內外銷“同線同標同質”
楊維儀 崔進 陳杰
【摘要】實施 HACCP體系管理是產品實現安全衛生控制的有效手段，在食品企業中已廣泛應用，促進出口食品企業內外銷實現“同線同標同質”，維護外貿信譽的同時保證國民食品的質量安全。
【Abstract】:Fulfillment of HACCP system is an effective way to control a product’s safety and hygiene. It has been widely utilized to motivate exporting companies to achieve ‘ Same line, Same regulation and Same quality’ for their product no matter selling domestically or exporting which maintains trading prestige and guarantees domestic consumers food safety at the same time.
【關鍵詞】HACCP；同線同標同質；食品安全管理
【Keywords】HACCP；‘Same line, Same regulation and Same quality’；
Food safety management
為規范出口食品生產企業的安全衛生管理，我國明確要求出口食品企業要建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛生控制體系，并保證體系有效運行。從我國出口食品整體情況看，建立和實施以危害分析和預防控制措施，能夠有效提高食品的安全衛生質量水平，建立起良好的客戶信譽。為保證國內食品安全有賴于食品企業HACCP體系的應用，內外銷食品企業在同一生產線、采用相同的標準、生產出同等優質的產品，是提高國民食品安全的有效途徑。
1、建立HACCP體系管理對保障國民食品安全具有現實意義。
1.1食品質量安全警示
隨著我國居民生活水平的提高和對健康的關注，國產食品衛生質量安全事件頻頻被媒體曝光，例如食品中重金屬、致病微生物、農藥殘留等超標，令國人堪憂，導致人們對國產食品的信賴程度降低，特別是乳制品三聚氰胺事件之后，對日常生活必需的乳制品信任程度降到了最低點，甚至出現了紛紛從國外代購嬰幼兒乳粉的風潮。
1.2建立有效的食品安全質量控制體系
危害分析和關鍵控制點（Hazard Analysis and Critical Control Point 簡稱HACCP）有別于傳統的質量控制方法，HACCP是對可能發生在食品加工環節中的危害進行評估，進而采取控制的一種預防性的食品安全控制體系。HACCP通過對原料、生產工序中影響食品安全的各種因素進行分析，對各種危害有針對性地提出預防措施，確定加工環節中的關鍵環節，建立并完善控制標準，采取有效的糾正措施，將危害預防、消除或降低到消費者可接受水平，以確保食品加工者能為消費者提供更安全的食品，建立HACCP體系管理對保障國民食品安全具有現實意義。
2、推廣HACCP體系管理，是食品企業達到內外銷同線同標同質的有效手段。
2.1食品行業實施HACCP體系管理被世界廣泛認可。目前，HACCP體系已經成為世界許多國家和經濟區農產品、水產品、食品工業生產的強制性要求，在加拿大、澳大利亞、新西蘭等HACCP體系推廣應用較好的國家，大部分強制性推行采用HACCP體系，應用于食品生產的各個領域中，成為世界上最有權威的食品安全保護體系之一。
2.2我國食品企業管理模式有待于規范。據報道，我國有40多萬家食品加工企業，其中中小食品企業占95%以上，由于企業硬件、資金、人員等諸多因素的限制，質量管理模式不一，我國食品企業管理模式有待于規范，企業的競爭是產品安全質量的競爭，HACCP體系在管理過程中能夠科學預防風險，成為控制食源性疾患最為有效的措施，中小企業的HACCP體系運行的有效性，直接關系到國民的食品安全，應在我國的食品企業中廣泛推廣。
2.3扶持企業建立HACCP管理體系
2.3.1安全衛生質量是食品企業的生命，由一家工廠的建立到一個品牌的創立需要較長的過程。HACCP體系管理模式可以有效激活企業的競爭力，我們應積極促進HACCP體系應用在中國的快速發展。
2.3.2引導企業根據自身的加工工藝需要和產品衛生質量安全要求合理制定HACCP計劃，達到有效管控風險的目的；引導企業對關鍵控制點進行嚴密監控，圍繞關鍵控制點的指標做好監測、糾偏和驗證；引導企業對HACCP體系運行做好記錄，記錄是企業開展質量監管過程的證據，實時記錄并審核，互相銜接，完成食品鏈衛生安全質量信息的追溯。
2.3.3幫助企業及時總結，真正把HACCP體系管理作為實用工具，源于恰當地應用了危害分析與關鍵控制點，在食品安全管理上才有很好的成果和收益。
3、監管聯動，保障食品質量安全。
3.1將HACCP管理納入食品安全法規體系。我國《食品安全法》強化了企業質量安全的主體責任，鼓勵和督促食品生產企業建立HACCP體系。政府應以法治的思維推進HACCP體系的應用，在食品安全法規中增加HACCP體系管理的強制性要求，強化企業守法意識，提高保障食品安全的社會責任感。
3.2監管企業加強人才和技術儲備，充分認識實施HACCP體系“預防為主，過程監管”的好處，重視HACCP體系管理的人力資源建設，按照規劃培養管理人員，日常關注體系管理和操作技能培訓，更新知識和管理理念，企業最高管理者要重視提高HACCP小組專業水平，真正理解企業建立HACCP體系的益處，重要崗位人員保持穩定和連續，體系運行發揮實效，保證企業發展的后勁。
3.3規范HACCP認證活動，使企業認證過程真正成為規范管理的實踐和應用過程。監管部門對認證質量進行檢查驗證，杜絕買證賣證、收錢亂認證等現象，樹立認證機構的權威性，使企業通過HACCP認證，突顯提升管理水平的實際效果。
3.4建立監管新格局。在行政監管中，將食品企業備案監管與認證見證審核和合理采信HACCP認證結果相結合，促進行政監管和第三方認證工作相融合，使認證工作為行政監管職能的有效履行提供支持，同時利用第三方認證協助監管，保證企業生產出質量安全的食品，促進企業發展的同時提高人民的健康水平。
3.5監管企業通過 HACCP體系搭建的平臺，規范管理，保證產品質量，內外銷食品企業在同一生產線、采用相同的標準、生產出同等優質的產品，符合中國作為WTO成員國應遵守的基本原則。
國際食品法典委員會在《HACCP體系及應用準則》中明確規定：HACCP體系以科學性和系統性為基礎，識別特定危害，制定控制措施，確保食品安全性，HACCP體系應獨立應用于各個特定的食品生產中。我國應在食品行業中強制性推行HACCP體系管理，內外銷產品實現同線同標同質，維護外貿信譽的同時保證國民食品的質量安全。
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【第一作者簡歷】
姓名：楊維儀
工作單位：東港出入境檢驗檢疫局食品檢驗科
畢業院校：中國海洋大學
所學專業：食品科學與工程
研究方向：食品檢驗監管