中國質量認證中心廣東評審中心 曾愛華
我國HACCP食品安全管理體系第三方認證,從2002年啟動至今,已有為數不少的食品企業取得了第三方認證證書,僅CQC就發出了400多份HACCP的認證證書。目前,國內食品企業對HACCP的認識逐步加深,有相當一部份企業正在建立或準備建立HACCP體系,但還有大部份的企業對HACCP認識不足,想建立HACCP體系,但不知從何入手。為了企業在建立HACCP體系過程中少走彎路,本人總結了開展HACCP體系認證以來的經驗,現就食品企業如何有效建立實施HACCP食品安全管理體系,并順利通過認證,談談具體的認識和做法。
一、HACCP體系的基本內容
1、HACCP體系的基本架構
HACCP體系是以GMP和SSOP為基礎的,GMP和SSOP是制定和實施HACCP計劃的基礎和前提條件,企業如果達不到GMP的法規要求,或者沒有制定有效的、具有可操作性的SSOP,或沒有有效實施SSOP,那么實施HACCP計劃則成為一句空話。GMP、SSOP和HACCP的關系以下面的三角形來表示,圖中的整個三角形代表HACCP體系。
其本定義
HACCP:危害分析和關健控制點。是 “Hazard Analysis and Critical Control Point” 的英文縮寫。
GMP:良好操作規范。是“Good Manufacturing Piactice”的英文縮寫。
SSOP:衛生標準操作規程。是“Sanitation Standard Operation Procedure”的英文縮寫。
GMP的基本要求
GMP規定了食品生產、加工、包裝、貯存、運輸和銷售的規范性要求。其主要目的是為了在食品企業生產、加工出衛生的食品。一般情況下,以法規、推薦性法案、條例和準則等形式公布,具有強制性。如CAC/RCP《食品衛生通則》、GB14881-94《食品企業通用衛生規范》、美國FDA《良好操作規范》等。通常包括以下幾個方面的內容:
工廠環境、廠房設施和結構。
衛生設施。
生產用水。
設備和工器具。
人員衛生。
原材料控制。
生產管理,包括:加工、包裝、消毒、標簽、貯存、運輸等。
成品管理和實驗室檢測。
衛生和食品安全控制等。
GMP有針對一般食品的總的規范要求,即通用要求,也有分門別類針對不同產品的規范要求,如:肉類加工、水產及水產品加工、飲用水加工等。企業應結合本企業生產產品和加工工藝的特點,在相關的法規性GMP框架的基礎上,制定出適合本企業實際情況的GMP實施方案。
SSOP的基本要求
SSOP是食品生產企業為了保證達到GMP所規定的要求,保證加工過程中消除不良的人為因素,使其加工生產的食品符合衛生要求而制訂的,指導食品加工生產過程中如何實施清洗、消毒和衛生保持的作業指導文件。按照美國聯邦法規21CFR part 123《水產品HACCP法規》的推薦,食品加工企業至少要從以下八個方面來制定本企業的SSOP文件(但不限于此八方面):
加工生產用水和冰的安全性。
食品接觸面的狀況和清潔。
預防交叉污染。
手的清洗和消毒,洗手和衛生間設施的維護和衛生保持。
防止食品被外來摻雜物污染。
有毒化學物的標識、儲存和使用。
員工的健康和衛生控制。
蟲害和鼠害的防治。
HACCP計劃的前提條件及HACCP體系的基本要求
HACCP體系必須建立在GMP和SSOP的基礎之上,那么食品企業建立和實施HACCP的前提條件有哪些呢?至少應包括以下方面:
滿足GMP的要求。
建立并有效實施SSOP。
建立并有效實施產品的標識、追溯和回收計劃。
建立并有效實施加工生產設備與設施的控制程序(包括計量儀器的控制)。
建立并有效實施教育與培訓計劃。
其它。可包括:實驗室管理、文件和資料控制、加工工藝控制、產品品質控制等程序。
《HACCP體系及其應用準則》CAC/RCP 1-1969,Rev.3(1997)(1999年修訂)是指導食品企業建立食品安全體系的基本原則。以HACCP為基礎的食品安全體系,即是HACCP體系。HACCP體系共有以下7個原理:
進行危害分析。
確定關健控制點(CCPs)。
建立關健限值。
建立關健控制點監控程序。
建立糾偏行動,以便當監控表明某個特定CCP失控時采用。
建立驗證程序,以確認HACCP體系運行的有效性。
建立有關上述原理及其有應用中的所有程序和記錄的文件系統。
二、HACCP體系的建立和實施
