海南檢驗檢疫局林玉連
海南水產養殖業隨著中國加入WTO的契機已成為海南省經濟發展的一個拳頭項目和加工出口的拳頭產品,尤其是在中國入世后,水產品進口國相繼地向我國亮出各項藥物殘留警示線的壓力及水產品貿易中的各種“游戲規則”的呼喚聲中,海南水產品加工業安全體系的建立從2001年的5家發展至今已有24家,先后獲得了HACCP驗證和認證。其養殖業從2001年的約3萬畝擴大到今天的約10萬畝。同步海南水產品加工安全體系HACCP計劃的持續建立和政府各相關職能部門對海水養殖業安全質量的殘留監督及監控保護措施也隨之政府推進生態省建設正持續地、更進一步的得到落實。從而大大促進并提高了海南水產品加工安全質量和水產養殖的安全衛生質量。特別是在水產品HACCP計劃與養殖業禁用藥物殘留監控措施的保障下,海南的水產品出口的品種已從2001年出口半成品及原料的凍蝦仁、羅非魚2個品種發展到今天的壽司蝦、蝴蝶蝦、熟蝦、鳳尾蝦、各類海產魚、尤魚等16個品種,而這些水產品主要銷往歐、美、日、韓四大市場,所以成為海南出口貿易的拳頭產品和經濟發展的拳頭項目。
在歐、美、日、韓市場準入條件急劇加嚴,設限安全衛生技術壁壘制約項目日愈增加的情況下,海南出口水產品加工品種增多,量也隨之增大,所以到目前尚未被進口國亮出警示的主要因素及實踐證明是海南水產品加工HACCP計劃與水產養殖業殘留監控的有效實施的結果。淺談以下三方面的實踐體會:
一、水產HACCP體系建立在不斷持續改進、完善中發展。
海南水產安全體系的建立2001年前僅有5家,持續發展至今已有24家,這些水產加工企業的HACCP體系在持續改進并有效地運行中, 企業加強自身監控能力,加大資金投入,進一步完善加工設施,使其達到GMP要求。不斷改進生產工藝使之達到安全衛生質量技術標準,產品銷往歐、美、日三大市場的主要水產加工企業,先后都購置了氯霉素等藥物檢測儀,尤其是在國家認證委新發布的《食品生產企業危害分析與關鍵控制點(HACCP)管理體系認證管理規定》后,加大促進水產加工企業安全衛生體系的建立及監管力度,使水產安全體系建立中的注冊、驗證、認可、認證成為水產加工者的主動和自愿活動。
二、將水產品加工HACCP計劃監控向前移。
海南主要對歐、美、日加工出口水產品的企業,在不斷完善產品加工過程中的安全衛生監控外,更重視并主動地采取與相對固定的養殖基地或區域簽署生態環境養殖原料的協議。協議中雙方建立相互信賴、相互支持、相互保障的適應市場發展趨勢的原料供銷承諾,使加工企業與養殖業之間對養殖蝦、魚原料的安全衛生質量有了相互制約制度。并經雙方驗證進廠加工,從而降低和減少其藥殘留的風險,比以往加工企業HACCP計劃中對原料CCP點監控只憑一張簡單而有名無實的用藥證明驗收原料進廠加工的風險系數小得多。因此海南檢驗檢疫局2002年至今經抽測出口水產批中,殘留質均未有超過其限量。實踐證明加工企業HACCP計劃與殘留監控措施是有一定監控效果的。
三、海南省政府推行生態省建設規劃綱要促進初步有效。
海南省政府自1999年在全國率先實施建設生態省規劃綱要、污染治理、國土、海洋資源環境的保護得到加強,尤其是近年來應著國內外市場準入的需要,省政府及相關職能管理部門,海南省海洋與漁業、農業、技術監督、檢驗檢疫等部門的聯合,通過實施水產品質量監督檢驗檢測制度,對海南水產養殖的安全質量的殘留監控的監督指導。更加促使水產養殖者更加注重水產養殖生態環境的維護和建設,使海南水產養殖業得到持續、安全、健康的發展。另外2003年海南省政府漁業主管部門公布實施的19項水產新技術要求,加大對無公害健康蝦、魚、貝、蛙等養殖的示范管理,海南省殘留物質監控領導小組向水產加工業、養殖業印發了《殘留物質監控工作手冊》,宣傳國內外相關的法律法規及安全衛生管理規范。同時各相關部門正積極努力推行實施對水產養殖業的登記、注冊、認證等工作,大大促使海南水產養殖藥物殘留監控計劃的有效實施。
實踐證明,水產品加工中的HACCP計劃與對其原料中的殘留監控計劃的實施需要不斷完善,而兩者計劃是相輔相成、不可分離的食品安全鏈。正如一個再完善的HACCP計劃,無良好的GMP、SSOP無法去實施一樣。尤其是水產品在不同水產品加工模式和不同的水產養殖品種,都有不同的生產加工工藝和養殖示范技術要求。而且HACCP并不是零的風險體系。在實際應用中要充分發揮好水產品加工企業、水產養殖業和政府部門監督管理工作中的積極、科學、有效的作用。才能使水產品的安全衛生質量控制——HACCP計劃與殘留監控措施發揮有效的作用。
原文下載: 《水產品HACCP計劃與殘留監控的實效》.doc