類存在，添加水量科學(xué)。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)盡量采用循環(huán)過(guò)濾用水，減少向自然水體排放養(yǎng)殖用水。養(yǎng)殖場(chǎng)廢水確需排放時(shí)，須經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)無(wú)污染方可排入自然水體中，做“零”排放。
    控制措施主要是防止水源的化學(xué)污染，必要時(shí)進(jìn)行水質(zhì)處理。因水產(chǎn)品可以生吃或稍加烹飪后食用，故必須清除水中的飼源性吸蟲及其中間寄主(螺類)。螺類可以用殺螺劑或通過(guò)環(huán)境改良等方法來(lái)處理，如清除池塘中的植物。到目前為止，生物方法控制污染收效甚微。 

水生動(dòng)物養(yǎng)殖危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的確立

水生動(dòng)物養(yǎng)殖的主要過(guò)程包括：育苗→投喂飼料/施用漁藥→成魚→刮塘→裝運(yùn)。對(duì)這整個(gè)過(guò)程進(jìn)行危害分析，我認(rèn)為育苗和投喂飼料/施用漁藥兩個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)確立關(guān)鍵控制點(diǎn)。

1、苗種安全的控制。

魚種是養(yǎng)魚的對(duì)象，它不僅決定養(yǎng)魚能否進(jìn)行，而且它的質(zhì)量和數(shù)量還決定著養(yǎng)殖生產(chǎn)的成績(jī)。一般認(rèn)為，在其它條件不變的情況下，使用優(yōu)良的品種可增產(chǎn)高達(dá)30％。因此，要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，就必須在苗上下功夫，培育出一大批優(yōu)良、抗逆新品種，滿足各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的需要。 
    種質(zhì)的優(yōu)劣是影響?zhàn)B殖效益的關(guān)鍵。在養(yǎng)殖過(guò)程中，無(wú)論采用野生原種還是經(jīng)過(guò)育種技術(shù)培育的雜交種；無(wú)論采用親本還是引進(jìn)受精卵或苗種，都必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有該種明顯形態(tài)、形狀和特征，必須是健康的、不攜帶病原體的。引進(jìn)受精卵和苗時(shí)，應(yīng)規(guī)范操作，減少應(yīng)激反應(yīng)。必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門檢驗(yàn)檢疫，方可使用。
    育苗場(chǎng)在育苗過(guò)程中要禁用抗生素、孔雀石綠等藥物，避免高溫育苗、有親源關(guān)系的親本繁殖。育苗場(chǎng)中在育苗過(guò)程中使用對(duì)餌料、藥物、水質(zhì)處理都要有嚴(yán)格的控制，必須做好控制和糾編的記錄。在苗種的放養(yǎng)上，要求選擇規(guī)格一致、無(wú)病害、無(wú)傷殘的優(yōu)良苗種。

 

2、飼料投喂和漁藥施用的控制

投喂飼料是否安全、防病用藥是否適宜都是飼養(yǎng)管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在投喂飼料方面，國(guó)家頒布了NY 5072-2001《無(wú)公害食品 漁用配合飼料安全限量》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于飼料的安全性直接影響到養(yǎng)殖水產(chǎn)品的安全性，為此飼料生產(chǎn)企業(yè)須經(jīng)把好原料采購(gòu)、配方、加工操作等關(guān)。不能用鎮(zhèn)靜類、激素類等被限用或禁用的藥物作添加劑。在包裝上必須做到包裝規(guī)范，要有具體的飼料型號(hào)。貯存飼料的場(chǎng)所要干燥、通風(fēng)，做好防鼠防蟲工作，注意保質(zhì)期。每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都應(yīng)建立飼料投喂、魚藥添加、飼料轉(zhuǎn)換等記錄保持程序，萬(wàn)一不小心用了不合格的飼料，可采用轉(zhuǎn)移魚群或延長(zhǎng)凈化時(shí)間的方法來(lái)處理。在防病用藥方面，國(guó)家頒布NY5071-2001《無(wú)公害食品 漁用藥物使用準(zhǔn)則》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)此規(guī)定，重金屬鹽類、磺胺類、激素類、鎮(zhèn)靜劑類等藥物中有許多屬于限量使用或禁止使用。目前市場(chǎng)上的漁藥種類繁多，有許多是沒標(biāo)明藥物成分和含量的，很容易造成藥物的非法使用，養(yǎng)殖者在購(gòu)買漁藥時(shí)一定要選擇有藥物成分和含量及生產(chǎn)批號(hào)的藥物。養(yǎng)殖者應(yīng)避免選用高毒、高殘留的漁藥，多選用中草藥或微生物制劑、水質(zhì)改良劑等生態(tài)形高效低殘留藥物。在養(yǎng)殖場(chǎng)中要有專門的場(chǎng)所用來(lái)貯存藥物，此場(chǎng)所要做到干燥、通風(fēng)，不能給陽(yáng)光直曬。對(duì)于用藥的原因、種類、停藥期、用藥人等都應(yīng)有完整的記錄，貫徹實(shí)行全面預(yù)防，防重于治'的方針。