HACCP體系是建立在牢固的、遵守現行的良好操作規范(GMP)和可接受的衛生標準操作規程(SSOP)的基礎上。一個企業在計劃建立HACCP體系前,企業的最高領導和管理層必須真正認識到建立HACCP體系的重要性,并在人力、物力、財力和政策上給予全力支持,這是企業能否建立和有效實施HACCP體系的關健。
企業應組建HACCP工作小組,并對小組成員進行HACCP知識的專門培訓。HACCP工作小組要整理出與企業產品相關的法律法規清單,并對企業現有的管理體系文件和管理制度等資料進行整理,按要求建立和完善各項前提條件,包括:GMP、SSOP、產品標識追溯和回收計劃等六個方面的內容(如第一部份的第五條所述)。企業應對照GMP的要求,對生產加工環境、工藝布局、車間設備設施等進行檢查,不足之處加以整改,必須符合GMP法規的要求。所有的前提條件滿足后,就可開始HACCP計劃的制定工作了。下面談談具體的工作步驟:
成立HACCP工作小組,由最高管理者指定HACCP小組組長,并明確HACCP小組成員的職責和權限
HACCP小組組長應具備HACCP的相關知識,能夠確保HACCP小組有效地開展工作。組長最好應具有以下基本技能或知識:
◆有食品加工生產的實際工作經驗;
◆具有微生物學及食源性疾病的基本知識;
◆對良好的環境衛生、良好操作規范以及工業化生產有科學的理解;
◆了解與本企業產品有關的生物危害、化學危害和物理危害及其控制措施;
◆了解食品加工設備基本知識;
◆有較好的表達和組織能力,能確保HACCP小組成員完全理解HACCP計劃。
企業可聘請熟悉本企業產品及生產加工的外部專家擔任HACCP小組的組長。但是,如果單純依靠外界力量制定的HACCP計劃有可能是脫離實際的、不完整的。本企業員工發揚主人翁精神,自己努力才能制定出切合自身需要的HACCP計劃。
考慮到危害分析和制定HACCP計劃需要許多專業的知識,因此,小組內要有對產品和加工有專門知識(如工程學、加工工藝、衛生、設備、質量保證、食品化學和食品微生物等)的人員和熟悉生產的現場人員;考慮到整個體系的有效運作需要企業各個部門人員的參與,因此,HACCP小組應包括企業內的各個主要部門的代表,可以來自維護、生產、衛生、質量控制、研究開發、采購、運輸、銷售以及直接從事日常操作的人員。
采購在HACCP體系的實施中起到了重要的作用。通常情況下,原料采購驗收是作為一個CCP來控制的。只有對合格的原料進行加工,生產才有意義,因此,原料采購是食品安全的重要保證。應從合格的供應商那里實施采購以確保采購的原料符合要求。
直接從事日常操作的人員承擔著對關鍵控制點的監控任務,他們的參與能夠加深他們對HACCP原理的理解,了解體系是如何運行的,進而認識到他們所承擔的監控任務在體系實施中的重要作用,確保HACCP計劃的有效運行。
HACCP小組承擔著制定GMP、SSOP等前提條件,制定HACCP計劃,驗證和實施HACCP體系的職責。此類人員具備的知識和經驗應包括:
◆能夠正確地進行危害分析;
◆識別潛在危害;
◆識別必須控制的危害;
◆推薦控制方法、關鍵限值、監控、驗證程序、糾偏行動;
◆如缺乏重要信息,推薦要開展的相關HACCP計劃的研究工作;
◆確認HACCP計劃。
為了確保HACCP小組成員完全理解HACCP及其原理,對HACCP小組應展開培訓,形式包括社會培訓和廠內的培訓等。
2、產品描述
HACCP小組的最終目標是為生產中的每個產品及其生產線制定HACCP計劃,因此小組首先要對特定的產品進行描述。
產品描述主要包括(不限于)以下內容:
◆品名:包括商品名、主要成分的學名和最終產品的形式。如:單凍煮熟小龍蝦仁、速凍羅非魚片等。
◆加工流水線。
◆食品的成分。
◆加工的方法(包括主要參數)。
◆包裝形式,如:塑料袋真空包裝,外套紙盒等。
◆銷售和貯存方式,即確定產品是如何銷售、銷售過程中應該如何貯存。如-18℃以下冷凍;0-4℃冷藏;加冰保鮮、干燥;常溫保存等。
3、確定預期用途和消費者
產品的預期消費者是什么樣的群體以及消費者將如何使用該產品,將直接影響下一步的危害分析結果。
首先要考慮的是該食品是否專門針對那些特殊的群體,他們可能易于生病或受到傷害,如老年人、體質虛弱的人、患有糖尿病的特殊病人、嬰兒或免疫系統受到損害的人員。預期用于公共機構、嬰兒和特殊病人的食品要比用于一般公眾市場的食品更為關注。
所謂預期用途即該產品的使用方法。要了解消費者將會如何使用他們的產品,會出現哪些錯誤的使用方法,這樣的使用會給消費者的健康帶來什么樣的后果。即食食品、充分加熱后食用的食品或其他作為原料使用的食品,因用途不同其危害分析結果和危害的控制方法是不同的。
4、繪制流程圖
加工流程圖,用簡單的方框或符號,清晰、簡明的描述從原料接收到產品儲運的整個加工過程,及有關配料等輔助加工步驟。
流程圖應覆蓋加工的所有步驟和環節。流程圖給HACCP小組和驗證審核人員提供了重要的工具。
流程圖由HACCP小組繪制,HACCP小組可以利用它來完成制定HACCP計劃的其余步驟。
值得注意的是,流程圖應從原料、輔料以及包裝材料開始繪制,隨著原料進入工廠,將先后的加工步驟逐一全部列出。HACCP小組應把所有的過程、參數(時間、溫度等)標注到流程圖中,或單獨編制一份加工工藝說明,以有助于進行危害分析。
5、驗證流程圖
流程圖的精確性對危害分析的準確性和完整性是非常關鍵的。在流程圖中列出的步驟必須在加工現場被驗證。如果某一步驟被疏忽將有可能導致遺漏顯著的安全危害。
HACCP小組必須通過在現場觀察操作,來確定他們制定的流程圖與實際生產是否一致。HACCP小組還應考慮所有的加工工序及流程,如早班與晚班的生產操作是否一致,如有必要,應對流程圖做必要的修改。通過這種深入的調查,可以使每個小組成員對產品的生產加工有全面的了解。
6、建立HACCP計劃
HACCP小組依據HACCP的7個原理,針對各種產品,制定HACCP計劃:
◆原理1:進行危害分析
——確立與品種相關的潛在危害(生物、化學、物理的危害)
——確立與加工過程相關的潛在危害(生物、化學、物理的危害)
——確定潛在危害是否顯著
◆原理2:確定關鍵控制點
◆原理3:建立關鍵限值
◆原理4:建立關鍵控制點監控程序
——監控什么
——怎樣監控
——監控頻率
——誰來監控
◆原理5:建立糾偏行動
◆原理6:建立驗證程序
◆原理7:建立記錄保持程序
進行危害分析應列出加工過程中每個步驟可能發生的顯著危害,并描述預防措施。在我們的日常生活中,我們每天都在進行著危害分析。例如:過馬路時,我們會下意識地左顧右盼,確定是否安全;人們在淋浴之前會試一試水的溫度,以判斷水是否太冷或太熱;在出門前會聽天氣預報或察看戶外的天氣狀況以決定穿著等等,這都是危害分析。
當食品學家、食品加工者和管理者考慮對食品進行危害分析時,他們通常用在HACCP體系中對食品危害所作的定義作為他們的指導原則。該原則就是:“任何生物的、化學的或物理的特性都可能導致難以接受的健康風險。”
這些潛在的危害也許就來自于食品的原材料、配料和包裝材料,或來自于加工和處理過程本身。
危害分析是非常有必要的,它將幫助HACCP小組成員全面、準確地確定顯著危害,確定關健控制點。
企業通常可使用以下兩份標準化的表格(表一危害分析工作單和表二HACCP計劃表)來制定產品的HACCP計劃。
表一 危害分析工作單
企業名稱:
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企業地址:
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產品種類:
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貯存及運輸方式:
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預期用途和消費者:
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加工工序
(1)
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本工序被引入、控制或增加的潛在危害(2)
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潛在的危害是否顯著?
(是/否)(3)
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第3欄的
判定依據
(4)
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能用于顯著
危害的預防
措施是什么?
(5)
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該工序是不是
關鍵控制點?