餌料必須符合養(yǎng)殖對(duì)象最佳生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)需求和安全。餌料中的原料、添加劑、抗氧化劑、防腐劑、毒素和致病有機(jī)體等的含量，應(yīng)符合國(guó)務(wù)院頒布的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。不得添加激素如類固醇類等；不得使用違禁藥物；飼料生產(chǎn)、儲(chǔ)存都要遵循飼料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。養(yǎng)魚餌料包括天然餌料和人工飼料，是養(yǎng)魚的物質(zhì)基礎(chǔ)，飼料的數(shù)量和質(zhì)量決定著產(chǎn)量高低和質(zhì)量好壞。我國(guó)池塘養(yǎng)魚的一大特色就是利用池塘施肥。增加池塘中浮游生物、有益微生物和底棲生物，為魚類苗種、成體提供價(jià)廉物美的天然餌料，它巧妙地利用了生物之間相互轉(zhuǎn)化關(guān)系，使廢棄有機(jī)物實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，達(dá)到健康養(yǎng)魚。只要掌握施肥技術(shù)，再配以人工飼料，就能以最經(jīng)濟(jì)有效的方法發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，達(dá)到豐收的效果。人工飼料要嚴(yán)格控制促進(jìn)生長(zhǎng)藥物與抗生素等的必要添加量。另外，對(duì)人工飼料還要及時(shí)做好保存工作，防止其自氧化作用和微生物降解所引起的品質(zhì)下降，從而提高飼料質(zhì)量和利用率，盡可能減少對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的影響。漁用飼料今后將要在營(yíng)養(yǎng)與免疫、營(yíng)養(yǎng)與內(nèi)分泌、營(yíng)養(yǎng)與環(huán)境以及營(yíng)養(yǎng)與養(yǎng)殖產(chǎn)品商品價(jià)值等多方面全面深入地開展研究，為發(fā)展和加強(qiáng)淡水綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    進(jìn)行精養(yǎng)時(shí)，有機(jī)廢物可以作為浮游植物等的廉價(jià)營(yíng)養(yǎng)源。而在精養(yǎng)池塘中，根據(jù)不同飼養(yǎng)品種的不同生長(zhǎng)階段投喂不同配方的飼料。
                         結(jié) 語(yǔ) 
    世界各地的養(yǎng)殖系統(tǒng)各不相同，其危害的原因是多方面的，有管理不善、環(huán)境污染、不同的飲食方式和習(xí)慣等。在正確的養(yǎng)殖管理中應(yīng)用HACCP，必定能提高水產(chǎn)品的食用安全性，產(chǎn)品也能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，給養(yǎng)殖者帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)利益。
    2000年12月1日起施行的新《漁業(yè)法》，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的管理方面增加了較多的內(nèi)容，諸如完善養(yǎng)殖證制度、注重重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)、規(guī)范水產(chǎn)苗種管理、加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量和飼料使用的監(jiān)管，防止養(yǎng)殖水域污染等規(guī)定。農(nóng)業(yè)部從今年起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，準(zhǔn)備用六至十年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的無(wú)公害。 HACCP應(yīng)用到水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域中，正是“無(wú)公害食品”生產(chǎn)在水產(chǎn)業(yè)實(shí)施的體現(xiàn)。 
    隨著我國(guó)加入WTO，推行作為國(guó)際通行準(zhǔn)則的HACCP已是大勢(shì)所趨。HACCP己在我國(guó)部分水產(chǎn)加工或出口企業(yè)中進(jìn)行了實(shí)施和認(rèn)證，但在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用HACCP目前幾乎還是空白。基于此，為了保證我國(guó)水產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中推行HACCP已經(jīng)勢(shì)在必行。這不僅能為人民提供安全衛(wèi)生、質(zhì)量高的水產(chǎn)養(yǎng)殖品，提高我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖品的食物安全水平，使水產(chǎn)養(yǎng)殖從“魚卵到市場(chǎng)”全過(guò)程實(shí)現(xiàn)無(wú)公害管理，讓人民吃上“放心魚”，而且能使我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走向健康可持續(xù)發(fā)展，提高政府對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖品的監(jiān)管水平，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。