(是/否)
(6)
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生物的危害
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化學的危害
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物理的危害
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表二 HACCP計劃表
關鍵
控制點( 1 )
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顯著
危害( 2 )
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關鍵
限值( 3 )
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監 控
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糾偏行動( 8 )
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驗證
( 9 )
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對象( 4 )
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方法( 5 )
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頻率( 6 )
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人員( 7 )
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公司名稱: 產品種類:
公司地址: 貯存和銷售方法:
預期用途和消費者:
簽 署: 日 期:
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從以上兩個表格可以看出,完成危害分析工作單的過程,就是對各加工工序實施危害分析,判斷顯著危害,確定關鍵控制點的過程,換言之就是應用原理1和原理2的過程。而完成HACCP計劃表則是對所確定的關鍵控制點確定關鍵限值,建立監控程序,建立驗證程序和建立記錄保持程序的過程,換言之就是應用原理3至原理7的過程。
7、HACCP體系的實施
HACCP計劃的實施需要全體員工的參與,最重要的是得到最高領導管理層的支持。HACCP小組負責制定實施HACCP計劃的時間表,協調計劃的實施,推進體系的運行。
◆HACCP的全員承諾
HACCP的全員承諾包括管理層的承諾和HACCP體系中涉及的所有人員的承諾。全員承諾對維護HACCP計劃的有效性是十分必要的。沒有管理層的承諾,HACCP體系是無法在企業內實施的,它是HACCP有效運行的首要保證。管理層的承諾可以明確HACCP小組的地位和職權,保障充足的人力和財力,確保體系涉及的各部門的有效協作。
HACCP體系涉及的每一位員工,也都對HACCP體系的實施和有效運行負有責任,應遵守體系文件,完成規定的職責,如監控、糾偏、檢查、驗證和記錄等。所有與HACCP體系運行相關的人員,都應該有書面文件說明其應當承擔的責任和工作。
◆文件控制
HACCP小組要根據各部門的職責決定各自應掌握哪些體系文件,哪些文件需要受控,以保證各層次文件分發到相應人員手中。受控文件修改后要及時更新,保證原文件持有人始終擁有最新版本。
◆確保相關人員的培訓
在HACCP體系運行之前,對企業相關人員進行培訓是極為重要的。結每一個涉及HACCP體系的人員實施培訓,讓他們了解本身的工作職責和在HACCP體系中所起的作用。HACCP小組要根據各部門、各崗位人員的職責,確定其需要掌握的相關知識和技能,制定教育培訓計劃,包括培訓形式、時間、考核方式等,實施并做好記錄。應以生產中實際操作來檢驗培訓效果,及時調整培訓內容。
為保證HACCP計劃的實施效果,對企業員工應進行教育、培訓和再培訓。要特別注意新進員工和老員工從事新工作的培訓。
◆保持必需的記錄
記錄保持、檢查及管理是整個HACCP體系運行的難點之一,也是體系運行的關健內容。要加強對員工的教育,使其深刻理解記錄的重要性,形成做記錄的習慣。要執行檢查制度,從自覺行為和制度兩方面來保證記錄工作的有效執行。
◆HACCP體系的運行
嚴格遵守企業的HACCP體系文件,保證文件規定的前提條件。體系運行過程中,HACCP小組成員要細心觀察,及時收集反饋意見,做好協調工作,各部門要密切協作,特別是在體系運行的初期,可能會出現意想不到的情況,HACCP小組要注意采納各部門和操作人員的意見和建議,協調好各方面的工作,調動全體員工的積極性,共同努力,促進HACCP體系的符合性、有效性和充分性。
HACCP體系并非一旦制定就可一成不變,HACCP小組成員要注意收集新的法律法規、新的危害知識、新的措施方法,及時根據原料、產品、工藝等的變化情況進行驗證,及時修訂體系文件,使體系隨企業的發展變化而不斷的自我完善。
總之,企業建立HACCP體系,不是為了趕時髦,也不是為了應付官方驗證和第三方認證,而是為了保證更好地完成其承擔的、保證食品安全衛生的職責!要積極的實施并保持體系的有效運行,作為食品生產者,在保證食品安全衛生方面是責無旁貸的。
三、如何申請第三方認證
體系運行三個月,開展了HACCP的內部驗證和管理評審后,就可以選擇認證機構,詢價、報價,提出認證申請了。提交認證申請后,要與認證機構簽署認證合同,同時要提交相關的認證資料,通常要提交以下資料:
◆企業法人營業執照、衛生許可證及其它認證證書(副本);
◆企業簡介及企業組織機構圖;
◆廠區平面圖及生產車間平面圖、人流、物流圖;
◆產品描述資料;
◆生產工藝流程圖;
◆HACCP小組成員及其職責;
◆HACCP計劃及有關支持性材料等相關附件;
◆企業GMP和SSOP;
◆生產設備和檢測設備清單;
◆相關的法律法規清單。
以上方面,簡單談了HACCP的一些基本知識,以及食品企業建立實施HACCP體系,申請HACCP認證的一些認識和具體做法,但愿對企業有所啟發和裨益。
原文下載: 《食品企業如何建立實施HACCP食品安全管理體系》.doc